一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)應(yīng)試者的閱讀概括能力、綜合分析能力、言語(yǔ)表達(dá)能力及實(shí)用文體寫作能力的綜合測(cè)試。

2．請(qǐng)首先在題本和答題卡上填寫(涂)好自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，準(zhǔn)考證號(hào)一律從左到右填寫，答題卡上的準(zhǔn)考證號(hào)橫排空白方格用藍(lán)、黑色墨水筆填寫，豎排用2B鉛筆填涂相對(duì)應(yīng)的數(shù)字。

3．參考時(shí)限：150分鐘，其中閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

4．仔細(xì)閱讀給定材料，按后面提出的“申論要求”依次作答在答題卡上。

二、閱讀材料

1．1988年，湯敏在父親的勸說下考上了警校，畢業(yè)后分到派出所當(dāng)了社區(qū)民警。她雖然干的都是些雞毛蒜皮的小事，但她卻用自己的真誠(chéng)和實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的信任，大家都知道“有事情，找湯敏”。社區(qū)的居民都親切地叫她敏敏、湯姐兒、湯妹兒。

有個(gè)解除勞教人員的妻子，和丈夫鬧矛盾后，打開家里的煤氣罐準(zhǔn)備自殺，誰(shuí)也勸不住，她只想找湯敏“說說心里話”。湯敏和她說了幾個(gè)小時(shí)，最終穩(wěn)定了她的情緒。

有個(gè)吸毒青年，勞教釋放后找不到工作。湯敏跑前跑后，幫他找了一份清潔工的工作，為他申請(qǐng)了最低生活保障，解決了他一家人的生活問題。

75歲的杭婆婆身邊沒有兒女。每逢春節(jié)，湯敏就像閨女一樣給她貼對(duì)聯(lián)和福字，送牛奶和水果；年三十晚上，陪老人看電視；大年初一，為老人煮湯圓。而杭婆婆也把湯敏看成自己的親身女兒，在湯敏有困難時(shí)關(guān)懷體貼她。去年端午節(jié)，湯敏病了，在醫(yī)院輸液。杭婆婆得知情況后，帶著自己做的粽子、鹽荼蛋等趕到醫(yī)院去看望她，叮囑她不要傷了身子，湯敏感動(dòng)得哭了。

2．湯敏長(zhǎng)得雖文弱，但經(jīng)常處于群體性事件的“風(fēng)暴”眼中。

成都××廠在改制過程中，職工怨氣很大。有一次，數(shù)百名職工強(qiáng)行“扣押”了廠領(lǐng)導(dǎo)，不準(zhǔn)他吃飯、喝水。他們還圍起“人墻防線”，與試圖解救該領(lǐng)導(dǎo)的民警對(duì)峙。此時(shí)湯敏趕到現(xiàn)場(chǎng)，一邊穩(wěn)定職工情緒，給該領(lǐng)導(dǎo)找來面包和水，一邊從中協(xié)調(diào)，幫當(dāng)事雙方約定談判的時(shí)間、地點(diǎn)，最終使事端得以平息。此后，湯敏又天天“泡”在廠里，穩(wěn)定職工情緒，直到增補(bǔ)的安置費(fèi)到位才放心。

成都×x廠的拆遷戶和拆遷公司之間發(fā)生矛盾。拆遷公司多次封堵了拆遷戶的鎖眼、出入道路，并斷了水電。每次矛盾發(fā)生時(shí)，湯敏都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面，耐心做當(dāng)事雙方的思想工作。個(gè)別群眾把氣發(fā)在湯敏身上，對(duì)著湯敏罵臟話。湯敏滿眼淚水，仍然堅(jiān)持工作。后來，在湯敏的協(xié)調(diào)下，拆遷公司五次停工，與相關(guān)方面談判，使矛盾得到了圓滿解決。

對(duì)在工作中受到的委屈，湯敏的看法是：“作為社區(qū)民警，應(yīng)該理解群眾，多當(dāng)一些出氣筒的角色。群眾的氣順了，好多事情也好解決了?！睂?duì)于處理群體性事件，湯敏先做多數(shù)人的工作，再做少數(shù)人的工作，逐步減輕阻力；要找出雙方的共同關(guān)注點(diǎn)，盡快形成對(duì)話或談判；要公正對(duì)待雙方，不輕易作出承諾；要堅(jiān)守法律和政策的底線，避免增加新的矛盾。

按照以上方法，近三年來，湯敏協(xié)助有關(guān)部門成功處理了各種棘手矛盾、糾紛20多起，為維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定作出了特殊的貢獻(xiàn)。成都市委政法委書記、公安局長(zhǎng)蘇培瑋說：“從這些細(xì)節(jié)中可以看出，湯敏是新一代社區(qū)民警的代表。她知識(shí)新、思路新、方法新，加上高度的責(zé)任心和獻(xiàn)身精神，所以才能在處理群體性事件中起到‘四兩撥千斤’的作用。”

