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一、考試性質(zhì)及目的
(一)考試性質(zhì)
高等學(xué)校教師資格制度是我國針對高等學(xué)校教師行業(yè)的職業(yè)準(zhǔn)入實行的一項職業(yè)資格認(rèn)定的制度,它對于規(guī)范高等學(xué)校教師任用標(biāo)準(zhǔn),加強高等學(xué)校教師職業(yè)專業(yè)化,提高高等學(xué)校教育質(zhì)量都具有重要的意義。
廣西高校教師資格理論考試是廣西教育行政部門組織領(lǐng)導(dǎo)、廣西招生考試院負(fù)責(zé)實施的職業(yè)資格認(rèn)定考試,考試結(jié)果將成為申請認(rèn)定高校教師資格的條件之一。
(二)考試目的
通過本學(xué)科的考試,考查高校教師資格申請人對高等教育教學(xué)相關(guān)的教育法律制度、法律規(guī)則的掌握,以及運用教育法律法規(guī)處理實際問題的基本能力。進(jìn)而使申請人形成良好的教育法律意識,在教育教學(xué)過程中依法施教,維護(hù)自己的合法權(quán)益,從而全面落實依法治國要求,大力推進(jìn)依法治校,建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。
二、命題依據(jù)和原則
(一)命題依據(jù)
根據(jù)《高等教育法規(guī)概論學(xué)科考試大綱及說明》,結(jié)合我區(qū)高校新入職教師的實際情況進(jìn)行命題。
(二)命題原則
1.導(dǎo)向性原則。反映高校教師專業(yè)化發(fā)展要求,引導(dǎo)考生職前準(zhǔn)備,充分發(fā)揮教師資格理論考試的導(dǎo)向作用,促進(jìn)考生學(xué)習(xí)掌握教育法律法規(guī)知識,養(yǎng)成現(xiàn)代教師應(yīng)該具備的法律素養(yǎng)。
2.科學(xué)性原則。符合高校教師資格理論考試的性質(zhì)、特點和要求,遵循考生認(rèn)知水平、認(rèn)知規(guī)律和發(fā)展要求;注重考查內(nèi)容的基礎(chǔ)性與發(fā)展性;選用素材必須緊密聯(lián)系考生的生活實際,試題內(nèi)容科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),語言表述規(guī)范準(zhǔn)確。試題答案準(zhǔn)確、合理。
3.客觀性原則。試題內(nèi)容有一定的代表性和較廣的覆蓋面,反映學(xué)科主要內(nèi)容和基本要求,有利于考生發(fā)揮創(chuàng)造性思維。試題的題型、難度比例適當(dāng),效度高,能夠客觀評價考生的學(xué)習(xí)水平。
4.基礎(chǔ)性原則。以高校教師崗前培訓(xùn)教材《高等教育法規(guī)實用教程》為藍(lán)本命題,重點考查考生掌握基礎(chǔ)知識及分析問題和解決問題的能力,考試目標(biāo)包括了解、理解、運用三個能力層次。杜絕偏題、怪題,主觀性試題和客觀性試題的比例適當(dāng)。
5. 公平性原則。充分考慮廣西不同層次高校新任教師的實際,面向全體考生,避免學(xué)科、歷史、文化、地域、民族、性別等背景差異對考生正常答題的影響。符合考生的生活實際,保證測試的公平。
6.人文性原則。充分體現(xiàn)為考生服務(wù)的宗旨,充分考慮考生答
題的心理需求,努力創(chuàng)設(shè)寬松的環(huán)境,在試卷中合理設(shè)置相關(guān)提示,幫助考生正常發(fā)揮,對考生給予人文關(guān)懷。
三、考試內(nèi)容及要求
(一)考試水平層次說明
《高等教育法規(guī)概論》學(xué)科知識和能力的水平要求由低到高依次是了解、理解、運用三個層次,高水平層次的測試要求包含低水平層次的測試要求。
(1)了解
要求對所列高等教育法規(guī)知識的含義有初步的、感性的認(rèn)識。知道這一知識內(nèi)容是什么,按照一定的程序和步驟照樣模仿,并能(或會)在有關(guān)的問題中識別和認(rèn)識它。這一層次所涉及的主要行為動詞有:了解、知道、說出、比較、簡述等。
(2)理解
