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為確保我省中小學教師資格考試改革試點工作順利實施,根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<中小學教師資格考試暫行辦法><中小學教師資格定期注冊暫行辦法>的通知》(教師〔2013〕9號)精神,結(jié)合我省中小學(含幼兒園和中等職業(yè)學校,下同)教師隊伍建設(shè)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),認真貫徹落實教育規(guī)劃綱要,積極穩(wěn)妥推進中小學教師資格考試改革,嚴格教師資格準入,健全教師管理體制,提升教師隊伍整體素質(zhì),努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化中小學教師隊伍,為辦人民滿意教育提供強有力的師資保障。
二、工作目標
圍繞立德樹人根本任務(wù),加強中小學教師隊伍建設(shè),提高教師專業(yè)化水平;通過中小學教師資格考試改革,規(guī)范中小學教師資格準入標準,強化申請認定人員的教育教學能力考查,確保師資質(zhì)量;以中小學教師職業(yè)標準和考試評價體系引領(lǐng)師范類院校教師教育改革,推進中小學教師的職前教育和職后培養(yǎng),促進教師素質(zhì)能力和水平的提高。
三、改革的主要內(nèi)容
按照國家考試標準,全省統(tǒng)一實施中小學教師資格考試改革,重點圍繞改進考試內(nèi)容、強化考試管理、統(tǒng)籌考試與認定的關(guān)系等方面進行。全面考查教師資格申請人的身心素質(zhì)和教育教學能力,建立起符合國家統(tǒng)一要求的中小學教師資格考試制度,嚴把教師入口關(guān)。
(一)教師資格考試實行國家標準
全省中小學教師資格考試的人員參加全國統(tǒng)一考試。教育部考試中心負責中小學教師資格考試的命題工作,建立試題庫,制定考務(wù)工作規(guī)定,確定考試筆試合格線。省教育廳確定面試成績合格線。
(二)考試對象
申請幼兒園、小學、初級中學、普通高級中學、中等職業(yè)學校教師和中等職業(yè)學校實習指導(dǎo)教師資格的人員須分別參加相應(yīng)類別的教師資格考試。
凡戶籍所在地在江西省,并取得合格學歷者可報名參加考試;江西省境內(nèi)普通高校全日制在校研究生、本、??粕?,不論其學歷培養(yǎng)層次和培養(yǎng)年限,均從三年級開始可以報考;五年制高等職業(yè)(師范)學校全日制在校生,從四年級開始可以報名參加考試;三年制中等師范學校全日制在校生,從二年級開始可以報名參加考試;報考時均需由所在學校出具在籍學習證明。
中小學教師資格考試改革試點工作啟動前,江西省內(nèi)已入學的全日制普通高校師范教育類專業(yè)學生和全日制教育碩士,可以持畢業(yè)證書申請直接認定相應(yīng)的教師資格。如果所申請教師資格的任教學科與所學專業(yè)不一致或不相近,應(yīng)參加國家中小學教師資格考試。試點工作啟動后,即2016年入學的師范教育類專業(yè)學生和全日制教育碩士,申請中小學教師資格應(yīng)參加國家中小學教師資格考試。
(三)報考條件
1.具有中華人民共和國國籍;
2.遵守憲法和法律,熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德;
3.符合申請認定教師資格的體檢標準;
4.符合《教師法》規(guī)定的學歷要求。
被撤銷教師資格的,5年內(nèi)不得報名參加考試;受到剝奪政治權(quán)利,或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,不得報名參加考試。曾參加教師資格考試有作弊行為的,按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)考試內(nèi)容與方式
1.考試內(nèi)容
教師資格考試包括筆試和面試兩部分。筆試各科成績合格者,方可參加面試。筆試和面試試題由教育部考試中心統(tǒng)一命制。筆試和面試不統(tǒng)一指定教材,考生可通過中小學教師資格考試網(wǎng)(www.ntce.cn)下載《考試標準》和《考試大綱》。
