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財會[2013]19號

會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強會計從業(yè)資格考試管理，規(guī)范會計從業(yè)資格考試行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 會計從業(yè)資格考試科目實行無紙化考試，考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化（或者珠算）。

第三條 會計從業(yè)資格考試遵循統(tǒng)一指導、分級管理的原則。

財政部負責管理全國會計從業(yè)資格考試工作。具體包括：統(tǒng)一制定和公布會計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標準，組織開發(fā)、建設(shè)會計從業(yè)資格考試題庫及題庫軟件，指導各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）（以下簡稱省級財政部門），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國家機關(guān)事務(wù)管理局、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部（以下簡稱中央主管單位）會計從業(yè)資格考試工作。

省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位負責管理本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）會計從業(yè)資格考試工作。具體包括：制定會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則、組織會計從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理、接收并管理財政部下發(fā)的會計從業(yè)資格考試題庫、組織開展會計從業(yè)資格考試、監(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風、考紀，并依法對違規(guī)違紀行為進行處理處罰。

第四條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）應(yīng)考人員、考試機位的數(shù)量、分布等情況合理制定每年的考試周期、考試計劃和考點考場設(shè)置。

第五條 會計從業(yè)資格考試各科目的考試時長、題型、題量、分值、合格標準等考試要求由財政部下發(fā)題庫時一并公布。

第二章 考試報名

第六條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當根據(jù)實際情況，確定本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）的報考時間、報考辦法、考務(wù)規(guī)則、考試相關(guān)要求、報名條件和考試科目，并提前向社會公布。

第七條 報考人員應(yīng)當按公布的報考時間和辦法，到指定的網(wǎng)站（或地點）提交報考申請，填報個人基本信息。

第八條 報考人員應(yīng)當在報考時一次性填報所有三門考試科目。同時組織會計電算化和珠算考試的省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位，應(yīng)當允許報考人員在這兩門科目中自選其一。

第九條 因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

第十條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當按照當?shù)匚飪r部門核批的標準向應(yīng)考人員收取考務(wù)費。

第十一條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當合理確定下一級機構(gòu)留用的考務(wù)費，以保證會計從業(yè)資格考試工作的順利進行。

第十二條 會計從業(yè)資格考試的考務(wù)費，應(yīng)當專項用于會計從業(yè)資格考試工作的各項支出，不得挪作他用。

第十三條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當根據(jù)考點設(shè)置情況，進行或組織指導下一級機構(gòu)進行考場編排工作，并于考試前向報名成功的應(yīng)考人員開通登錄網(wǎng)站自行打印準考證功能。

第三章 考點考場設(shè)置

第十四條 考點和考場的設(shè)置應(yīng)按照便利、集中的原則，根據(jù)報考人數(shù)及分布情況合理確定。

第十五條 會計從業(yè)資格考試考點原則上設(shè)在地級以上城市。對于報名人數(shù)較多、符合考點設(shè)立條件的縣（市、區(qū)），省級財政部門可以決定在該縣（市、區(qū)）增設(shè)會計從業(yè)資格考試考點。

第十六條 會計從業(yè)資格考試考點應(yīng)當有獨立的電子考場、服務(wù)器機房（機柜）、考務(wù)辦公室、應(yīng)考人員候考區(qū)、衛(wèi)生間等。應(yīng)考人員候考區(qū)應(yīng)當配置適當?shù)谋忝穹?wù)設(shè)施。

第十七條 考點及考場應(yīng)當安全、安靜，寬敞明亮，具有良好的通風性能，并具有防熱、防火、防電擊等保護措施，以及應(yīng)急處置能力。

第十八條 考點應(yīng)當配置考試服務(wù)器、考試計算機、備用計算機、不間斷電源、局域網(wǎng)絡(luò)等無紙化考試必要的軟硬件設(shè)備，確保考場滿足無紙化考試的要求。

第十九條 會計從業(yè)資格考試考場應(yīng)當配置身份識別設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等必要的防舞弊設(shè)備，防范替考、抄襲、交頭接耳、傳接物品、使用通訊設(shè)備等作弊行為。

第二十條 會計從業(yè)資格考試考點應(yīng)當配備必要的技術(shù)人員，負責考場軟硬件設(shè)備的維護以及突發(fā)故障的處理。

第二十一條 會計從業(yè)資格考試考點不得開展會計從業(yè)資格考試相關(guān)輔導、培訓工作。

第二十二條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當加強對各考點考場的管理，定期進行評估考核。對不符合條件的考場，應(yīng)當予以限期改造完善；經(jīng)改造仍不符合條件的，不得作為會計從業(yè)資格考試考場。

第二十三條 各考點應(yīng)當在考點入口處等顯著位置標明考點名稱，并提前張貼考場示意圖、考試時間表和考場規(guī)則等。各考場應(yīng)當在顯著位置張貼考場號及考試機位（或座位）起止號。