3．在群眾工作中，湯敏形成了自己獨(dú)特的“湯敏社區(qū)警務(wù)工作法”。這套工作方法包括“群眾工作法”幾個(gè)部分，是成千上萬(wàn)民警學(xué)習(xí)的好“教材”。同時(shí)，為了提高居民的防范意識(shí)和防范能力，湯敏還編寫了“治安防范三字經(jīng)”和“自我防范八招”，供社區(qū)居民學(xué)習(xí)、使用。

湯敏雖然工作很忙，但從來沒有放松學(xué)習(xí)?！堆葜v與口才》、《危機(jī)干預(yù)策略》、《談判心理戰(zhàn)》等，是她最愛看的書刊。這些書刊，是湯敏不斷改進(jìn)群眾工作方法的好“老師”。

4．湯敏從事社區(qū)民警工作16年來，干的都是既枯燥無味，又鮮為人知的瑣事。但在湯敏看來，這些瑣事卻是一個(gè)家庭的“頭等大事”。因此，當(dāng)她每天穿梭于千家萬(wàn)戶之間為群眾解決這些“頭等大事”的時(shí)候，心里總是感到很快樂。她對(duì)記者說：

“我處理這類事情的原則是做事從小處做，心往大處放。為社區(qū)群眾服務(wù)就必須全心全意去做，不要管分內(nèi)分外，也不能當(dāng)任務(wù)來做。有些事情雖然不屬警察管，但群眾找到你，就說明對(duì)你很信任，你就不能一推了之。有時(shí)候，群眾向你傾訴心里的煩惱，比如下崗失業(yè)、結(jié)婚生子、水龍頭壞了等等，你也應(yīng)該耐心聽完，不能有一點(diǎn)兒不耐煩。如果你不耐心，就會(huì)失去群眾對(duì)你的信任。

“我丈夫也是警察，他很理解我。我覺得有一個(gè)和睦的家庭，才會(huì)有好的工作狀態(tài)。因此，再忙我也要經(jīng)常打電話問候老公和女兒。在家里，我也盡量做好丈夫的妻子、孩子的母親。我雖然對(duì)孩子關(guān)心得不夠，但孩子也能理解我。有一次，我們夫妻兩人執(zhí)行任務(wù)回家太累，靠在沙發(fā)上睡著了。女兒給我們蓋好毯子，煮了面條，叫我們吃了再睡，我歉疚地抱著女兒哭了。我深深體會(huì)到，家人的支持是我全身心投入工作的最堅(jiān)強(qiáng)后盾和無窮動(dòng)力。

“人民警察是一個(gè)英雄輩出的群體，我為自己生活在這個(gè)群體中感到自豪和驕傲。同時(shí)，警察又是一個(gè)生命力和戰(zhàn)斗力都很強(qiáng)的服務(wù)型群體，整體素質(zhì)都很高。這支隊(duì)伍里的每一個(gè)人都是優(yōu)秀的，他們不計(jì)報(bào)酬、不計(jì)得失、勇于奉獻(xiàn)，他們以實(shí)際行動(dòng)在群眾中樹起了一座座不朽的豐碑?！?/P>

5．在實(shí)際工作中，湯敏深感民眾的支持和同事的幫助至關(guān)重要。湯敏在《十五年來工作中的一些感悟》中寫道：

“這么多年來，從工作中遇到的許多尷尬和難題中，使我感悟到了‘警力有限，民力無窮’的道理。群眾中蘊(yùn)涵著巨大的戰(zhàn)斗力，所以搞好警民關(guān)系是非常重要的。警民關(guān)系搞好了，工作起來才會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。

“同時(shí)，任何一個(gè)人在工作中脫離了同事間的相互支持和幫助，都將一事無成。工作中，當(dāng)大家就某些案件發(fā)生爭(zhēng)議而最終達(dá)成共識(shí)的時(shí)候，當(dāng)在同事們的配合幫助下平息了某起糾紛的時(shí)候，或者在生活中某個(gè)同事有困難，得到其他同事的關(guān)心和幫助的時(shí)候，我都會(huì)感到有一種凝聚力、一種歸屬感和一種強(qiáng)大的精神動(dòng)力在溫暖、支撐著我。”

6．湯敏榮獲“四川省優(yōu)秀人民警察和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全國(guó)第二屆我最喜愛的十大人民警察”等一系列光榮稱號(hào)。省委書記杜青林作了“要把學(xué)習(xí)湯敏同志先進(jìn)事跡的活動(dòng)引向深入”的重要批示，中共四川省委印發(fā)了《關(guān)于開展向湯敏同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》。湯敏在領(lǐng)獎(jiǎng)大會(huì)上說：“服務(wù)群眾，我是最快樂的！社區(qū)安寧，我是最快樂的！拼搏過后的回憶，我是最快樂的！”