要求對所列高等教育法規(guī)知識內(nèi)容有較深刻的理性認(rèn)識。知道知識間的邏輯關(guān)系,能夠?qū)λ兄R做正確的描述說明并用法律語言表達(dá),能夠利用所學(xué)高等教育法規(guī)的知識內(nèi)容對有關(guān)教育法律問題進(jìn)行比較、判別、討論,具備利用所學(xué)知識解決簡單問題的能力。這一層次所涉及的主要行為動詞有:理解、描述,說明、表達(dá)、推測、想象、判斷、初步應(yīng)用等。
(3)運用
要求能夠?qū)λ械母叩冉逃ㄒ?guī)知識內(nèi)容進(jìn)行推導(dǎo)證明,能夠利
用所學(xué)高等教育法規(guī)知識對教育法律問題進(jìn)行分析、研究、討論,并且加以解決。這一層次所涉及的主要行為動詞有:掌握、使用、運用、解決問題等。
(二)考試內(nèi)容及要求
原理篇
1. 高等教育的發(fā)展與法律干預(yù)
2. 高等教育活動中的法律關(guān)系及法律責(zé)任
3. 我國高等教育法人治理結(jié)構(gòu)
制度篇
4. 學(xué)業(yè)證書制度與學(xué)位制度
5. 國家教育考試制度
6. 職業(yè)教育制度和成人教育制度
7. 教育督導(dǎo)制度和評估制度
學(xué)校篇
8. 高等學(xué)校的法律地位
9. 高等學(xué)校的設(shè)立
10. 高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)
11. 高等學(xué)校內(nèi)部管理
教師篇
12. 高等學(xué)校教師的法律地位
13. 高等學(xué)校教師的權(quán)利與義務(wù)
14. 高等學(xué)校教師管理的相關(guān)制度
學(xué)生篇
15. 高等學(xué)校學(xué)生的法律地位
16. 高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)
17. 高等學(xué)校學(xué)生的管理制度
四、考試形式及試卷結(jié)構(gòu)
(一)考試形式
考試采用開卷、筆試形式;
全卷滿分為100分,考試時間為120分鐘。
(二)試卷結(jié)構(gòu)
1. 題型與分值
2.考試內(nèi)容與分值
3.試題難度與分值
容易題、中等難度題、較難題的賦分比例約為6∶3∶1
4.不同水平層次分?jǐn)?shù)比例
了解約占25%,理解約占45%,應(yīng)用約占30%。
五、題型示例
(一)單項選擇題(在每小題給出的四個選項中,只有一個是符合題意的,把你所選的選項前的字母填在題后括號內(nèi)。錯選、多選或未選均不得分。)
【例1】達(dá)特茅斯學(xué)院訴伍德沃德案發(fā)生于
A. 英國 B. 美國
C. 法國 D. 德國 【 】
考查目的:本題通過達(dá)特茅斯學(xué)院訴伍德沃德案,讓學(xué)生了解大學(xué)的特許狀制度與大學(xué)自治的淵源。屬于了解層次,容易題。
解析:達(dá)特茅斯位于美國東北部新罕布什爾州,本案發(fā)生在美國,其他三項都不符合實際情況。
答案:B
【例2】以下屬于學(xué)歷證書的是
A. 肄業(yè)證書 B. 專業(yè)證書
C. 教師資格證書 D. 技術(shù)等級證書 【 】
考查目的:本題考查考生對學(xué)歷證書與其他學(xué)業(yè)證書的區(qū)分。屬于了解層次,容易題。
解析:我國學(xué)業(yè)證書包括學(xué)歷證書和其他學(xué)業(yè)證書。學(xué)歷證書包括畢業(yè)證書,結(jié)業(yè)證書和肄業(yè)證書;其他學(xué)業(yè)證書包括專業(yè)證書,培訓(xùn)證書及技術(shù)等級資格證書,寫實性學(xué)業(yè)證書。
答案:A
(二)多項選擇題(在各小題列出的選項中有兩個或兩個以上是正確的,請將其代碼填涂在答題卡上,錯選、多選、少選或未選均不得分。)
【例1】設(shè)立高等學(xué)校的原則有( )。
A.符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃
B.符合國家利益和社會公共利益
C.依法自主辦學(xué),實行民主管理
D.不得以營利為目的
考查目的:本題考查我國設(shè)立高等學(xué)校基本原則??键c水平層次為運用,包含了解、理解、運用三個層次。此題目考查理解層次,中等難度題。
