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各市（地）、綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣人民政府（行署），省直有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)國家和省委、省政府人才工作精神，進(jìn)一步深化職稱制度改革，促進(jìn)我省高等學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)研究并會(huì)商省教育廳，從2015年開始，下放高職高專和成人高校、民辦高校教師系列職稱評(píng)審、核準(zhǔn)權(quán)限?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、高職高專教師系列職稱實(shí)行直接聘任制度

高職高專教師系列職稱實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)直接聘任制度，各高職高?？梢罁?jù)《黑龍江省高等學(xué)校教師系列中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)——高職高專與成人高校》等相關(guān)文件規(guī)定，自行組織開展教師系列職稱評(píng)定并自主聘任，印發(fā)聘任文件、頒發(fā)聘任證書。直接聘任工作須嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省的有關(guān)政策規(guī)定，并根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，在規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)開展，不可超崗位聘任或評(píng)定任職資格。檔案存放在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的高職高專教師，參加學(xué)校所在市（地）成人高校和民辦高校教師系列職稱評(píng)審、核準(zhǔn)，其中檔案存放在省人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的，職稱的核準(zhǔn)、任職文件和資格證書辦理工作由省人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。除教師系列外的其他系列（專業(yè)），學(xué)校應(yīng)根據(jù)崗位空缺情況向評(píng)審委員會(huì)等額推薦參評(píng)人員，經(jīng)評(píng)審、核準(zhǔn)獲得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后方可履行聘任手續(xù)。已實(shí)行全國統(tǒng)一考試的系列（專業(yè)），考試和聘任工作按國家和我省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、成人高校、民辦高校教師系列職稱實(shí)行屬地化管理

成人高校、民辦高校教師系列職稱實(shí)行屬地化管理，由學(xué)校所在市（地）相關(guān)部門組織評(píng)審、核準(zhǔn)，其中省屬成人高校和檔案存放在省人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的，職稱的核準(zhǔn)分別由其省直主管部門和省人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。各（市）地可按照《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)管理辦法〉的通知》(黑人保發(fā)〔2010〕43號(hào))要求，自行組建成人高校、民辦高校教師系列職稱評(píng)審委員會(huì)，依據(jù)《黑龍江省高等學(xué)校教師系列中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)——高職高專與成人高?！返认嚓P(guān)文件規(guī)定開展評(píng)審工作。暫不具備組建評(píng)審委員會(huì)條件的，可委托其他市（地）代為評(píng)審。各市（地）和省直有關(guān)單位須嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^人員進(jìn)行核準(zhǔn)，并履行任職文件印發(fā)和資格證書辦理等職責(zé)。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。各地、各部門要把高職高專和成人高校、民辦高校教師系列職稱的直接聘任和評(píng)審、核準(zhǔn)工作擺到促進(jìn)高等學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)的重要位置，列入相關(guān)部門重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格按照國家和我省有關(guān)政策規(guī)定，制定切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化措施、完善預(yù)案，確保直接聘任和評(píng)審、核準(zhǔn)工作平穩(wěn)順利開展。

（二）各司其職、密切配合。省直各主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬高職高專教師系列職稱直接聘任工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；各高職高專要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好直接聘任工作的組織實(shí)施。各市（地）人社部門要充分發(fā)揮職稱綜合管理部門的職能作用，認(rèn)真做好評(píng)審委員會(huì)專家?guī)旖M建，評(píng)審委員會(huì)組成人員遴選，評(píng)審工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，以及評(píng)審?fù)ㄟ^人員的核準(zhǔn)、發(fā)文和證書辦理等工作；教育部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，認(rèn)真做好專家?guī)烊藛T推薦、評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的組織實(shí)施等工作，著力提升評(píng)審質(zhì)量，不斷提高評(píng)審工作的科學(xué)性和透明度。省直各主管部門和所屬高職高專、人社部門和教育部門在工作中要提高認(rèn)識(shí)，積極溝通，密切配合，共同為專業(yè)技術(shù)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的評(píng)價(jià)服務(wù)。

（三）規(guī)范流程、整章建制。高職高專教師系列職稱直接聘任工作應(yīng)按照個(gè)人自愿申報(bào)、院系聘任小組審核推薦、學(xué)校聘任委員會(huì)評(píng)議并確定聘任意見、學(xué)校印發(fā)聘任文件和聘任證書等流程開展；成人高校和民辦高校教師系列職稱評(píng)審、核準(zhǔn)工作應(yīng)按照個(gè)人自愿申報(bào)、單位審查推薦、主管部門審核把關(guān)、評(píng)審委員會(huì)組織專家評(píng)審、人社部門或省直有關(guān)單位核準(zhǔn)的流程開展。各高職高專、各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，對(duì)照上述工作流程，分別制定切實(shí)可行的工作制度和管理辦法，規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)評(píng)價(jià)。各高職高專、各地、各部門須嚴(yán)格依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和國家及我省規(guī)定的政策開展直接聘任和評(píng)審、核準(zhǔn)工作，不可隨意降低標(biāo)準(zhǔn)要求或調(diào)整政策規(guī)定。要不斷增進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)性，完善評(píng)價(jià)方式，創(chuàng)新評(píng)價(jià)手段，積極探索實(shí)行分值制的評(píng)價(jià)辦法。

（五）明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管。各高職高專、各地、各部門要建立健全責(zé)任追究制度，明確各個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，對(duì)在直接聘任和評(píng)審、核準(zhǔn)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)人員，要按照管理權(quán)限對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲追責(zé)，同時(shí)，高職高專省直主管部門、各市（地）人社部門要切實(shí)履行和承擔(dān)監(jiān)管主體的責(zé)任，探索建立直接聘任和評(píng)審監(jiān)督員制度，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效率。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合原則要求，省人力資源和社會(huì)保障廳將采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抽查、巡視和調(diào)檔復(fù)核等各種措施，對(duì)各高職高專、各地、各部門工作情況，特別是直接聘任、評(píng)審、核準(zhǔn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)群眾舉報(bào)的問題和線索，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并予以通報(bào)。

各高職高專、各地、各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善直接聘任和評(píng)審、核準(zhǔn)工作，遇到重大問題應(yīng)及時(shí)與省人社廳溝通，每年12月底前須將獲得高級(jí)職稱人員名單及聘任、核準(zhǔn)文件報(bào)送省人社廳。

黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳

2015年9月11日

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