筆試主要考核申請人從事教師職業(yè)所應(yīng)具備的教育理念、職業(yè)道德、法律法規(guī)知識、科學文化素養(yǎng)、閱讀理解、語言表達、邏輯推理和信息處理等基本能力;教育教學、學生成長指導(dǎo)和班級管理的基本知識;擬任教學科領(lǐng)域的基本知識,教學設(shè)計實施評價的知識和方法,運用所學知識分析和解決教育教學實際問題的能力。
面試主要考核申請人的職業(yè)認知、心理素質(zhì)、儀表儀態(tài)、言語表達、思維品質(zhì)等教師基本素養(yǎng)和教學設(shè)計、教學實施、教學評價等教學基本技能。
2.考試科目
幼兒園教師資格考試筆試科目為《綜合素質(zhì)》、《保教知識與能力》2科。面試不分科。
小學教師資格考試筆試科目為《綜合素質(zhì)》、《教育教學知識與能力》2科。面試科目分為語文、數(shù)學、科學、英語、社會、美術(shù)、音樂、體育等8個學科。
初級中學、普通高級中學和中等職業(yè)學校文化課教師資格考試筆試科目為《綜合素質(zhì)》、《教育知識與能力》和《學科知識與教學能力》3科。試點期間,《學科知識與教學能力》筆試科目分為語文、數(shù)學、物理、化學、生物、歷史、地理、思想品德(政治)、英語、音樂、美術(shù)、體育與健康、信息技術(shù)等13個學科。面試科目與筆試的《學科知識與教學能力》科目相同。
中等職業(yè)學校專業(yè)課教師和實習指導(dǎo)教師資格考試筆試科目為《綜合素質(zhì)》、《教育知識與能力》和《專業(yè)知識與教學能力》3科。試點期間,《專業(yè)知識與教學能力》主要結(jié)合面試進行考查,必要時進行筆試。
3.考試方式
筆試采用計算機考試和紙筆考試兩種方式進行。筆試方式按照教育部考試中心統(tǒng)一部署和我省實際情況與條件確定。今年采用紙筆考試方式。
面試采取結(jié)構(gòu)化面試、情境模擬等方式,通過抽題、備課(活動設(shè)計)、回答規(guī)定問題、試講(演示)、答辯(陳述)、評分等環(huán)節(jié)進行。
(五)考試組織與實施
中小學教師資格考試每年春季和秋季各舉行一次,由教育部考試中心發(fā)布統(tǒng)一考試標準、統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一考試時間。
1.考試組織
省教育廳負責考試改革整體方案設(shè)計和政策制定。各設(shè)區(qū)市教育行政部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并組織實施。
筆試考點設(shè)在各設(shè)區(qū)市,由各設(shè)區(qū)市招考辦具體組織實施,考務(wù)管理工作由省教育考試院負責。
面試考點設(shè)在各設(shè)區(qū)市,由各設(shè)區(qū)市教育局具體組織實施,考務(wù)管理工作由省教師資格認定服務(wù)和培訓(xùn)中心負責。
面試采取考官主考制度,考官須統(tǒng)一培訓(xùn)、持證上崗。省教育廳負責面試考官庫建立、考官培訓(xùn)和考官證發(fā)放工作。各地在面試工作開展前,從考官庫中隨機抽取考官參與面試工作。
面試一般按學科分組進行。每個考評組由不少于3名考官組成,設(shè)主考官1名。面試考官由高校專家、中小學和幼兒園優(yōu)秀教師、教研機構(gòu)專家組成。面試考官須具備以下條件:熟悉教師資格考試相關(guān)政策;具有良好的職業(yè)道德,公道正派,身體健康;具有扎實的專業(yè)知識、較強的分析概括能力、判斷能力和語言表達能力;從事相關(guān)專業(yè)教學或研究工作5年以上,一般應(yīng)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱),特殊學段或?qū)W科的應(yīng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱);參加省級或國家級教師資格考試機構(gòu)組織的培訓(xùn)并獲得證書。
2.考試實施
