2015年村級信訪工作總結(jié)
20XX年我村的信訪工作,在上級正確領(lǐng)導(dǎo)和街道信訪辦的細心指導(dǎo)下,我村堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。開展以精細化工作為要求,突出重點,暢通渠道,完善制度,健全機制,扎實開展矛盾化解工作和重信重訪活動。從而我村在20XX年內(nèi)未發(fā)生一起特重大事件和越級上訪事件,特別是在征地拆遷、查處違法建設(shè)和重點工程建設(shè)工作中以及重大活動和重要節(jié)點期間的安全維穩(wěn)工作取得了良好成效,得到上級的肯定。就今年我村信訪工作開展情況具體如下:
一、今年的工作開展
1、加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織:為進一步加強對我村信訪工作領(lǐng)導(dǎo),及時調(diào)整塔影村信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組,以村主要負責人為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,其他兩委主要成員為成員的堅強信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組。
2、制定計劃,落實責任:年初經(jīng)村黨委研究村兩委通過,根據(jù)上級部門有關(guān)文件精神和工作要求,并結(jié)合我村的實際,制定了切實可行的塔影村信訪工作計劃。堅持“分級管理”和“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確包案制,做到包調(diào)查、包處理、包落實、包穩(wěn)控的具體包案責任。
3、建立健全各項制度:根據(jù)信訪工作的要求,并結(jié)合實際,進一步完善了信訪工作制度、信訪信息員聯(lián)絡(luò)制度、信訪接待制度、回訪制度、陪訪制度以及來信來訪人員須知等,同時做到制度上墻。通過對各種信訪制度的健全和完善,有效地推進了我村的信訪工作。
4、暢通信訪渠道,健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)機制:經(jīng)村民代表會和黨員會議,精心挑選了各片的村民代表、黨員等精兵能將做為信訪信息員,信訪信息員具有能動性和普及性,暢通和拓寬了信訪渠道。同時完善了民意所求表達平臺,完善了快速報送信息和調(diào)處機制,做到了早預(yù)測、早分析、早報告、早介入。
5、健全了《維穩(wěn)工作預(yù)案》和《重大群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案》:對突發(fā)性群體事件和越級上訪事件,立即啟動以上預(yù)案,形成信息通報迅速,責任到位迅速,上下合力化解矛盾的有效機制。
6、加強信訪工作的宣傳力度:以板報、宣傳單等形式,開展《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動,并以案釋法,引導(dǎo)群眾依法有序的信訪。
7、加強矛排化解和信訪預(yù)警機制:把“化解矛盾”和“解決問題”放在工作的重中之重,今年我村在重點工程建設(shè)、“村村通”道路建設(shè)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦理、查處違法建設(shè)等工作中,做到小矛盾不出片、大矛盾不出村,充分發(fā)揮矛盾排查調(diào)處機制,將矛盾化解在基層,將問題解決在萌芽狀態(tài)。
8、認真做好信訪接待工作:對每一位來訪人做到:熱情接待、文明辦信、規(guī)范登記、及時調(diào)解、及時回訪、認真歸檔。嚴肅處理每一個熱點、難點、焦點問題,做到“件件有著落、事事有回音”。
9、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作能力:今年我村共開展了四次《信訪條例》及有關(guān)政策、法律法規(guī)等知識的學(xué)習,特別是黨員干部,大大提高了我村信訪工作人員的政治理論水平和業(yè)務(wù)水平,以及依法處理信訪問題的綜合素質(zhì)。
2015年村信訪工作總結(jié)
一、加強領(lǐng)導(dǎo),夯實信訪工作基礎(chǔ)
一是 成立以鄉(xiāng)黨委書記祖彥平為組長的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月定期召開專題會,專門研究全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作形勢,分析信訪工作中的不足和問題,制定解決和改進辦法,調(diào)度信訪案件的解決進度。二是鄉(xiāng)黨委政府今年投入資金,完善了信訪基礎(chǔ)工作,實現(xiàn)了“四有”,即有陣地,有辦公地點,有工作人員,有檔案。各村也設(shè)立了信訪接待室,并明確一名黨支部副書記或村委會主任主抓信訪工作。三是堅持實行領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度,鄉(xiāng)每周一設(shè)2名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在2樓會議室接待來訪群眾,接待領(lǐng)導(dǎo)要認真聽取和答復(fù)群眾反映的問題,信訪辦工作人員要做好接待記錄。并將接待時間、地點和領(lǐng)導(dǎo)姓名公布于群眾,對于群眾進京、赴省、到市的個體訪主要領(lǐng)導(dǎo)接待率規(guī)定要保持在90%以上。
