各縣（市）區(qū)教育局，大榭開發(fā)區(qū)社會發(fā)展保障局，東錢湖旅游度假區(qū)社會事務(wù)管理局，寧波國家高新區(qū)教育文體局，寧波杭州灣新區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局，各直屬學(xué)校（單位）：

為貫徹落實教育部《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》精神，推進(jìn)我市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和高中段學(xué)校招生（以下簡稱中招）改革，積極探索基于初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試及多元評價條件下的招生新途徑，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性地發(fā)展，根據(jù)浙江省教育廳《關(guān)于完善初中畢業(yè)升學(xué)考試與改革普通高中學(xué)校招生的指導(dǎo)意見》（浙教基〔2014〕138號），現(xiàn)就做好我市2016年中招工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人、全面發(fā)展為目標(biāo)，堅持有利于促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)；有利于深化課程改革，為每個學(xué)生提供適合的教育，以滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需求；有利于促進(jìn)高中教育多樣特色化發(fā)展，提高教育質(zhì)量，辦人民滿意的教育。

二、中招工作的具體事項

1.招生計劃。各地要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，適度擴(kuò)大或整合高中教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，充分滿足初中畢業(yè)生就讀本地高中段學(xué)校的需求，確保本年度初中畢業(yè)生升入高中段學(xué)校的比例在98.5%以上。普通高中和職業(yè)學(xué)校（包含中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，下同）招生計劃按普職基本相當(dāng)?shù)脑瓌t，總體上按1：1比例編制。高中段公辦學(xué)校如跨區(qū)域招生，必須經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，列入市教育局年度招生計劃，各招生學(xué)校不得擅自超計劃招生。要嚴(yán)格控制好班額，普高各校班額一般不超過46人，中職學(xué)校班額一般不超過50人，有條件的區(qū)域和學(xué)校，班額應(yīng)進(jìn)一步減少。

2.學(xué)業(yè)考試對象及報名。2016年學(xué)業(yè)考試對象為具有本省戶籍或港澳臺戶籍，電子學(xué)籍在冊的寧波市應(yīng)屆初中畢(結(jié))業(yè)生，或年齡不超過18周歲（1998年9月1日后出生）未取得各類高中學(xué)校在冊學(xué)籍號的寧波市歷屆初中畢（結(jié)）業(yè)生。

其他在甬就讀的應(yīng)屆初中生，報考我市高中段學(xué)校的，應(yīng)同時滿足下列條件：（1）具有完整的我市初中階段連續(xù)學(xué)習(xí)3年的經(jīng)歷和學(xué)籍；（2）父(母)（或法定監(jiān)護(hù)人）在寧波有合法穩(wěn)定住所(含租賃)、合法穩(wěn)定職業(yè)（需與用人單位簽訂勞動合同或在寧波開設(shè)企業(yè)、從事個體經(jīng)營活動）；（3）父母一方近3年內(nèi)有1年及以上社會保險證明。不符合上述條件的學(xué)生，2016年仍可報考職業(yè)學(xué)校，也可以申請借考，考試成績作為學(xué)生初中畢業(yè)成績。

未取得就讀地電子學(xué)籍的寧波戶籍初中畢業(yè)生,一律回到電子學(xué)籍所在的初中學(xué)校報考。

學(xué)業(yè)考試報名時間原則上在3月底4月初進(jìn)行，具體安排由各縣（市）區(qū)自定。

3.學(xué)業(yè)考試命題。2016年學(xué)業(yè)考試根據(jù)國家教育部初中學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》和省教育廳《關(guān)于調(diào)整初中部分學(xué)科教學(xué)內(nèi)容及要求的意見》（浙教辦教研〔2010〕160號）要求，以市教育局教研室編寫的《寧波市2016年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試說明》作為命題和試卷質(zhì)量評價的依據(jù)。有關(guān)學(xué)科命題將保持一定比例的PISA（國際學(xué)生評估項目）類試題，科學(xué)學(xué)科引入一定量的科學(xué)實驗類試題，以強(qiáng)化對考生知識面、綜合分析、創(chuàng)新素養(yǎng)方面的考查。有效控制試卷難度，各學(xué)科難度系數(shù)控制在0.70至0.75之間。

4.學(xué)業(yè)考試科目、分值及形式。2016年學(xué)業(yè)考試具體考試科目、考試形式、答卷時間、滿分分值見下表：

其中歷史與社會思品科目同2015年相比，增加20分，其他科目分值不變。語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、歷史與社會思品科目均采用答題卷答題，考生在所有學(xué)科考試中均不得使用計算器。歷史與社會思品學(xué)科繼續(xù)采用全開卷筆答形式，允許考生帶相關(guān)教材和資料進(jìn)入試場，考生在試場內(nèi)不得相互傳、借教材和資料。