解析:《中華人民共和國高等教育法》第24條規(guī)定:“設(shè)立高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃,符合國家利益和社會公共利益,不得以營利為目的?!币虼?,設(shè)立高等學(xué)校的原則主要有三條:一是符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃,二是符合國家利益和社會公共利益,三是不得以營利為目的。
答案:A B D
【例2】下列屬于高等學(xué)校對教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考核的內(nèi)容的有( )
A.思想政治表現(xiàn) B.心理素質(zhì)
C.業(yè)務(wù)水平 D.工作實績
考查目的:本題考查對高校教師聘任制度的有關(guān)法律規(guī)定理解,此題屬于理解層次,中等難度題。
解析:《中華人民共和國高等教育法》第48條規(guī)定:“高等學(xué)校實行教師聘任制。教師以評定具備任職條件的,由高等學(xué)校按照教師職務(wù)的職責(zé)、條件和任期聘任。高等學(xué)校的教師的聘任,應(yīng)當(dāng)遵循雙方平等自愿的原則,由高等學(xué)校校長與受聘教師簽訂聘任合同?!钡?9條規(guī)定:“ 高等學(xué)校的管理人員,實行教育職員制度。高等學(xué)校的教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員,實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度?!逼负蠊芾硎菍嵤└咝=處熉殑?wù)制的重要環(huán)節(jié),其重點是業(yè)績考核。《中華人民共和國高等教育法》第51條規(guī)定:“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作實績進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為聘任或者解聘、晉升、獎勵或者處分的依據(jù)。”
答案:A C D
(二)辨析題(請針對以下命題判斷對錯,并簡要陳述自己的判斷依據(jù)。)
【例1】博士后是比博士更高一級的學(xué)位。
考查目的:本題考查考生對學(xué)位等級的了解,同時考查對博士后的理解。有了解和理解兩個層次能力要求,中等難度題。
解析:根據(jù)我國《學(xué)位條例》的規(guī)定,我國學(xué)位設(shè)學(xué)士、碩士、博士三個等級,學(xué)位證書也有學(xué)士、碩士、博士三個等級。博士學(xué)位是最高等級的學(xué)位。博士后不是一級學(xué)位,只是一種經(jīng)歷。
答案:錯。博士后不是博士學(xué)位后的一級學(xué)位,而是對博士學(xué)位的一種補充,它是為博士學(xué)位獲得者在一定的科研機構(gòu)繼續(xù)從事研究工作而設(shè)置的一種過渡性職位,不能把博士后看成比博士更高一級的學(xué)位。
(三)簡答題
【例1】簡述《國家教育考試違規(guī)處理辦法》的特點。
考查目的:本題考查考生對《國家教育考試違規(guī)處理辦法》特點的理解,屬于理解層次,中等難度題。
解析:國家教育考試為公民獲得各種機會提供了公平競爭和公正選拔的平臺,對考試違規(guī)行為的處理,有利于維護(hù)公民的合法權(quán)益。教育部2004年頒布的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》,不僅統(tǒng)一了各項國家教育考試的違規(guī)處理辦法,統(tǒng)一了處罰尺度,規(guī)范了處罰方法,也比以前的處理辦法更嚴(yán)格、更規(guī)范、更易操作。
答案:(1)對國家教育考試各項違規(guī)處理辦法的統(tǒng)一規(guī)范。(2)對當(dāng)前形勢所需違規(guī)處理條款的增加。(3)對有關(guān)違規(guī)處理條款的可操作性的加強。(4)對違規(guī)處理力度的加大。(5)對違規(guī)處理程序的規(guī)范。
(四)論述題(每大題共13分)
【例1】試述高等教育活動中的法律關(guān)系的主體、客體與內(nèi)容。