二、開展農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定
為了確保農(nóng)民安定、農(nóng)村穩(wěn)定,我鄉(xiāng)嚴格落實矛盾糾紛排調(diào)責任制,認真做好群眾工作,妥善處理各類矛盾。一是早預(yù)防。充分考慮了每項政策可能觸及的群眾利益,可能誘發(fā)的矛盾,超前研究了“苗頭”,認真做好矛盾糾紛的預(yù)警工作,確實做到了及早發(fā)現(xiàn)、及時化解。二是快介入。我鄉(xiāng)對矛盾糾紛高度重視,并做好了隨時應(yīng)對的準備。群眾事無小事,一發(fā)現(xiàn),就迅速深入到現(xiàn)場,立即著手辦、迅速辦,抓緊解決,避免矛盾激化,真正把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),防止了群體性事件的發(fā)生。三是好態(tài)度。我們進行換位思考,自覺站在群眾的角度考慮問題,真心實意為群眾解決實際問題。待之以情,曉之以理,把道理講透講明,讓群眾心服口服,真心實意為他們排憂解難,對反映的問題能解決的及時予以解決,一時解決不了的,也做好記錄,給群眾一個滿意的答復(fù)。今年以來,全鄉(xiāng)共排查調(diào)處矛盾糾紛10起,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率達100%,有力的促進全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。
三、積極開展以法治訪活動
一是暢通信訪渠道,引導(dǎo)群眾依法上訪,推動依法治訪工作。我鄉(xiāng)利用書寫大字標語、辦板報、喇叭廣播、印明白紙等形式向廣大群眾宣傳信訪知識。全鄉(xiāng)共書寫大字標語25條,辦專欄12塊,發(fā)信訪明白紙5200張(一戶一張),廣播喇叭每周早、晚廣播信訪宣傳提綱兩次,二是配備人員,實行專門機構(gòu)接訪。為信訪辦配備了6名專門工作人員,設(shè)立了接待室,實行領(lǐng)導(dǎo)接待日,每天由領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責接待,及時與上訪人勾通情況,認真聽取他們反映的問題,歸納整理,及時答復(fù)解決。三是建立和實行鄉(xiāng)、村干部與上訪人對話制度,對因同類問題上訪人數(shù)較多,或因上訪的案情比較復(fù)雜、重大事件,信訪接待領(lǐng)導(dǎo)了解情況后,及時組織鄉(xiāng)、村有關(guān)人員與上訪人員進行對話,核實有關(guān)情況,找準爭議和分岐,依照法規(guī)權(quán)衡,求得共識,對無理上訪的做好解釋和說服疏導(dǎo)工作,向上訪人宣傳法規(guī)和政策。對有理訪應(yīng)當解決的問題,根據(jù)情況確定解決期限,交有關(guān)人員和村級共同處理。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極解決信訪問題。對排查出各類信訪問題及時解決,對于歷史遺留的問題,組成工作組,實行包案責任制,限期解決,對于新發(fā)生的信訪案件,實行包村干部和村主要干部包案責任制,依法依理處理,對于涉法案件引導(dǎo)上訪人通過司法程序解決。解決信訪問題過程中,書記、鄉(xiāng)長親自參與,及時督促,通過依法治訪,控制了群體性事件的發(fā)生。
四、嚴格落實穩(wěn)控責任制和信訪責任追究制
為切實抓好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,鄉(xiāng)黨委政府實行了嚴格的穩(wěn)控責任制和信訪責任追究制,并實行實行《信訪雙向責任書》制度,明確工作重點,一是對初訪問題本著“宜快不宜慢”的原則,迅速給予解決。二是對重訪問題,本著“宜粗不宜細”、“宜寬不宜嚴”的原則,從寬處理。對無理訪、纏訪的,要依據(jù)有關(guān)政策、法律、法規(guī)給予耐心細致的解釋,在案件未解決前,辦案人員保持與上訪人的經(jīng)常性聯(lián)系,及時了解他們的情緒狀況,發(fā)展趨勢,心理變化,杜絕群體性事件的發(fā)生。三是對每一個鄉(xiāng)、村干部都落實“一崗雙責”,增強事業(yè)心和責任感,對群眾反映的問題不推不搡,依據(jù)政策和法律給予解決和解釋,對簽定了《信訪雙向責任書》的信訪案件要求限期解決,絕不允許不負責任上推下搡,態(tài)度生硬粗暴,激化矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。