在寧波大市范圍內(nèi)異地借讀并要求回戶籍所在地升學(xué)的學(xué)生，其體育考試和綜合素質(zhì)測評可在原就讀學(xué)校參加，由就讀學(xué)校所在縣（市）區(qū)教育行政部門基（普）教科出具成績證明，體育考試和綜合素質(zhì)測評成績各縣（市）區(qū)相互承認(rèn)。在寧波大市外異地借讀并要求回本市戶籍所在地升學(xué)的學(xué)生，須參加戶籍地教育行政部門統(tǒng)一安排的中考體育考試，不參加考試視作自動放棄(體育考試和緩考時間由各縣（市）區(qū)教育行政部門自定)；其綜合素質(zhì)各項測評等第原則上分別視為P等，經(jīng)參考地教育行政部門組織的項目測試或認(rèn)定符合條件者可獲得A等。

經(jīng)二級甲等以上醫(yī)院檢測認(rèn)定的聽力殘疾考生，學(xué)業(yè)考試報名時，經(jīng)本人申請，學(xué)校簽署意見，各地中招辦核定，可免予考生外語聽力考試，成績參照該生筆試成績的百分比計入。

各縣（市）區(qū)普高招生必須通過規(guī)范性的保送生測試或初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試，才能錄取新生。

5.學(xué)業(yè)考試實施。學(xué)業(yè)考試各學(xué)科試卷的命題工作由市教育考試院和市教研室共同組織實施。考試由各縣（市）區(qū)自行組織,閱卷、成績評定統(tǒng)一由市教育考試院負(fù)責(zé)，各縣（市）區(qū)配合。學(xué)業(yè)考試?yán)^續(xù)采用網(wǎng)上閱卷的形式。閱卷結(jié)束后，成績下達(dá)學(xué)校，學(xué)校只限通知考生本人，不得將學(xué)生考試成績公布。如考生對考試成績有異議，可向?qū)W校提出，由學(xué)校匯總，在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一向當(dāng)?shù)刂姓修k申請復(fù)查。參照高考查分方式，復(fù)查只查詢試題有無漏批和積分有無差錯。

為深化英語課程改革，全面檢測初中學(xué)生的英語聽說讀寫能力，決定2017年起保送生招生中增加英語聽力口語自動化考試，分值20分；2018年起實施英語中考聽力口語自動化考試，分值25分。

6.綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價結(jié)果主要反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。2016年各類高中段學(xué)校招收錄取新生時，繼續(xù)把考生的綜合素質(zhì)測評等第作為前置條件，錄取為優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)生的綜合素質(zhì)測評應(yīng)為1A3P及以上等第，推薦保送生應(yīng)為2A2P及以上，其他高中段學(xué)校錄取的學(xué)生原則上應(yīng)為4P及以上等第。科學(xué)實驗考查由各地中招辦牽頭，教研部門具體實施，學(xué)校和儀器裝備部門配合，時間不遲于4月中旬。

7.志愿填報與錄取。高中段學(xué)校招生錄取時，要根據(jù)招生計劃和考生志愿，在達(dá)到綜合素質(zhì)測評等第要求的考生中，參考綜合評語和學(xué)生的綜合素質(zhì)測評等第，按學(xué)業(yè)考試成績從高到低錄取。當(dāng)錄取中出現(xiàn)總分相同時，先比較數(shù)學(xué)和語文兩科合計成績，高者優(yōu)先錄??；若兩科合計成績相同，再比較數(shù)學(xué)、語文和英語三科合計成績，高者優(yōu)先錄取，額滿為止。具體志愿填報及錄取方式由各縣（市）區(qū)自定。

