時事評論背景：

“智慧城市”的概念由IBM于2008年提出，之后在歐美各國日益受到重視。2012年，美國國家情報委員會發(fā)布《全球趨勢2030》報告，把“智慧城市”列為對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具影響力的13項技術(shù)之一；2013年，美國大西洋理事會發(fā)布《2030年展望：美國應(yīng)對未來技術(shù)革命戰(zhàn)略》，把“智慧城市”列為將影響政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展趨勢的三大技術(shù)之一。

時事評論觀點：

當(dāng)前，我國的智慧城市建設(shè)正處于快速發(fā)展期，許多城市都紛紛宣布建設(shè)智慧城市，熱情之高令世界矚目。其原因在于，近年來我國城市快速膨脹，由此帶來“城市病”高發(fā)，急需城市發(fā)展的新理念、新方法予以應(yīng)對。2012年2月，中國工程院啟動了“中國智能城市建設(shè)與推進(jìn)戰(zhàn)略研究”重大咨詢研究項目，有47位院士及180多位專家參加，2014年底形成了《中國智能城市建設(shè)與推進(jìn)的戰(zhàn)略研究》的綜合報告，強(qiáng)調(diào)我國城市應(yīng)走一條切合自身特色的智能化道路。這是因為，發(fā)達(dá)國家已走過大規(guī)模城鎮(zhèn)化和工業(yè)化階段，當(dāng)前城市發(fā)展的主要任務(wù)是管理與服務(wù)的智能化。而我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化“五化”協(xié)同推進(jìn)階段，遇到的挑戰(zhàn)與機(jī)遇在質(zhì)和量上都有其獨特性，僅跟蹤發(fā)展，難以卓有成效。在這樣的背景下，我國城市智能化要把握自身發(fā)展趨勢，在世界智慧城市建設(shè)浪潮中走在前列，關(guān)鍵是把握好以下四個方面。

把握城市智能化多層結(jié)構(gòu)深入推進(jìn)的趨勢。與發(fā)達(dá)國家智慧城市建設(shè)不同，我國目前正處于“五化”同步發(fā)展階段，城市智能化發(fā)展的任務(wù)也應(yīng)有自身獨特內(nèi)容，包括城市建設(shè)、城市信息基礎(chǔ)設(shè)施、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理與服務(wù)、城市人力資源5個方面的智能化。目前，從推進(jìn)的途徑看，我國多數(shù)城市的智能化發(fā)展都是從建設(shè)各種智能應(yīng)用系統(tǒng)如智能醫(yī)療、智能電網(wǎng)、智能交通等著手，這是可行的。但要不斷提高城市智能化水平，還要繼續(xù)在其他方面發(fā)力。首先要抓住我國城市發(fā)展中的主要矛盾，以解決核心問題為目標(biāo)。其次應(yīng)繼續(xù)深入拓展：向上通過大數(shù)據(jù)平臺，打通數(shù)據(jù)孤島，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)，推進(jìn)創(chuàng)新應(yīng)用和高水平?jīng)Q策；向下通過物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)，形成高效的感知城市的標(biāo)識器和傳感器網(wǎng)，實現(xiàn)環(huán)境、交通、城管、規(guī)劃、人流、物流等的改善，實現(xiàn)人、物和信息“三元空間”的互通互融。

把握城市大數(shù)據(jù)深度使用的趨勢。近年來，大家已了解大數(shù)據(jù)的重要性。與網(wǎng)上呈現(xiàn)的大數(shù)據(jù)信息相比，城市大數(shù)據(jù)則更重要、更精準(zhǔn)、更富有應(yīng)用價值，它描述了城市的建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、企業(yè)、金融、商業(yè)、產(chǎn)品、市場、物流、醫(yī)療、文化、教育、交通、公安、人口等的實時運(yùn)行情況。大中城市是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，要完整地認(rèn)識與運(yùn)行它是十分困難的。用好城市大數(shù)據(jù)，能前所未有地深刻認(rèn)識城市各系統(tǒng)之間的關(guān)系，大大提高城市運(yùn)行的水平。目前，城市的各種數(shù)據(jù)大多被條塊管理體制分割為信息孤島，需要將它們打通與匯聚，并合理地提供給大家共享與應(yīng)用。這樣，才能將城市大數(shù)據(jù)豐富的價值轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的巨大動力，為城市政府管理與服務(wù)決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障提供智能化支撐。

把握智能經(jīng)濟(jì)與智能民生雙輪驅(qū)動的趨勢。當(dāng)前，我國智慧城市建設(shè)項目主要集中在城市的民生服務(wù)方面，取得了不小成績。但是與歐美各國不同，我國的城市還面臨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化大量獨特的問題，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)水平的提高、環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展、人口管理、醫(yī)療和教育的改革與布局等。這些都是我國發(fā)展中的緊迫問題，應(yīng)作為城市智能化的著力點。城市智能化發(fā)展不但要讓市民生活明顯改善，也要讓城市的產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，如加強(qiáng)電子商務(wù)與制造業(yè)互動、加強(qiáng)城市內(nèi)行業(yè)間的互動、優(yōu)化主要產(chǎn)業(yè)的市場和供應(yīng)鏈、加快新型服務(wù)業(yè)發(fā)展等。因此，需要把握智能經(jīng)濟(jì)與智能民生的雙輪驅(qū)動，以推動我國城市智能化、高效率和可持續(xù)發(fā)展。

把握城市智能化服務(wù)于市民需求、企業(yè)發(fā)展和政府決策的趨勢。城市智能化發(fā)展是一個從分到合、由淺入深的過程，從建設(shè)各智能系統(tǒng)著手，逐步向宏觀決策和微觀服務(wù)深入發(fā)展，使城市智能化建設(shè)與“經(jīng)濟(jì)—社會—生態(tài)”發(fā)展相統(tǒng)一。應(yīng)將管理者視野和市民需求相結(jié)合，改革與破除條塊“信息墻”界限，保障信息共享與安全，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化綜合水平，解決城市發(fā)展與環(huán)境、資源、空間等之間的矛盾，分層次服務(wù)于市民需求、企業(yè)發(fā)展和政府決策，形成一套人機(jī)互動的讓市民、企業(yè)、政府滿意的城市運(yùn)行、發(fā)展與服務(wù)體系，使我國城市具有更堅實的全球競爭力。

事實上，在“五化”協(xié)同推進(jìn)背景下，IBM提出的“Smart City”稱呼并不能完全表達(dá)我國城市智能化發(fā)展趨勢，與我國城市管理者的期望值存在較大差距。與發(fā)達(dá)國家不同，我國城市智能化發(fā)展的任務(wù)和路徑都有自身的特點，而“智能城市”（Intelligent City，簡稱iCity）概念更能體現(xiàn)我國國情。只要我們把握好iCity發(fā)展趨勢，我國城市智能化就會逐漸達(dá)到世界領(lǐng)先水平。