考試采用國家中小學教師資格考試考務(wù)管理信息系統(tǒng)進行筆試和面試的報名受理、考點設(shè)置、考場編排等考務(wù)管理工作。筆試和面試機考軟件系統(tǒng)的使用實行首席技術(shù)負責人制度,采取國家、省、市分級方式進行培訓(xùn)和管理。
筆試一般在每年3月和11月各舉行一次,面試一般在每年5月和12月各舉行一次。具體考試時間、考試成績公布時間以國家規(guī)定時間為準。
筆試答題卡由江西省教育考試院掃描后統(tǒng)一報送教育部考試中心,由教育部考試中心統(tǒng)一閱卷。
面試實行現(xiàn)場打分方式,考官依據(jù)評分標準對考生面試表現(xiàn)進行綜合評分,填寫《面試評分表》,經(jīng)主考官簽字確認,同時通過面試測評系統(tǒng)提交評分。
3.考試成績
筆試和面試成績公布后,考生可以通過中小學教師資格考試網(wǎng)(www.ntce.cn)查詢本人的考試成績。考生如對本人的考試成績有異議,可在考試成績公布后10個工作日內(nèi)向本市教師資格考試機構(gòu)提出復(fù)核申請。
筆試成績合格線由國家確定。筆試單科成績有效期為2年??忌P試各科成績合格并在有效期內(nèi)的,方可參加面試。面試成績合格線由江西省教育廳確定。
筆試和面試均合格者由教育部考試中心(教育部教師資格考試中心)頒發(fā)教師資格考試合格證明。教師資格考試合格證明有效期為3年。教師資格考試合格證明是考生申請認定教師資格的必備條件。
(六)考試收費
教師資格考試收費按國家有關(guān)規(guī)定和省有關(guān)文件執(zhí)行。
四、過渡銜接政策
1.我省教師資格考試過渡期為2015年和2016年。2016年起,我省不再舉行教育學和教育心理學考試。
2.已取得我省自行組織的教育學和教育心理學兩門單科合格證(有效期內(nèi))的,可直接報名參加當?shù)卣J定機構(gòu)單獨組織的教育教學能力測試,測試合格、規(guī)定材料齊全的必須在2016年及以前申請認定相應(yīng)的教師資格。未在2016年內(nèi)取得教師資格的,或不符合其他認定條件未予認定的,申請認定教師資格必須參加國家中小學教師資格考試。
3.已取得我省組織的教育學或教育心理學一門單科合格證(有效期內(nèi))的,另一單科的補考應(yīng)在2015年下半年參加我省自行組織的教育學和教育心理學單科補考(考試大綱和考試形式與改革前相同),考試成績2016年當年有效,其他人員不得報名參加補考。
4.2016年起,只有省考一門單科合格證在有效期內(nèi)的人員,需重新報名參加國家中小學教師資格考試,取得《中小學教師資格考試合格證明》后方可申請認定相應(yīng)教師資格。
5.省教師資格考試過渡時期的2015年和2016年,對省考教育學和教育心理學考試合格者的面試,仍由各設(shè)區(qū)市按照以往的面試要求組織實施。
6. 2015年及以前入學的全日制師范教育類專業(yè)畢業(yè)生、全日制教育碩士,在畢業(yè)3年內(nèi)(畢業(yè)當年至第3年的教師資格認定申請時間期限內(nèi)),可按照師范生首次申請認定與所學專業(yè)相應(yīng)學科教師資格的政策,直接申請認定相應(yīng)的教師資格。因特殊情況未在應(yīng)屆畢業(yè)時申請直接認定的,在畢業(yè)3年內(nèi)申請直接認定教師資格時,還需向戶籍所在地教師資格認定機構(gòu)遞交情況說明。超過規(guī)定期限的,不再執(zhí)行直接認定教師資格的政策,須參加國家教師資格考試并取得成績合格證明,才能申請認定相應(yīng)的教師資格。
7.2010年前已備案的中等職業(yè)學校學前教育專業(yè)2015年和2016年應(yīng)屆畢業(yè)生,擬申請認定幼兒園教師資格,參照過渡政策第2條和第3條執(zhí)行。從2016年起,已備案的中等職業(yè)學校學前教育專業(yè)申請認定教師資格的政策另行規(guī)定, 以國家文件為準。
8.2017年起,除2015年及以前入學的全日制普通院校師范生、全日制教育碩士可以在畢業(yè)3年內(nèi)直接申請認定與所學專業(yè)相應(yīng)學科的教師資格外,其他人員在申請認定教師資格時,均應(yīng)參加國家中小學教師資格考試,并提供有效的考試合格證明。
五、教師資格認定
