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一、制定文件依據(jù)

（一）、《人事部關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》（國人部發(fā)〔2007〕37號）

（二）、《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審委員會管理辦法>的通知》(黑人保發(fā)〔2010〕43號)

（三）、《人事部關(guān)于印發(fā)<企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務若干問題暫行規(guī)定>的通知》（人職發(fā)〔1990〕4號）

（四）、《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令 第25號）

（五）、《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于建立集聚人才體制機制激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》（黑發(fā)〔2015〕6號）

（六）、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）的通知》

（七）、《黑龍江省人民政府關(guān)于促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》（黑政辦發(fā)〔2015〕16號）

（八）、《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省煤炭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）的通知》

二、具體內(nèi)容說明

（一）上位依據(jù)：

1.《人事部關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》（國人部發(fā)〔2007〕37號）規(guī)定，“二、堅持從實際出發(fā)，區(qū)別對待，防止職稱外語考試“一刀切”和形式主義……在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位（經(jīng)省級政府人事部門批準，可放寬至縣級以下基層單位）從事專業(yè)技術(shù)工作的?！?/P>

2. 《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審委員會管理辦法>的通知》(黑人保發(fā)〔2010〕43號)規(guī)定，“二、評審委員會組建辦法……依據(jù)《國務院關(guān)于發(fā)布〈關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制度的規(guī)定〉的通知》（國發(fā)[1986]27號）等文件規(guī)定，我省各級評審委員會由相應政府人力資源和社會保障部門負責組建或授權(quán)具備評審條件的單位直接組建。”“四、評審委員會人員產(chǎn)生方式……評審委員會人員采取從專家?guī)熘须S機抽取的方式產(chǎn)生。高級評審委員會人員每年評審前由省人力資源和社會保障廳抽取，抽取時更新人數(shù)原則上不低于上屆評審委員會總?cè)藬?shù)的三分之一，抽取的評審委員會組成人員在評審委員會例會前三天，以正式文件形式通知評審委員會組建部門?！?/P>

3、《人事部關(guān)于印發(fā)<企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務若干問題暫行規(guī)定>的通知》（人職發(fā)〔1990〕4號）規(guī)定，“十三、各單位應加強對國家教委承認的正規(guī)大、中專院校畢業(yè)生（各研究生）見習期的考核工作。根據(jù)擬聘專業(yè)技術(shù)崗位的職責要求，對其政治表現(xiàn)和從事該崗位專業(yè)技術(shù)工作的能力、水平、工作成績等，進行全面的考核。見習期滿并考試合格，可按試行條例的規(guī)定聘任相應的專業(yè)技術(shù)職務。”

4、《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令 第25號）規(guī)定，“第十六條 用人單位應當建立本單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，把專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況應當作為聘任專業(yè)技術(shù)職務或者申報評定上一級資格的重要條件。有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育作為職業(yè)資格登記或者注冊的必要條件的，從其規(guī)定?！?/P>

5、《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于建立集聚人才體制機制激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》（黑發(fā)〔2015〕6號）規(guī)定“2.深化專業(yè)技術(shù)職稱制度改革，完善人才評價機制。下放職稱評審權(quán)限，賦予高等學校、科研院所、高職高專等事業(yè)單位高級職稱評審權(quán)，按照事業(yè)發(fā)展需要和規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例，實行職稱直聘制度。民辦高校和市（地）以下中等專業(yè)學校、中小學校教師系列及衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系列高級職稱評審權(quán)、核準權(quán)下放到市（地）。逐步擴大企業(yè)和市（地）職稱評聘自主權(quán)。改進人才評價方式，堅持重業(yè)績導向，注重在實踐中評價人才，克服過分強調(diào)學歷、資歷和論文的傾向，科技人員創(chuàng)辦企業(yè)所繳納的稅收金額等同于縱向項目經(jīng)費。在重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出重要貢獻的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，可破格晉升職稱和職業(yè)資格等級。提高中小學教師評聘中高級職稱崗位結(jié)構(gòu)比例，對鄉(xiāng)村教師、基層醫(yī)務人員和農(nóng)技推廣人員職稱崗位結(jié)構(gòu)比例給予傾斜?！?/P>

6、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）的通知》規(guī)定，“（五）職稱（職務）評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜。各地要研究完善鄉(xiāng)村教師職稱（職務）評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱（職務）時不作外語成績（外語教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷。城市中小學教師晉升高級教師職稱（職務），應有在鄉(xiāng)村學?；虮∪鯇W校任教一年以上的經(jīng)歷?！?/P>

7、《黑龍江省人民政府關(guān)于促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》（黑政辦發(fā)〔2015〕16號）規(guī)定，“26.各地人才服務機構(gòu)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導中心、法律援助中心（工作站）等專業(yè)公共服務機構(gòu)，將創(chuàng)業(yè)大學生的人事代理、檔案保管、職稱評定、社會保險辦理和接續(xù)、權(quán)益保障、法務咨詢和法律援助等納入服務范圍?！?/P>

8、《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省煤炭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）的通知》規(guī)定，適當放寬雞西、雙鴨山、七臺河、鶴崗四個煤炭城市專業(yè)技術(shù)人員職稱外語、計算機和論文要求。

（二）無上位依據(jù)

其他內(nèi)容為我處職能范圍內(nèi)日常工作，或?qū)υu審工作提出的具體要求，無需依據(jù)。

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