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為貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于做好2015年全國普通高校招生錄取工作的通知》(教學(xué)廳〔2015〕7號)和教育部7月3日召開全國普通高校招生錄取工作視頻會議等精神,確保今年高校招生錄取工作切實做到錄取“零點招”、計劃“零突破”、違規(guī)“零容忍”,制訂如下督查工作方案。
一、成立督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組成員由教育廳領(lǐng)導(dǎo)、紀檢組監(jiān)察室、學(xué)生處、發(fā)展規(guī)劃處、省招辦紀委組成,必要時抽調(diào)有關(guān)專家和高校紀委人員參加。具體人員如下:
組 長:李莉華(高校紀工委書記、駐教育廳紀檢組組長)
副組長:王 瑜(高校紀工委副書記、駐教育廳紀檢組副組長)
呂 冰(教育廳學(xué)生處處長)
董玉民(教育廳發(fā)展規(guī)劃處調(diào)研員)
呂向陽(省招辦紀委副書記、監(jiān)察處處長)
成 員:王明中(教育廳學(xué)生處副處長)
袁啟德(省招辦調(diào)研員)
楊 冰(教育廳發(fā)展規(guī)劃處主任科員)
孫 濤(駐教育廳紀檢組主任科員)
根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家和高校紀委人員參加
二、督查工作內(nèi)容
(一)開展對招生主管部門履職盡責情況的督查
1、檢查執(zhí)行國家招生政策的情況,特別檢查是否出臺含有違規(guī)“點招”錄取等與國家招生政策相違背的招生辦法。
2、檢查對高校招生簡章和錄取方案核準備案及執(zhí)行監(jiān)管情況,特別是對自主招生等特殊類型招生簡章考核辦法、工作程序、入選考生確定原則、錄取優(yōu)惠分值設(shè)置等內(nèi)容的審查把關(guān)情況。
3、檢查對自主招生和特殊類型招生的監(jiān)管情況,特別是對自主招生和特殊類型招生集體決策、安全保密、回避、信息公開等制度的建設(shè)及其執(zhí)行情況,對自主招生初試、面試及特殊類型招生專業(yè)測試等各個環(huán)節(jié)的考務(wù)管理、工作程序、工作紀律等方面的過程監(jiān)督等進行普遍檢查和重點抽查情況,對發(fā)現(xiàn)問題的處理情況。
4、檢查招生計劃執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)和查處超計劃違規(guī)招生問題。
5、組織開展對錄取結(jié)果尤其是自主招生等特殊類型招生錄取結(jié)果進行抽查,抽查高校比例原則上不低于10%。組織開展新生入學(xué)復(fù)核工作,堅決清除“替考”和“冒名頂替”學(xué)生。對于在抽查和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的通過“點招”、超計劃違規(guī)錄取及其他違規(guī)錄取的學(xué)生,一律不予學(xué)籍注冊;已經(jīng)注冊學(xué)籍的,堅決予以取消,對相關(guān)責任人,實行倒查追責,切實做到違規(guī)“零容忍”。
(二)開展對省招辦高校招生錄取工作情況的督查
1、檢查招生錄取人員崗位職責和紀律等崗位責任制的建立健全和執(zhí)行情況。
2、檢查遵守錄取程序、執(zhí)行招生計劃情況。重點檢查是否按計劃、按程序、按規(guī)則投檔和錄取,是否存在“點招”問題和違規(guī)投檔、違規(guī)錄取問題。
3、檢查招生信息公開情況。特別是招生計劃的調(diào)整、招生指標增減及使用和公開情況。
4、檢查招生錄取期間信訪接待、信訪處置、糾錯處置、違規(guī)處理等情況。
5、檢查招生錄取期間重大決策、重要環(huán)節(jié)、重要事項決策處置情況。
6、檢查招辦紀檢監(jiān)察部門對招生錄取工作的監(jiān)督情況。
7、檢查對重大違規(guī)行為的調(diào)查處理。
(三)開展對高校招生錄取工作履職盡責情況的督查
1、檢查高校招生組織管理情況。重點檢查高校是否按教育部相關(guān)規(guī)定成立招生委員會,其決策機制是否健全,決策依據(jù)是否充分,決策程序是否規(guī)范。學(xué)校招辦是否嚴格執(zhí)行各項既定的決策。
2、檢查招生錄取重大事項集體決策情況。如本校招生計劃編制、招考辦法、錄取標準、預(yù)留計劃使用原則和標準、特殊類型考生入選資格名單、錄取結(jié)果等招生工作中的重大事項是否納入了集體決策范圍,學(xué)校招生委員會按照集體決策議事規(guī)則和程序進行決策過程中,對表決情況進行如實、詳細記錄情況,表決人對自己的表決意見進行簽字確認情況。集體決策事項涉及違規(guī)的,按照表決情況進行追責的情況。
3、檢查學(xué)校錄取環(huán)節(jié)遵守錄取程序、執(zhí)行錄取政策情況。重點檢查是否存在“點招”,違反程序、違犯規(guī)定、超計劃錄取的情況。
4、檢查學(xué)校預(yù)留計劃的調(diào)整使用情況。
5、檢查學(xué)校開展新生入學(xué)復(fù)查,專業(yè)測試復(fù)核情況,對發(fā)現(xiàn)的冒名頂替學(xué)生的處理情況。
6、檢查學(xué)校對自主招生和特殊類型招生集體決策、程序規(guī)則、錄取政策、錄取結(jié)果、安全保密、回避、信息公開等制度的建設(shè)及其執(zhí)行情況的普查情況。
7、檢查學(xué)校對反映學(xué)校招生錄取等方面問題的處理處置情況。
8、檢查學(xué)校按規(guī)定進行招生錄取信息公開的情況。
9、檢查學(xué)校紀檢監(jiān)察部門對招生管理部門履行監(jiān)管職責情況和對招生考試工作的決策、組織、執(zhí)行工作進行全員、全程、全方位監(jiān)督的情況。
三、督查工作方法
檢查工作采取現(xiàn)場督查、重點檢查、重點抽查相結(jié)合,現(xiàn)場查看、聽取匯報、查閱材料相結(jié)合。
(一)進駐省高招錄取現(xiàn)場進行高招錄取工作監(jiān)督。
(二)對高招考試錄取的重要環(huán)節(jié)進行重點檢查。
(三)對高校自主招生、特殊類型招生進行抽查,抽查高校不低于10%。
(四)高校招生考試錄取結(jié)束后,由招生主管部門、招生考試部門、高校提交各自的高校招生考試錄取的管理和監(jiān)督自查報告。
四、檢查結(jié)果處理
(一)對檢查中發(fā)現(xiàn)的責任不落實、組織不到位、措施不具體等問題,及時提出整改意見,要求限期整改。
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,按照有關(guān)規(guī)定,提出處理意見,提請組織研究處理。
(三)檢查工作結(jié)束,提交監(jiān)督檢查工作報告。
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