各級教師資格認定機構(gòu)依據(jù)《教師法》和《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定,進一步嚴格條件,規(guī)范程序,提高質(zhì)量,在國家規(guī)定的教師資格申請受理期限內(nèi),按照教師資格認定權(quán)限受理教師資格考試合格、符合認定條件人員的教師資格申請,依法實施教師資格認定。
對于通過國家中小學教師資格考試,符合認定條件的應(yīng)屆全日制普通大中專學校畢業(yè)生,教師資格認定機構(gòu)應(yīng)在其取得畢業(yè)證書后方可認定其相應(yīng)的教師資格。
教師資格證書中“任教學科”欄目的填寫應(yīng)與申請人報考的學科(專業(yè))一致。其中,申請幼兒園教師資格的,不填寫學科;申請小學教師資格的,填寫的學科應(yīng)與面試學科一致;申請初級中學、高級中學、中等職業(yè)學校文化課教師資格的,填寫的學科應(yīng)與筆試科目“學科知識與教學能力”一致;申請中等職業(yè)學校專業(yè)課教師資格的,填寫的學科應(yīng)與面試的“專業(yè)知識與教學能力”一致。
六、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)
教師資格考試改革試點工作牽涉面廣,社會關(guān)注度高。省教育廳成立江西省教師資格制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由省教育廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長,相關(guān)處室主要負責人為成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省教師資格制度改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳師資處,具體負責教師資格考試改革試點工作的組織與指導(dǎo)以及面試考官隊伍建設(shè)。省教育考試院負責全省中小學教師資格考試的筆試考務(wù)工作。省教師資格認定服務(wù)和培訓(xùn)中心負責全省中小學教師資格考試的面試考務(wù)工作。各市縣教育行政部門和有關(guān)高校要充分認識教師資格考試改革的重要性和復(fù)雜性,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),積極參與和承擔中小學教師資格考試改革有關(guān)工作,確保改革平穩(wěn)順利進行。
2.做好政策宣傳
各市縣教育行政部門和有關(guān)高校要做好中小學教師資格考試改革的政策宣傳工作,堅持統(tǒng)一政策、正確引導(dǎo),加強對改革重要意義和各項政策的宣傳,營造吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教的良好氛圍。
3.嚴明工作紀律
要強化考試管理,端正考風,嚴肅考紀。堅持“公開公正、競爭擇優(yōu)”原則,嚴肅紀律要求,嚴禁在教師資格考試工作中徇私舞弊、弄虛作假、違規(guī)操作,自覺接受紀檢監(jiān)察部門和社會監(jiān)督。各級教育行政部門及教師資格考試機構(gòu)不得組織教師資格考試培訓(xùn)。
4.推進配套改革
各市縣教育行政部門和有關(guān)高校要創(chuàng)新機制,多措并舉,積極推進配套改革,全面加強教師隊伍建設(shè)。要以師范類專業(yè)畢業(yè)生逐步納入中小學教師資格考試范圍為契機,開展師范類專業(yè)綜合改革試點,優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),強化教師教育課程,著力培養(yǎng)師范生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。加強和改進新任教師培訓(xùn)辦法,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,合理制定課程計劃,加強對新任教師和有志從事教育事業(yè)的非師范專業(yè)畢業(yè)生的培養(yǎng)培訓(xùn)。
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