我個人認(rèn)為,村官為何問題多,主要還是缺乏物質(zhì)做保障,關(guān)靠精神是不行的,24、25的小伙子、大姑娘大學(xué)畢業(yè)連個生活都難保障,所以也就牢騷多、問題多。
(一)當(dāng)前大學(xué)生“村官”面臨的問題是:
1、大學(xué)生“村官”窮。
云南省的大學(xué)生村官的生活補貼是每月1000,正常情況下開支每月電話費70元,伙食400元,日常生活用品費200元,交通費100元,合計670元,余下330元。如果有的需要抽個煙,擦個粉,租個房,還剩多少???更何況現(xiàn)在看病又貴,一個不注意生個什么感冒病還要四五百。所以大學(xué)生村官“窮”。只差拿低保了。
2、大學(xué)生“村官”男娶不到,女嫁不掉。
由于大學(xué)生村官大學(xué)畢業(yè)就是24、25歲,都到了談婚論嫁的年齡,面對生活的拮據(jù),前途的沒有保障,大部分大學(xué)生村官中找不到對象普遍存在;即使部分有對象的大學(xué)生村官也出現(xiàn)被對方拋棄,尤其是男村官里居多;另外,即使有看的上的,來自家長一方的壓力也極其反對對方是大學(xué)生村官;再者就是有對象的村官面對經(jīng)濟的壓力也不敢結(jié)婚。所以沒人敢嫁,沒人敢娶大學(xué)生村官成了村官中的一個普遍現(xiàn)象。
3、大學(xué)生“村官”身份尷尬。
許多大學(xué)身村官起初來到村里,村委會認(rèn)為大學(xué)生從學(xué)校直接到農(nóng)村,都是些孩子干不了什么事,再加上文化思想,還有部分“利益”關(guān)系很難融入到“圈子”里面。再加上生活上大部分村官不屬于本地人,生活上不方便(特別在山區(qū)的)。于是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級出于缺人手就把大學(xué)生村官借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)里,一來能為鎮(zhèn)上干點事;二來能培養(yǎng)鍛煉一下他們;三來能解決他們生活上的困難,再者還不用發(fā)錢給他們。所以村官就成了“勤務(wù)兵”,誰都可以對他們呼來喚去。
由于借調(diào),異地就職等情況,大學(xué)生“村官”就有別于本地村委會的普通村官,沒有時間或是機會去“增收”,也就沒有其它經(jīng)濟來源,最終造成了村官拿的“生活補貼”變成了“最終工資收入”。所以村官也就成了中國史上最窮的“官”。
4、大學(xué)生“村官”前途無保障。
2009年5月6日,中組部負(fù)責(zé)人就制定下發(fā)《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》明確任期滿后的大學(xué)生村官有五大出路,即鼓勵擔(dān)任村干部、推薦參加公務(wù)員考試、扶持自主創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)另行擇業(yè)和支持繼續(xù)深造。
距今文件出臺兩年了,云南省第一批08年的村官三年任期也將滿,可至今除了考上事業(yè)單位、公務(wù)員走掉的,剩下的就是當(dāng)任村干部的又有幾人?更何況在異地山區(qū)想自主創(chuàng)業(yè)談何容易。
2011年云南各地相繼出臺了《選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員》的公告,但是最終結(jié)果卻是每縣一百多個村官之選出了兩三個。其實當(dāng)前村官需要成為的不是遙而不可及的黨委委員或副科級,或許是更多一點崗位的,更實際一點的普通公務(wù)員、事業(yè)單位崗位。
5、大學(xué)生“村官”專業(yè)也很尷尬。
村官中的專業(yè)有畜牧、教育、計算機、化工等可謂五花八門。真正來到農(nóng)村想在干一番事,為農(nóng)村做點貢獻可專業(yè)不對口用不上,有些事就是看得見想幫也幫不了。例如:大批的農(nóng)作物、牲口得病等問題。
6、體制異地就職。
只有停止村官異地就職,才能給村官一來生活上方便,才能下的去;二來本地就職有其創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢;三來本地就職應(yīng)為是本地人對當(dāng)?shù)氐氖?、人都比較熟悉開展工作也比較方便;四是方便業(yè)余時也方便搞點收入。
7、大學(xué)生“村官”當(dāng)前的成績。
從目前大學(xué)生村官所干的事中,我們可以看到大學(xué)生村官是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的“救火隊”哪里有事就被集結(jié)在哪里,人口普查就是個很好的例子。
大部分與之接觸的領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為大學(xué)生村官有一定的作用,具體有沒有,誰都無法說清楚。這還是一個有待商榷的問題。他們認(rèn)為大學(xué)生來當(dāng)村官最重要的品質(zhì)是他們踏實肯干、創(chuàng)新進取,對于這個群體他們也是肯定的,但其發(fā)展前景在領(lǐng)導(dǎo)看來只有一般。
8、村官本人對自己發(fā)展的期望
他們自己認(rèn)為大學(xué)生村官社會地位一般或者根本就沒有,因此使他們對自己的前途感到迷茫。在工作中面臨的主要問題:認(rèn)為薪資、待遇太低,認(rèn)為培養(yǎng)機制不夠完善,認(rèn)為前途不夠明朗、認(rèn)為無法安心工作。
(二)當(dāng)前和今后的大學(xué)生“村官”應(yīng)該解決的問題是:
1、是停止村官異地就職。讓村官盡量在本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至是在本村就職,就可以盡量從更本上解決,村官生活上不便利、環(huán)境不熟悉、創(chuàng)業(yè)沒環(huán)境的問題。
2、選聘村官要限制專業(yè)。根據(jù)各地的實際條件不同,選聘適合并有利于本地發(fā)展的專業(yè)的人。如:當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)就要農(nóng)學(xué)的,當(dāng)?shù)匕l(fā)展畜牧就選聘畜牧專業(yè)。
3、增加定向招考比例。通過兩年到三年的基層工作,對他們不管是從經(jīng)驗、能力來說都有一定的優(yōu)勢,把他們吸納到公務(wù)員和事業(yè)單位隊伍中來,能避免當(dāng)前從學(xué)校到單位,光會說不做,眼高手低的毛病。
4、選拔其中的優(yōu)秀者到公務(wù)員或事業(yè)單位中來。村光中不乏有能力優(yōu)秀、有干勁的人,所以通過組織考察、考試等方式選拔一些人進入公務(wù)員和事業(yè)單位隊伍,一來可以充實公務(wù)員和事業(yè)單位力量;二來可以就激勵村官隊伍的工作積極性;三來可以吸引更多人加入到基層工作。
總結(jié)起來我個人為主要矛盾在于:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級長期借用沒時間搞業(yè)余收入,所以“窮”。
2、本地就職能帶來更加有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境。
3、增加服務(wù)期滿的考試崗位和提拔人數(shù),讓就職者能安心工作。
4、完善培養(yǎng)機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是不能借調(diào),應(yīng)該限制借調(diào)時間。