考查目的:本題考查考生對法律關(guān)系的理解,在理解法律關(guān)系的基礎(chǔ)上,同時考查對高等教育活動中法律關(guān)系的理解。有了解和理解兩個層次能力要求,中等難度題。
解析:本題首先要理解普遍意義上法律關(guān)系的概念,主要包括法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容。法律關(guān)系的一種特殊形式就是高等教育活動中的法律關(guān)系。同時,高等教育活動中的主體具有特殊性,包括高校、教師和學(xué)生。法律關(guān)系的客體一般包括物、行為以及精神產(chǎn)品和其他智力成果,具體到高等教育領(lǐng)域,物、行為以及精神產(chǎn)品和其他智力成果都有特殊性。高等教育活動中的各主體的權(quán)利和義務(wù),只有落實到具體的法律關(guān)系中,才能成為法律關(guān)系的內(nèi)容。
答案:法律關(guān)系的主體是指能夠參與法律關(guān)系的主體,包括自然人、法人和國家。在高等教育領(lǐng)域中,法律規(guī)范的主要參與主體包括:(1)國家教育行政機關(guān);(2)高等學(xué)校;(3)教師;(4)學(xué)生。此外,其他企業(yè)事業(yè)組織和社會團(tuán)體、個人在具體的法律關(guān)系中也可以與上述四種主體構(gòu)成法律關(guān)系,成為高等教育領(lǐng)域中的法律關(guān)系主體。
法律關(guān)系的客體是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。它是構(gòu)成法律關(guān)系的要素之一。法律關(guān)系的客體是一定利益的法律形式,一般包括物、行為、與人身相聯(lián)系的精神財富(精神產(chǎn)品和其他智力成果)等。高等教育領(lǐng)域中的物的范圍很廣,不僅包括土地、房屋和其他建筑設(shè)施以及場館等,也包括資金、教學(xué)儀器設(shè)備等。高等教育領(lǐng)域的行為包括行政機關(guān)的行政行為、學(xué)校和其他教育機構(gòu)的管理行為、教育者與受教育者之間的教育教學(xué)行為等。精神產(chǎn)品和其他智力成果是人通過某種物體(如書本、磚石、紙張、膠片、磁盤)或大腦記載下來并加以流傳的思維成果。精神產(chǎn)品不同于有體物,其價值和利益在于物中所承載的信息、知識、技術(shù)、標(biāo)識(符號)和其他精神文化。同時它又不同于人的主觀精神活動本身,是精神活動的物化、固定化。精神產(chǎn)品屬于非物質(zhì)財富,如各種教材、著作、教具等。
法律關(guān)系的內(nèi)容就是法律關(guān)系主體之間的法律權(quán)利和法律義務(wù)。它是法律規(guī)范的指示內(nèi)容在實際社會生活中的具體落實,是法律規(guī)范在社會關(guān)系中實現(xiàn)的一種狀態(tài),是特定的、實有的、個別化的。高等教育領(lǐng)域各權(quán)利主體的權(quán)利規(guī)范只有落實到具體的法律關(guān)系中,才能轉(zhuǎn)變成實然的狀態(tài),也才能成為法律關(guān)系的內(nèi)容。
(五)材料分析題
【例1】李軍與劉華系北京某高校學(xué)生,2013年4月28日,二人作為隊員共同參加了學(xué)校組織的“五四杯”大學(xué)生足球比賽。在比賽進(jìn)行過程中,李軍接隊友傳球突破,劉華作為對方防守隊員從中路上前阻擊,李軍摔倒受傷,傷情經(jīng)法醫(yī)鑒定,構(gòu)成十級傷殘。因為賠償問題,李軍和劉華及學(xué)校發(fā)生糾紛。學(xué)校認(rèn)為,學(xué)校按照規(guī)定組織比賽,盡到了學(xué)校應(yīng)盡的義務(wù),不應(yīng)該承擔(dān)任何責(zé)任。
請根據(jù)案情分析:
1. 如果李軍認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到了侵害,應(yīng)該采取什么措施保護(hù)自己的合法權(quán)益?
2. 該案中,你認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任嗎?