7．湯敏在《一個(gè)夢(mèng)，為快樂而飛翔》的巡回報(bào)告中總結(jié)了自己當(dāng)一名普通警察的體會(huì)。她說：

“從參加工作起，我就把當(dāng)好一個(gè)社區(qū)民警作為我的目標(biāo)。我深深體會(huì)到‘群眾利益無小事’，信任要從真誠(chéng)、從小事、從細(xì)節(jié)、從耐心做起。

“首先，真誠(chéng)和平等待人很重要。不能偏向權(quán)勢(shì)、不能輕視弱者、不能輕視曾犯過錯(cuò)的公民，要一視同仁。我?guī)椭ё闱嗄晖跣裨谏鐓^(qū)開了一個(gè)小茶鋪，每次我路過那里，都會(huì)進(jìn)去看看，跟他聊天，鼓勵(lì)他好好生活。這些年來我和我身邊的民警、社區(qū)干部和家屬群眾一起認(rèn)真開展勞教工作，社區(qū)內(nèi)11名重點(diǎn)人口，有90％以上回歸了社會(huì)正常生活。

“其次，要通過細(xì)節(jié)去建立群眾對(duì)警察的信任，我很樂意為群眾做那些并不起眼的小事。比如，看到老婆婆過馬路上去扶一把；街坊大嫂出門時(shí)叮囑他們把家里的存折和身份證分開放；辦好了身份證給群眾捎帶上門；逢年過節(jié)上門看望責(zé)任區(qū)的孤寡老人；給暈倒在街上的老人買來水和面包，并將他送回家；甚至看到在路邊曬太陽(yáng)的老人，我也會(huì)給她整整衣領(lǐng)。

“十幾年警察生涯使我感到，我個(gè)人關(guān)系著中國(guó)警察的形象。群眾往往是從小事來觀察我們，甚至?xí)⑦@種宣傳和評(píng)價(jià)擴(kuò)大到整個(gè)警察群體。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)對(duì)警察形象的負(fù)面消息時(shí)，我們社區(qū)的群眾就會(huì)說，我們這里的警察不是那樣的，那只是個(gè)別現(xiàn)象。”

8．湯敏的先進(jìn)事跡在群眾中引起了強(qiáng)烈的反響。

市民張×說：“一個(gè)人做點(diǎn)好事不難，難的是十多年如一日全心全意為群眾服務(wù)?！?/P>

民警涂××說：“湯敏獨(dú)創(chuàng)的一系列方法值得我學(xué)習(xí)?！?/P>

某市公安分局督查羅××說：“湯敏的事跡體現(xiàn)了警察與群眾的‘魚水關(guān)系’。警察心里應(yīng)該時(shí)刻裝著群眾，群眾才會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻站出來維護(hù)警察的正當(dāng)權(quán)力?！?/P>

某市公安局分局政委岳××說：“湯敏是目前正在倡導(dǎo)的‘三用心’(用心想事、用心謀事、用心干事)的踐行者中的杰出代表。她集中體現(xiàn)了新時(shí)期黨對(duì)公安民警‘立警為公，執(zhí)法為民’的要求，同時(shí)也集中體現(xiàn)了國(guó)家公職人員深入做群眾工作、化解群眾矛盾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代精神?！?/P>

某社區(qū)居委會(huì)書記陳××說：“湯敏舍得吃苦，樂于奉獻(xiàn)，敬業(yè)拼搏的精神應(yīng)該在各行各業(yè)大力提倡。社區(qū)建設(shè)需要湯敏式的民警，越多越好。”

三、申論要求

1．根據(jù)給定材料用200字的篇幅概括和總結(jié)湯敏同志的先進(jìn)事跡和先進(jìn)思想。要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理。(20分)

2．根據(jù)給定材料所述湯敏同志的先進(jìn)事跡和先進(jìn)思想，以《××縣公安局關(guān)于開展向湯敏同志學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做湯敏式人民警察活動(dòng)的通知》為題，代擬一篇公文稿。要求：符合通知的寫作格式，只寫通知主體，內(nèi)容具有操作性，限500字以內(nèi)。(30分)

3．根據(jù)給定材料所述湯敏同志的先進(jìn)事跡和先進(jìn)思想，圍繞“大事”與“小事”或者“平凡”與“偉大”這一話題，自擬標(biāo)題，寫一篇800～1000字的議論文。(50分)

要求：(1)觀點(diǎn)明確、論據(jù)充分、條理清晰、語(yǔ)言流暢；

(2)論據(jù)應(yīng)盡量聯(lián)系生活中的實(shí)際，不要照抄給定材料，否則將扣分；

(3)書寫工整、卷面整潔。