并明確規(guī)定凡因包案的鄉(xiāng)、村干部工作不負責任,監(jiān)控不力,致使出現(xiàn)越級到石市以上上訪的,對包案的鄉(xiāng)干部給予下崗處理,村干部給予免職處理。發(fā)生嚴重問題的要進行組織處理并依據(jù)黨紀國法追究責任。四是對疑難問題在千方百計尋找解決辦法的同時,做好上訪人思想工作,明確專人搞好監(jiān)控,必要時,采取人盯人、死看死守、派專人蹲坑把口的辦法,確保不發(fā)生一起赴省、進京越級上訪。尤其是在重大節(jié)日和國家重大政治活動期間,鄉(xiāng)、村、各單位安排好值班、巡邏人員。鄉(xiāng)值班、巡邏人員由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,村由兩委班子成員帶班,鄉(xiāng)直單位由班子成員帶班,值班巡邏人員要做好安全保衛(wèi)工作和信息反饋。
2015年農(nóng)村信訪工作總結(jié)
一、加強領(lǐng)導(dǎo)提高認識組建機構(gòu)
黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),充分認識到信訪工作的重要性、敏感性和責任感,進一步加大了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、制定工作目標:年初,黨委、政府以[XX]7號文件精神,明確全年的信訪工作目標,并將信訪工作納入20**年綜合目標考核,與經(jīng)濟工作同安排,同檢查、同考核、同獎懲。認真聽取信訪工作匯報,及時召開信訪工作辦公會議,研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的原則。
2、健全工作機構(gòu):成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組[XX]48號文件,組建了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。暢通了信訪訴求渠道,成立了信訪辦和信訪工作接待室,村(社區(qū))、各單位配備了信訪信息員,有條件的村(社區(qū))還建立了信訪工作站和民事調(diào)解室,構(gòu)筑鎮(zhèn)、村齊抓共管的信訪工作新格局。
3、完善工作制度:進一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)包案、干部下訪、平時掌握和集中排查,來信來訪登記,信息報送,結(jié)案回訪,市(縣)長熱線回復(fù)等一系列制度。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑,正確引導(dǎo)群眾依法合理訴求,使信訪工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。
二、采取有力措施加強防控依法處置
永興鎮(zhèn)黨委、政府積極采取有力措施,全面加強矛盾糾紛排查調(diào)處,準確摸清底數(shù),及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進程,全面了解信訪當事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復(fù)。
1、集中時間、集中人員、集中精力:今年初,根據(jù)縣上安排,我鎮(zhèn)對多年來的矛盾糾紛進行集中排查,認真開展自排,自查,自糾,自化,及時化解了一批多年來沒有解決的突出問題,取得了較好的自查自糾成績,有力地緩解了矛盾的上交上訪。通過自查不穩(wěn)定信訪因素37件。
2、建立排查化解消號臺帳,對全鎮(zhèn)排查出的不穩(wěn)定因素,根據(jù)村(社區(qū))類別,事發(fā)時間,事發(fā)原因,事態(tài)預(yù)測及限時化解時間進行歸檔建卡,建立排查消號臺帳。對能化解的及時進行化解,對一時不能解決的,依據(jù)政策進行說明,并對化解了的及時進行消號。
3、認真開展信訪大接待活動:根據(jù)開委辦[XX]46號文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,認真開展信訪大排查,大接待,大化解活動,通過50天的信訪大接待活動,排查出了一大批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,化解了一部分矛盾糾紛。設(shè)置了專職信訪接待室,有領(lǐng)導(dǎo)帶班,具體工作人員值班,明確每周二、周四為群眾接待日,領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來信來訪,暢通了信訪渠道,保障了信訪工作順利進行。在大接待活動中共接待7人次,有接待記錄,訴求原因,訴求要求及答復(fù)意見。
4、集中化解與平常解決相結(jié)合:對排查出來的不穩(wěn)定因素,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,相關(guān)工作人員配合,相關(guān)部門協(xié)助,進行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。