考查目的:本題考查考生對在高校發(fā)生的民事侵權(quán)問題如何解決,水平層次為運用,較難題。
解析:民事糾紛發(fā)生后,一般采用訴訟和非訴訟的方式加以解決,非訴訟的方式主要包括和解、調(diào)解等方式。學(xué)校在本次事件中是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)該按照相關(guān)的法律法規(guī)來認(rèn)定?!秾W(xué)生傷害事故處理辦法》第八條規(guī)定:因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯造成的學(xué)生傷害事故,相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。可見,學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的前提是學(xué)校對傷害事故的發(fā)生有過錯。學(xué)校按照規(guī)定組織比賽,對事故的發(fā)生沒有過錯,不應(yīng)該承擔(dān)法律上的賠償責(zé)任。同時,《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二十六條規(guī)定:學(xué)校無責(zé)任的,如果有條件,可以根據(jù)實際情況,本著自愿和可能的原則,對受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭?/P>
答案:(1)為了保護(hù)自己的合法權(quán)益,李軍可以通過協(xié)商方式解決;雙方自愿的,可以書面請求主管教育行政部門進(jìn)行調(diào)解;李軍也可以依法直接提起訴訟。
(2)本案中,由于學(xué)校不存在過錯,依法不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,如果學(xué)校有條件,可以根據(jù)實際情況,本著自愿和可能的原則,對受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭?/P>
六、參考樣卷
廣西高校教師資格理論考試
高等教育法規(guī)概論
(滿分100分,考試時間120分鐘)
一、單項選擇題(本大題共10小題,每小題1分,共10分)
在每小題給出的四個選項中,只有一個是符合題意的,把你所選的選項前的字母填在題后括號內(nèi)。錯選、多選或未選均不得分。
1.《京師大學(xué)堂章程》制定于
A.1859年 B.1898年
C.1902年 D.1913年 【 】
2.以法律的形式確定了聯(lián)邦政府通過資金資助職業(yè)教育的歷史,對美國以后職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展起了重要的奠基作用的是
A.《史密斯—休斯法 》 B.《富爾法案 》
C.《基佐法案 》 D.《莫雷爾法案 》 【 】
3.需要承擔(dān)行政法律責(zé)任基本條件是
A.存在違反行政法律義務(wù)的行為
B.存在承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)
C.主觀上有過錯
D.以上三個同時滿足 【 】
4.我國《教育法》規(guī)定,確定國家教育考試種類的行政機關(guān)是
A.國務(wù)院教育行政部門 B.地方教育行政部門
C.學(xué)校 D.實施教育考試的機構(gòu) 【 】
5.在辦學(xué)水平評估的基礎(chǔ)上,遴選優(yōu)秀,擇優(yōu)支持,促進(jìn)競爭,提高水平的評比選拔活動是
A.合格評估 B.辦學(xué)水平評估
C.選優(yōu)評估 D.排行評估 【 】
6.我國高等學(xué)校的中心工作是
A.教學(xué) B.科學(xué)研究
C.社會服務(wù) D.人才培養(yǎng) 【 】
7.下列情形中,不能取得教師資格的是
A.受到治安管理處罰的 B.受到行政處罰的
C.受到行政處分的 D.受到剝奪政治權(quán)利處罰的
【 】
8.在國家考試中,以下行為被認(rèn)定為考試作弊的是
A.在考場或教育考試機構(gòu)禁止的范圍內(nèi)喧嘩的
B.考試開始信號發(fā)出前答題的
C.將草稿紙等考試用紙帶出考場的
D.在答卷上填寫與本人身份不符的姓名、考號等信息的 【 】
9.根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》,高等學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會收到學(xué)生不服紀(jì)律處分的申訴后,作出復(fù)查結(jié)論的期限是
A.5天 B.10天
C.15天 D.30天 【 】
10.我國《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》屬于
A.規(guī)章 B.地方性法規(guī)
C.行政法規(guī) D. 法律 【 】
(二)多項選擇題(本大題共5題,每小題2分,共10分)
在各小題列出的選項中有兩個或兩個以上是正確的,請將其代碼填涂在答題卡上,錯選、多選、少選或未選均不得分。
1. 設(shè)立高等學(xué)校的原則有( )。
A.符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃
B.符合國家利益和社會公共利益
C.依法自主辦學(xué),實行民主管理
D.不得以營利為目的
2.下列屬于高等學(xué)校機構(gòu)的在是( )。
A.廣西交通技師學(xué)院(又名廣西交通高級技工學(xué)校)
B.廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院
C.廣西幼兒專科師范學(xué)校
D.廣西城市職業(yè)學(xué)院