第四章 試題的傳遞和保管

第二十四條 會計從業(yè)資格考試試題堅持“分級管理，逐級負責”、“誰接收，誰負責”的原則，由省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位、考點所在地人民政府財政部門（以下簡稱會計從業(yè)資格管理機構(gòu)）和考點分級落實保密安全責任制。必須按照規(guī)定的制度和手續(xù)進行交接和保管，做到保密和安全，嚴防泄密或其他事故發(fā)生。

第二十五條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)主要負責人應(yīng)當對本地考試試題保密安全工作負責，承擔第一保密責任并簽署責任書；應(yīng)當在正式在編人員中設(shè)置專門人員具體負責保密管理工作，承擔具體保密責任。

第二十六條 全國統(tǒng)一題庫由財政部定期以光盤方式下發(fā)各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位。題庫的交接必須嚴格履行交接手續(xù)，交接雙方各不得少于2人。交接雙方應(yīng)當認真核對移交光盤中的文件等內(nèi)容，確認無誤后進行密封處理，并由雙方在交接單上簽字。

第二十七條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當妥善保管題庫，不得再向下級機構(gòu)或考點整體下發(fā)題庫。

中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部因特殊情況確需向下級機構(gòu)整體下發(fā)題庫的，須報財政部批準。

第二十八條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當提供專用計算機存儲題庫，并按照涉密單機標準進行防護和管理，張貼明顯的密級和責任人標識。該計算機必須與公共互聯(lián)網(wǎng)進行嚴格物理隔離，并分兩段設(shè)置開機密碼，或采取開機密碼加密鑰盤的方式，分別由兩個保密員掌管。

第二十九條 題庫光盤應(yīng)當在內(nèi)容導入專用計算機后及時銷毀，或存放在專用保險柜中。保險柜鑰匙應(yīng)當由兩人分別保管，開柜密碼應(yīng)當分兩段設(shè)置，由兩個保密員分別掌管一段。

第三十條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當規(guī)范考試工作流程，建立題庫保管登記備案制度，禁止無關(guān)人員接觸存放題庫的保險柜或計算機。除考試啟用試題或有特殊情況外，不得以任何理由開啟專用計算機或題庫光盤。

第三十一條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當在考試前，在專用服務(wù)器上根據(jù)題庫隨機生成考試試卷。試卷生成時應(yīng)當采用加密技術(shù)處理。

省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當嚴格控制試卷的生成時間，并在充分考慮所需生成試卷數(shù)量和服務(wù)器工作性能等因素的基礎(chǔ)上予以合理確定。

第三十二條 根據(jù)題庫生成的試卷可以采取網(wǎng)絡(luò)傳輸或以光盤為載體進行傳遞：

（一）通過財政內(nèi)網(wǎng)或單位內(nèi)部專網(wǎng)專線進行傳輸?shù)模瑧?yīng)當采取數(shù)字加密技術(shù)處理，并指定專人按照相關(guān)的操作規(guī)范使用專用賬號進行一次性操作完成；

（二）通過互聯(lián)網(wǎng)進行傳輸?shù)?，除?yīng)當符合上述（一）中所規(guī)定的要求外，還應(yīng)當通過虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN）等技術(shù)手段提高傳輸過程中的保密性、安全性；

（三）以光盤為載體進行傳遞的，應(yīng)當參照題庫的交接和保管方式，由專人負責。當次考試結(jié)束后應(yīng)當及時銷毀試卷光盤。

第三十三條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當在試卷生成后及時下發(fā)至考點，下發(fā)時間一般不得超出開考前24小時，并在考試服務(wù)器中加密保存。

下發(fā)至各考點的試卷，應(yīng)當通過技術(shù)手段確保其只有在規(guī)定的考試時間段內(nèi)，由應(yīng)考人員登錄考試系統(tǒng)方能解密使用。

第三十四條 考試結(jié)束后，考務(wù)工作人員應(yīng)當及時將應(yīng)考人員的試卷試題編號和答題結(jié)果等數(shù)據(jù)采用加密技術(shù)收集、備份，按照本規(guī)定第三十二條的方式傳回省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位的專用服務(wù)器，并銷毀存放于考點服務(wù)器和考試計算機中的試題和答題結(jié)果。

第五章 考試實施

第三十五條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當設(shè)置專門負責人，負責組織領(lǐng)導本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）的會計從業(yè)資格考試實施工作。

第三十六條 各考點應(yīng)當劃出考試區(qū)域，并設(shè)置明顯的警戒線。應(yīng)根據(jù)考試工作需要，選配必要的考務(wù)工作人員，承擔監(jiān)考、巡視等考試組織工作?？紕?wù)工作人員在考試期間執(zhí)行任務(wù)時，必須佩戴考試管理機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的工作證，如“主考”、“監(jiān)考”、“巡視”等。監(jiān)考人員應(yīng)當阻止非考務(wù)工作人員和非本考場應(yīng)考人員進入考場。

第三十七條 各考場應(yīng)當按考生人數(shù)配備監(jiān)考人員，考場外應(yīng)當設(shè)若干流動監(jiān)考人員。每個考場（25人及以下）應(yīng)當配備至少2名監(jiān)考人員，每增加25名考生應(yīng)當增加配備1—2名監(jiān)考人員。監(jiān)考人員應(yīng)當熟悉監(jiān)考規(guī)則、有責任心、工作嚴格認真。

