一、注意事項

1．本次申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、寫作能力和文字表達能力的綜合測試。

2．作答參考時限150分鐘，其中閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．申論各題均在答題卡上規(guī)定位置作答，準考證須用2B鉛筆填涂，答題須用藍、黑色墨水筆(圓珠筆)作答。在作答時，不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀處理。

4．請使用簡體漢字作答。

二、仔細閱讀給定資料。按照如下的“申論要求”依次作答

一題：根據(jù)給定資料(十一)，針對某地交管部門掛出的標語，有兩種截然不同的意見。你贊成哪種意見？為什么？請簡要闡述你的看法。(20分)

要求：觀點明確，闡述清楚，不要抄原資料，邏輯性強，語言簡潔；限200字內(nèi)。

二題：假如A市酒后駕車現(xiàn)象也十分嚴重，請你參考給定資料，結(jié)合社會生活實際，從A市人民政府的角度提出關(guān)于嚴厲整治酒后駕車行為的措施。(30分)

要求：條理清楚、語言簡練；措施得當、具有可操作性；限500字內(nèi)。

三題：對整治酒后駕車，給定資料(七)提出了“自律”、“他律”的問題。請根據(jù)給定資料反映的情況和社會生活實際，針對酒后駕車現(xiàn)象，圍繞“自律與他律”這一論題，自選角度，自擬標題，寫一篇800～1000字的議論文，闡述你的看法和認識。(50分)

要求：審題準確，觀點鮮明，論據(jù)充分，闡述深刻；條理清楚，語言流暢；書寫工整，卷面整潔。

三、給定資料

(一)今年7月23日，成都市中級人民法院以危害公共安全罪判處無證、醉酒駕車肇事者孫偉銘死刑，剝奪政治權(quán)利終身。去年12月14日孫偉銘無證超速醉酒駕車肇事，造成4人死亡1人重傷的嚴重后果后逃逸。法院審理認為，被告孫偉銘無視公共安全，長期無證駕駛機動車輛并多次違反交通法規(guī)，反映出他對交通安全法規(guī)以及他人生命、健康或財產(chǎn)安全的藐視，直到案發(fā)時，肇事的這輛別克因交通違法被電子眼記錄達10次，包括超速、闖紅燈等，其中6次為孫偉銘造成。

(二)近年來，酒后駕車肇事案件頻發(fā)，現(xiàn)舉近期部分典型案例如下：

7月3日，南京劉偉醉酒駕車，致4名行人受傷，其中有3名中學(xué)生。

7月15日，桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)黨委委員車國瑜酒后駕車撞死村民，涉嫌交通肇事，被免去黨委委員一職，接受調(diào)查處理。

7月16日，鄭州市中原區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法制科科長傅楨無證醉酒駕車，連撞11人，3人死亡，5名傷勢較重，傅涉嫌以危險方法危害公共安全罪，被刑事拘留。

7月29日，重慶綦江縣公安局刑警大隊副大隊長榮增鶴酒后駕駛警車肇事致人死亡。

8月3日晚，南京某物業(yè)公司主管王強酒后開車撞飛騎三輪車老太，為逃避責任，王趁老太昏迷，開車將其拉到偏僻處拋掉，致其身亡。

8月4日，杭州天長通信設(shè)備有限公司市場部經(jīng)理魏志剛酒后超速駕車，撞上未走斑馬線(當?shù)貥酥緸椤皭坌陌唏R線”)橫穿道路的16歲少女馬芳芳(飯店服務(wù)員)，馬搶救無效身亡。據(jù)查，魏志剛所駕保時捷車，在2008年5月至2009年7月期間，就有14次交通違法記錄。

8月16日，家里經(jīng)營一個橡膠制品廠、即將為人父的24歲的戴天涯酒后駕車，撞倒一名婦女和她1歲的小男孩，2人先后死亡。事發(fā)后，戴竟然棄車躲在人群中，假扮路人安慰該小男孩的父親“不要激動”，戴是在全國嚴查酒后駕駛的時候頂風違法。

(三)廣州市番禺區(qū)欖核鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記梁惠明因醉酒駕車被行政拘留?！昂染朴袝r候不是為了自己，而是為了更好地開展工作。工作需要，自己不喝說不過去。”

深圳福田區(qū)人大代表、深圳市知識產(chǎn)權(quán)局交流推廣處副調(diào)研員李慶豐疑醉酒駕車追尾導(dǎo)致兩車輕微損害。事發(fā)后李慶豐逃逸離開現(xiàn)場，抽血化驗時李與兩名交警發(fā)生肢體碰撞。深圳市監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予李慶豐行政降級處分。

有的地方已規(guī)定把酒駕作為影響機關(guān)單位工作人員評優(yōu)、晉升的因素。

有律師認為，因為公務(wù)員的社會地位比較特殊，建議規(guī)定公務(wù)員酒后駕車除承擔一般酒后駕車者的責任外，還應(yīng)當承擔職務(wù)風險──要增加行政人事方面的處罰，直接影響其升遷。

(四)從1994年到2004年，全國因酒后駕車導(dǎo)致的死亡人數(shù)平均每年以7．3％的速度增長。酒后駕駛已成為不折不扣的“馬路殺手”。我國車禍死亡人數(shù)高居世界各國之首。截至8月13日，今年北京市酒駕事故87起，死103人；今年浙江因酒駕事故死120人，傷370人。吉林去年酒駕事故181起，死95人，傷194人；今年上半年，該省酒駕事故96起，死50人，傷95人。廣西今年1至7月酒駕事故128起，死67人；上海今年1至7月查獲酒后駕車3萬多起，其中醉酒駕車約占1/10。

(五)公安部交管局有關(guān)負責人介紹，酒后駕駛違法行為的明顯特征是“晚餐后、中青年、男司機、私家車”。酒后駕駛單憑公安交警部門的嚴查嚴控是遠遠不夠的。只有社會各界、單位、同事親朋共同制止，形成全社會齊抓共管、共同抵制的局面，酒后駕車交通違法才能實現(xiàn)有效治理，酒后駕車交通事故才能得到有效控制。

《嘹望》記者認為，我國社會從“自行車時代”逐漸過渡到“汽車時代”，“交通文明”明顯滯后于現(xiàn)實情況的發(fā)展，無論是道德還是法制，都亟待加強建設(shè)。

(六)不少律師認為，我國交通法規(guī)對酒后駕駛的處罰偏輕，酒后駕駛等交通違法行為的違法成本太小，這樣的處罰力度相對于惡性事故造成的后果來說，簡直是輕描淡寫，也許正因為有了這樣的法律保障，所以一些人才有恃無恐，敢于醉酒駕駛。

成都市李剛、羅毅兩位律師向全國人大常務(wù)委員會建議修改《刑法》，增加“飲酒、醉酒駕駛機動車罪”，得到廣泛響應(yīng)。

(七)有人認為，馬路“劊子手”的日益增多，根本原因在于他律存在漏洞，以及由此而導(dǎo)致的自律松弛。所謂他律，主要指法律規(guī)范的約束力及法律實施的威懾力，交通肇事的控制化不足以讓司機引起足夠注意，“醉酒駕駛”也無法真正成為機動車駕駛員思想意識中自律的“高壓線”?！安痪褪琴r錢嘛”的不良思想，占據(jù)了一些人的頭腦，無視他人生命尊嚴，缺乏對生命的基本敬畏，這是一些重大惡性交通事故頻發(fā)的深層原因。