3. 根據(jù)《教師法》第37條規(guī)定,教師有下列情形之一的,由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分。( )
A.故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的;
B.體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;
C.品行不良,侮辱學(xué)生,影響惡劣的;
D.弄虛作假、騙取教師資格;
4.高校學(xué)生紀(jì)律處分的種類包括( )。
A.警告 B.嚴(yán)重警告
C.記過 D.記大過
5. 下列屬于高等學(xué)校對教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考核的內(nèi)容的有( )
A.思想政治表現(xiàn) B.心理素質(zhì)
C.業(yè)務(wù)水平 D.工作實績
三、辨析題(本大題共5小題,每小題8分,共40分)
請針對以下命題判斷對錯,并簡要陳述自己的判斷依據(jù)。
1.具有大學(xué)自治傳統(tǒng)的英美等國家,政府不對高等學(xué)校進(jìn)行任何法律干預(yù)。
2.對于高等學(xué)校依據(jù)法律授予的教育自主權(quán)作出的決定,高等學(xué)校的教師有遵守和服從的義務(wù)。
3.目前我國高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制都是校長負(fù)責(zé)制。
4.高等學(xué)校對學(xué)生的違紀(jì)處分,只要符合校規(guī)的規(guī)定就是合法的。
5.在我國,凡是受到過有期徒刑以上處罰的人,都不能取得教師資格。
四、簡答題(本大題共2小題,每小題7分,共14分)
1.簡述職業(yè)教育的方針和任務(wù)。
2.簡述高等學(xué)校學(xué)生在教育行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)利。
五、論述題(本大題共1小題,每小題13分,共13分)
試論我國公立高等學(xué)校的法律地位定位的有關(guān)內(nèi)容及其影響。
六、材料分析題(本大題共1小題,每小題13分,共13分)
韋某,男,1993年出生,某大學(xué)2012級學(xué)生。因?qū)矣羞`紀(jì)行為,
其所在學(xué)院請求予以紀(jì)律處分。某大學(xué)立案后經(jīng)認(rèn)真調(diào)查,認(rèn)定韋某有如下違紀(jì)事實:1.多次留宿異性,違反《某大學(xué)學(xué)生獎懲條例》的規(guī)定,男女同居或發(fā)生不正當(dāng)性行為,視其情節(jié)給予留校察看、開除學(xué)籍處分。2.隨意曠課與遲到,最近一學(xué)期分別累計達(dá)到80節(jié)與
120次。3.不遵守課堂紀(jì)律,經(jīng)常在課堂上蒙頭大睡,對部分老師
的善意提醒和批評采取威脅態(tài)度。4.經(jīng)常夜不歸宿、酗酒鬧事,造
成惡劣影響。5.在國家大學(xué)英語四級考試中請他人代考。該校擬依
據(jù)有關(guān)規(guī)定對韋某作出開除學(xué)籍的處分。
請根據(jù)以上材料及有關(guān)規(guī)定回答下列問題:
(1)依據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》,韋某作為學(xué)生應(yīng)當(dāng)履
行哪些義務(wù)?(6分)
(2)如果你是該校學(xué)工部門負(fù)責(zé)人,你認(rèn)為處分韋某應(yīng)遵循哪些基本規(guī)則?(7分)
參考答案
一、單項選擇題(本大題共10小題,每小題1分,共10分)
1.B 2.D 3.D 4.A 5.C 6.D 7.D 8.D 9.A 10.A
二、多項選擇題(本大題共5題,每小題2分,共10分)
1. A B D 2. B C D 3. A B C 4. A B C 5. A C D
三、辨析題(本大題共5小題,每小題8分,共40分)
1. 錯。(2分)英美等國家早期大學(xué)的設(shè)立都離不開英國皇家的特許狀,事實上特許狀本身就屬于法律文件;(2分)由于高等教育具有公益的性質(zhì),用法律制度來規(guī)范高等教育行為是當(dāng)今世界各國的普遍做法。(2分)當(dāng)然,并不是高等學(xué)校的所有教育行為都需要由法律來控制,法律介入的教育領(lǐng)域應(yīng)該是有限的。(2分)
2. 對。(2分)在我國,高等學(xué)校與教師之間既存在民事法律關(guān)系也存在行政法律關(guān)系。(3分)在高等學(xué)校與教師的行政法律關(guān)系中,高等學(xué)校具有行政主體的法律地位,依法享有對教師的管理權(quán)力。(3分)
3. 錯。(2分)目前我國高等學(xué)校分為公立高等學(xué)校和民辦高等學(xué)校,兩者的內(nèi)部管理體制都不是完全的校長負(fù)責(zé)制;(2分)目前我國的公立高等學(xué)校實行的是中國共產(chǎn)黨黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制;(2分)目前我國民辦高等學(xué)校基本實行的是學(xué)校理事會、董事會決策,校長負(fù)責(zé)執(zhí)行的內(nèi)部管理體制。(2分)
4. 錯。(2分)高等學(xué)校在依法行使教育自主權(quán)的時候必須符合我國有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。(2分)制定校規(guī)、對違紀(jì)學(xué)生作出紀(jì)律處分是高等學(xué)校行使自主權(quán)的具體表現(xiàn),都必須遵守有關(guān)的教育法律、法規(guī)和規(guī)章。(2分)因此,如果校規(guī)本身就不符合上位法的規(guī)定,就不能作為處分學(xué)生的依據(jù)。(2分)