第三十八條 考務(wù)工作人員應(yīng)當接受會計從業(yè)資格管理機構(gòu)培訓，并經(jīng)考核通過后方能承擔監(jiān)考、巡視工作。

第三十九條 考務(wù)工作人員實行回避制度，凡與本場應(yīng)考人員有直系親屬或直接工作隸屬關(guān)系的，不得承擔本場考試監(jiān)考工作。

第四十條 考試前，考務(wù)工作人員應(yīng)當做好張貼考試信息、確保電力供應(yīng)、檢查調(diào)試考試設(shè)備、安裝設(shè)置考試軟件、導入考試試卷等準備工作。

第四十一條 應(yīng)考人員入場時，考務(wù)工作人員應(yīng)當認真核對應(yīng)考人員身份。有條件的地區(qū)可以對應(yīng)考人員進行照片采集或指紋采集。

第四十二條 應(yīng)考人員應(yīng)當提前按指定座位入座，錄入身份證號或準考證號登錄考試系統(tǒng)，閱讀考生須知。待考試開始后按照試題要求進行答題。

考試開始30分鐘后，應(yīng)考人員不得進入考場參加考試。

第四十三條 考試進行期間，考點網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當是獨立局域網(wǎng)，與外部網(wǎng)絡(luò)物理或技術(shù)隔離。

第四十四條 考試進行期間，考試計算機禁止連接任何可移動存儲設(shè)備，如U盤、移動硬盤、光盤等。

第四十五條 考試系統(tǒng)應(yīng)當在考試過程中定時自動備份應(yīng)考人員答題情況，確保應(yīng)考人員能夠在重啟或更換考試計算機的情況下繼續(xù)答題。

第四十六條 每科目考試開考30分鐘后，應(yīng)考人員可提前交卷。本場最后一門科目交卷后，應(yīng)考人員應(yīng)當盡快離開考場。

第四十七條 考試以考試服務(wù)器時間為準，考試結(jié)束時間到，考試服務(wù)器將自動收卷。

第四十八條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當加強考試考風考紀工作、強化考務(wù)管理、加大監(jiān)考力度，禁止應(yīng)考人員將各種數(shù)據(jù)存儲、傳輸及通信設(shè)備帶入考場，禁止拷屏、屏幕錄像、屏幕拍照、手工抄題等行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當沒收設(shè)備，停止考試并按考試違紀處理。

第四十九條 考試期間，應(yīng)當使用監(jiān)控設(shè)備對考場進行全程錄像，并保證考場無盲區(qū)。錄像文件嚴禁無關(guān)人員調(diào)看、拷貝。有條件的地區(qū)可以采用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)對考場進行監(jiān)管。

第五十條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在考試期間應(yīng)當加強對考試工作的監(jiān)督和檢查，選派巡視人員監(jiān)督、檢查考試的實施情況，協(xié)助做好考試工作。

第五十一條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當對考試過程中出現(xiàn)考試設(shè)備嚴重故障、考場斷電、考場大面積舞弊等重大突發(fā)事件，或自然災(zāi)害、交通事故等不可抗拒因素造成無法正常進行考試的情況，做好應(yīng)急預(yù)案并及時妥善處理。

第六章 考試信息管理

第五十二條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當統(tǒng)一管理本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）的考試信息，具體包括：考試報名人數(shù)、應(yīng)考人員答題結(jié)果和考試成績等，并按要求向財政部報送相關(guān)信息。

第五十三條 會計從業(yè)資格考試應(yīng)當通過考試系統(tǒng)進行評卷，不得人為調(diào)整應(yīng)考人員成績。

第五十四條 同一應(yīng)考人員所有報考科目考試成績一次性全部合格的，視為通過考試。單科考試成績不滾動計算。

第五十五條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當在本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）本次考試全部結(jié)束后30日內(nèi)公布考試結(jié)果。

第五十六條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當在公布考試結(jié)果的同時，將所有考試通過人員信息導入本級會計從業(yè)人員管理系統(tǒng)并設(shè)置為待激活狀態(tài)。

會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當在考試通過人員領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書時將其信息激活。

第五十七條 考試系統(tǒng)日志、應(yīng)考人員信息、試卷試題編號、答題結(jié)果、考試成績的保管期限為1年，考試期間監(jiān)控錄像的保管期限為6個月。

第五十八條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當將考試舞弊人員信息，及時納入禁考人員數(shù)據(jù)庫管理，在規(guī)定期限內(nèi)不允許再次參加會計從業(yè)資格考試。

第七章 附則

第五十九條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當結(jié)合實際，按照本規(guī)定制定本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）的考試工作規(guī)范、考點考場設(shè)置標準、考生守則、考務(wù)工作人員職責、違規(guī)違紀行為處理規(guī)定、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)實施細則，并報財政部備案。

第六十條 本規(guī)定自2013年10月1日起施行。

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