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一、高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系
教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),是國家基本教育政策。黨中央、國務院高度重視家庭經(jīng)濟困難學生就學問題,將建立健全國家學生資助政策體系,保障所有家庭經(jīng)濟困難學生都有平等接受教育的機會,作為促進教育公平的重要舉措和途徑。通過國家資助切實減輕困難家庭供應子女上學的經(jīng)濟負擔,傳遞黨和政府的關(guān)懷、社會主義大家庭的溫暖,是保障和改善民生的重要舉措;通過國家資助讓每一個家庭經(jīng)濟困難學生都能成為有用之才,幫助家庭經(jīng)濟困難學生消除貧困代際傳遞,是實現(xiàn)國家長治久安、建設(shè)社會主義和諧社會的本質(zhì)要求;通過國家資助保障每個公民的受教育權(quán)利,對于鞏固義務教育普及成果、加快普及高中階段教育步伐、進一步提升高等教育大眾化水平具有重要作用,這是我國教育事業(yè)科學發(fā)展、建設(shè)人力資源強國的迫切需要。
2007年5月,國務院出臺《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號),高等學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系得到了較大完善。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》頒布實施后,國家密集出臺了一系列高校學生資助政策和措施,高等學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系得以進一步完善,在制度上保障了高校家庭經(jīng)濟困難學生順利入學并完成學業(yè)。
1. 高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系主要內(nèi)容
目前,國家在高等教育本專科階段建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款(包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款)、師范生免費教育、退役士兵教育資助、基層就業(yè)學費補償助學貸款代償、服義務兵役國家資助、新生入學資助項目、勤工助學、學費減免等多種形式有機結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。入學時,家庭經(jīng)濟特別困難的新生如暫時籌集不齊學費和住宿費,可在開學報到的當天,通過學校開設(shè)的“綠色通道”報到。入校后再向?qū)W校申報家庭經(jīng)濟困難,由學校核實認定后采取不同措施給予資助。其中,解決學費、住宿費問題,以國家助學貸款為主,以國家勵志獎學金等為輔;解決生活費問題,以國家助學金為主,以勤工助學等為輔。此外,國家還積極引導和鼓勵社會團體、企業(yè)和個人面向高校設(shè)立獎學金、助學金,共同幫助高校家庭經(jīng)濟困難學生順利入學并完成學業(yè)。
2. 高校家庭經(jīng)濟困難學生
家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學習期間學習和生活基本費用的學生。學生需向?qū)W校申報家庭經(jīng)濟困難,由學校根據(jù)有關(guān)部門設(shè)置的標準和規(guī)定的程序、以民主評議方式認定。學生在申請家庭經(jīng)濟困難認定時,必須提交家庭所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道民政部門加蓋公章予以確認的《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》(見本簡介插頁附表),證明自己的家庭經(jīng)濟狀況。
3.高校資助政策實施范圍
公辦普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等??茖W校的全日制普通本??疲ê呗?、第二學士學位)在校學生,符合國家規(guī)定條件的,享受國家的資助政策。按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學、從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經(jīng)費用來資助家庭經(jīng)濟困難學生的民辦高校(含獨立學院)招收的全日制普通本??疲ê呗?、第二學士學位)學生,符合國家規(guī)定條件的,也可享受國家資助政策,具體辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制訂。
二、國家助學金
國家助學金是為了體現(xiàn)黨和政府對普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等??茖W校家庭經(jīng)濟困難學生的關(guān)懷,由中央與地方政府共同出資設(shè)立的,用于資助家庭經(jīng)濟困難的全日制普通本??疲ê呗殹⒌诙W士學位)在校學生的助學金。
1. 資助標準
全國平均每人每年3000元。具體標準,中央高校由財政部商有關(guān)部門確定,地方高校由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)確定。
2. 基本申請條件
①熱愛社會主義祖國,擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;
②遵守憲法和法律,遵守學校規(guī)章制度;
③誠實守信,道德品質(zhì)優(yōu)良;
④勤奮學習,積極上進;
⑤家庭經(jīng)濟困難,生活儉樸。
3. 申請、評審和發(fā)放
國家助學金每學年評定一次。每年9月30日前,學生向?qū)W校提出申請,各高校于當年11月15日前完成評審。國家助學金各年按10個月發(fā)放,高校按月將國家助學金發(fā)放到受助學生手中。
4. 相關(guān)事項
同一學年內(nèi),申請并獲得國家助學金的學生,可同時申請并獲得國家獎學金或國家勵志獎學金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學生,不再同時獲得國家助學金。
三、國家勵志獎學金
國家勵志獎學金是為了激勵普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等??茖W校的家庭經(jīng)濟困難學生勤奮學習、努力進取,在德、智、體、美等方面全面發(fā)展,由中央和地方政府共同出資設(shè)立的,獎勵資助品學兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學生的獎學金。
1.獎勵標準
每人每年5000元。
2.基本申請條件
二年級以上(含二年級)的全日制普通本專科(含高職、第二學士學位)在校生,符合以下條件:
①熱愛社會主義祖國,擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;
②遵守憲法和法律,遵守學校規(guī)章制度;
③誠實守信,道德品質(zhì)優(yōu)良;
④在校期間學習成績優(yōu)秀;
⑤家庭經(jīng)濟困難,生活儉樸。
3.申請、評審和發(fā)放
國家勵志獎學金每學年評選一次,實行等額評審。每年9月30日前,學生向?qū)W校提出申請,各高校于當年10月31日前完成評審。高校每年11月30日前將國家勵志獎學金一次性發(fā)放給獲獎學生,并記入學生的學籍檔案。
4.相關(guān)事項
同一學年內(nèi),申請國家勵志獎學金的學生可以同時申請并獲得國家助學金,但不能同時獲得國家獎學金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學生不再同時獲得國家勵志獎學金。
四、國家獎學金
國家獎學金是為了激勵普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等??茖W校學生勤奮學習、努力進取,在德、智、體、美等方面全面發(fā)展,由中央政府出資設(shè)立的獎勵特別優(yōu)秀學生的獎學金。
1.獎勵標準
每人每年8000元。
2.基本申請條件
二年級以上(含二年級)的全日制普通本??疲ê呗?、第二學士學位)在校生,符合以下條件:
①熱愛社會主義祖國,擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;
②遵守憲法和法律,遵守學校規(guī)章制度;
③誠實守信,道德品質(zhì)優(yōu)良;
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