5. 錯。(2分)根據(jù)《教師法》的規(guī)定,只有故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,才不能取得教師資格。(3分)如果是過失犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的不在禁止之列。(3分)
四、簡答題(本大題共2小題,每小題7分,共14分)
1.(1)職業(yè)教育的方針:職業(yè)教育必須貫徹國家的教育方針,應(yīng)當(dāng)對受教育者實施思想政治教育和職業(yè)道德教育,傳授職業(yè)知識,培養(yǎng)職業(yè)技能,進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),全面提高受教育者的素質(zhì)。(3分)。
(2)職業(yè)教育的任務(wù):根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的要求,對受教育者傳授職業(yè)知識,培養(yǎng)職業(yè)技能,使之形成良好的職業(yè)道德和職業(yè)習(xí)慣,使他們成為有文化、懂技術(shù)、業(yè)務(wù)熟練、具有高尚情操和健康體魄的勞動者,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。(4分)
2.(1)高等學(xué)校入學(xué)權(quán);(1分)(2)參加教育教學(xué)活動權(quán);(1分)(3)參加有益活動權(quán);(1分)(4)獲得行政物質(zhì)幫助權(quán);(1分)(5)獲得公正評價權(quán);(1分)(6)獲得學(xué)業(yè)證書權(quán);(1分)(7)獲得法律救濟(jì)權(quán);(0.5分)(8)法定其他權(quán)利。(0.5分)
五、論述題(本大題共1小題,每小題13分,共13分)
答:根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《事業(yè)單位登記管理條例》,我國的公立高等學(xué)校屬于事業(yè)單位法人,具有民事主體的法律地位。另外,在我國的行政法學(xué)理論和實務(wù)上,公立高等學(xué)校被視為法律、法規(guī)授權(quán)的組織,具有行政主體的法律地位。(2.5分)
把公立高等學(xué)校定位為事業(yè)單位法人或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織,具有以下積極影響:首先,事業(yè)單位的定位表明高等學(xué)校具有民事主體的法律地位,在民事活動中依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的民事義務(wù)。(2.5分)
其次,事業(yè)單位法人的定位還表明高等學(xué)校具有行政相對人的法律地位,在國家行政管理過程中應(yīng)依法履行有關(guān)行政法上的義務(wù),服從有關(guān)政府及其職能部分的決定和命令;同時,高等學(xué)校也享有要求行政機關(guān)保護(hù)自己合法權(quán)益的權(quán)利,享有依法提起行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利。(2.5分)
再次,將公立高等學(xué)校定位為法律、法規(guī)授權(quán)的組織,表明公立高等學(xué)校具有行政主體的法律地位。作為行政主體,高等學(xué)校在學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)科研管理工作中,依法擁有對教師、學(xué)生的違紀(jì)處分權(quán)力,決定是否頒發(fā)畢業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)力。(2.5分)
但是,把公立高等學(xué)校定位為事業(yè)單位法人或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織,也具有不利于與其他眾多的事業(yè)單位或法律、法規(guī)授權(quán)的組織相區(qū)別的消極影響。一方面,會導(dǎo)致不利于保護(hù)學(xué)生、教師合法權(quán)益的后果;另一方面,則有可能導(dǎo)致司法權(quán)力對高等學(xué)校教育自主權(quán)的過度干預(yù)。(3分)
六、材料分析題(本大題共1小題,每小題13分,共13分)
(1)韋某應(yīng)當(dāng)履行如下義務(wù):遵守憲法、法律、法規(guī);(1分)
遵守學(xué)校管理制度;(1分)努力學(xué)習(xí),完成規(guī)定學(xué)業(yè);(1分)
按規(guī)定繳納學(xué)費及有關(guān)費用,履行獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù);(1分)遵守學(xué)生行為規(guī)范,尊敬師長,養(yǎng)成良好的思想品德
和行為習(xí)慣;(1分)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。(1分)
(2)某大學(xué)對韋某做出處分時應(yīng)遵循如下基本規(guī)則:處分依據(jù)合法、(1分)處分主體合法、(1分)處分內(nèi)容合法(1分)以及處分程序合法。(1分)
評分意見:視展開說明情況酌情再給1~3分。
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