5、對市(縣)長熱線,上級轉(zhuǎn)來的信訪案件,我鎮(zhèn)20**年度市(縣)長熱線及上級轉(zhuǎn)來的信訪件共14件,按照信訪條例及有關(guān)政策,及時進行調(diào)查取證,依法處置,合法回復(fù),并按規(guī)定的工作日件件都回復(fù)到位,沒有一件受到催時和通報。
6、加大力度,及時調(diào)解民事糾紛,平常發(fā)生的民事糾紛按程序由村民委員會進行調(diào)解處理,村上調(diào)解無果或調(diào)解不服的,村委會出據(jù)書面報告,由鎮(zhèn)信訪辦和綜治辦聯(lián)合進行調(diào)查處理。今年有書面存檔的民事糾紛調(diào)解共計11件。雙方當事人都接受公平合理的調(diào)解,并簽字兌現(xiàn)。
7、對一時難以解決的重大、復(fù)雜、疑難的掛牌信訪問題,鎮(zhèn)上成立專案組進行調(diào)查解決。如胡江北田土糾紛案,由于事件發(fā)生時間較長,案情復(fù)雜,涉及的部門和相關(guān)人員較多,一時無法解決。原黨委書記張勇曾親自二次組織相關(guān)部門和人員進行調(diào)查,都因雙方當事人的無理要求而宣告失敗?,F(xiàn)任黨委書記蔣偉也多次銜接有關(guān)部門進行調(diào)解;縣信訪局也曾數(shù)次召集相關(guān)部門人員及當事人進行調(diào)解。到目前為止,我鎮(zhèn)信訪工作中,沒有得到解決的上訪案件只有這一件。
三、著力構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作長效機制,加強信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1、健全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè):鞏固現(xiàn)有的縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))信訪工作信息新格局,進一步適應(yīng)新形勢下的信訪工作新要求,堅持縱到底,橫到邊的調(diào)解新模式。
2進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道,讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構(gòu)、回復(fù)有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。
3、堅持專題研究和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強信訪干部業(yè)務(wù)學(xué)習培訓(xùn)和法律法規(guī)的學(xué)習,提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。
4、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善本地、本單位及時妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護正常信訪秩序。
5、堅持排查與排解,自查與自糾相結(jié)合。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想,要“排得出、穩(wěn)得住、化得了”,按照“人要回來、事要解決”的原則,建立“平時掌控,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效管理機制,堅持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針,積極變上訪為下訪,及時主動出擊,將矛盾解決在基層,把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。
四、存在的問題及建議
改革開放以來,我鎮(zhèn)的矛盾糾紛問題逐步顯露出來,經(jīng)幾次大排查大化解后,還有一些深層次的問題一時還不能有效的化解,今后的信訪工作更繁重、更艱巨,特別是涉及到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),都與資金有關(guān),望上級主管部門給予大力支持,幫助解決。
五、今后工作打算
一是加強對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),努力做好新時期信訪工作;二是完善信訪工作制度,努力暢通信訪工作訴求表達渠道;三是采取強有力的措施,依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)信訪、穩(wěn)定工作順利開展,實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定。