8.優(yōu)質(zhì)示范普通高中保送推薦招生。優(yōu)質(zhì)示范普通高中是指在招生區(qū)域內(nèi)社會公認(rèn)度高，教育質(zhì)量卓越的示范高中。各地應(yīng)本著有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)初中均衡發(fā)展和切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的原則，做好優(yōu)質(zhì)示范普通高中保送招生工作。優(yōu)質(zhì)示范普通高中招生名額分配到各初中的比例應(yīng)不低于招生總額的50%，其中85%的名額原則上以各初中畢業(yè)年級學(xué)生人數(shù)為依據(jù)基本均衡分配，其余名額可根據(jù)初中學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為及辦學(xué)水平等情況統(tǒng)籌分配。保送推薦工作要體現(xiàn)方案科學(xué)、程序規(guī)范、過程公開、結(jié)果公正，提高公認(rèn)度，公示時間不少于5天。學(xué)校要以學(xué)生平時學(xué)業(yè)成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為主要依據(jù)，不隨意增加考試次數(shù)，不公開排隊，不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。被保送學(xué)生需參加區(qū)域統(tǒng)一的規(guī)范性測試，錄取率不低于80%，考試說明將在寧波教科網(wǎng)上公布。文綜、理綜測試試卷難度系數(shù)應(yīng)控制在0.65以上，試卷由市教育考試院或縣（市）區(qū)中招辦統(tǒng)一命制，全市保送生考試時間統(tǒng)一在5月21日（周六），上午9:30—11:30測試文科綜合（語文、英語），分值為150分；下午13:00—15:00測試?yán)砜凭C合（數(shù)學(xué)、科學(xué)），分值為150分；下午15:30—16:30測試歷史與社會思品，分值為100分。歷史與社會思品試卷難度系數(shù)為0.75左右，采取開卷或半開卷形式，測試結(jié)果以A、P、E等第呈現(xiàn)，A等比例在50%左右，E等比例不高于5%。歷史與社會思品科目測試結(jié)果為E等的，不予保送。保送生同分錄取時，歷史與社會思品成績A等者優(yōu)先。

9.特長生招生。學(xué)校根據(jù)辦學(xué)定位和特色，需招收藝術(shù)、體育、創(chuàng)新發(fā)明、信息技術(shù)、自然科學(xué)、文學(xué)創(chuàng)作等領(lǐng)域有特殊才能的學(xué)生，應(yīng)經(jīng)主管教育行政部門批準(zhǔn)。特長生招生數(shù)量原則上不超過學(xué)校招生總數(shù)的5%。學(xué)校根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績、面試或?qū)I(yè)測試成績、綜合素質(zhì)評價結(jié)果，按一定權(quán)重進(jìn)行考核錄取，其中學(xué)業(yè)考試成績所占權(quán)重不低于30%。學(xué)校要事先向社會公布招生章程，章程應(yīng)包括招生條件和程序等內(nèi)容，明確招收特長生的類別、數(shù)量、專業(yè)測試辦法及錄取辦法等信息。特長生面試時間不早于4月15日。普通高中各類特長生招生辦法另行通知。

10.中等職業(yè)學(xué)校與技工院校招生。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，拓寬職業(yè)教育人才培養(yǎng)多樣化成長渠道，提高職業(yè)人才培養(yǎng)層次，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展。加大市級統(tǒng)籌力度，優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，全市中等職業(yè)學(xué)校和技工院校的招生計劃統(tǒng)一編制下達(dá)，統(tǒng)一招生錄取。推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接，穩(wěn)定“3+2”、“五年一貫制”職業(yè)教育招生計劃和專業(yè)覆蓋面。深化“普職融通”育人模式改革試點，優(yōu)化師資、設(shè)備、課程等方面的資源共享，探索試點新模式。鼓勵職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合招生、協(xié)同育人，積極開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點。鼓勵職業(yè)學(xué)校引進(jìn)國（境）外優(yōu)質(zhì)教育資源，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)學(xué)校開展中外合作辦學(xué)，做好寧波TAFE學(xué)院招生工作。鼓勵省、市中職課改試點學(xué)校探索開展專業(yè)大類招生，完善“模塊化課程”的選擇機(jī)制、“工學(xué)交替”的教學(xué)機(jī)制和“做中學(xué)”的學(xué)習(xí)機(jī)制。落實《寧波市中等職業(yè)學(xué)校自主招生管理辦法（試行）》，規(guī)范職業(yè)學(xué)校自主招生工作，有序擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

11.民辦學(xué)校招生。民辦學(xué)校招生計劃必須納入本地高中發(fā)展事業(yè)計劃。嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳《關(guān)于做好民辦中小學(xué)招生工作的通知》（浙教基〔2012〕88號）文件精神，確需寧波大市內(nèi)跨縣（市）區(qū)招生的民辦高中，需事先將招生計劃和招生方案報市教育局核定，并向生源所在地教育行政部門備案。民辦學(xué)校要按計劃招生，按公布的錄取線錄取。民辦學(xué)校招生不得提前摸底測試，搞預(yù)錄取。在招生計劃執(zhí)行過程中，確需調(diào)整計劃的，須事先經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T同意。民辦普通高中招生要把好生源質(zhì)量關(guān)，原則上不得招收低于生源地當(dāng)年普通高中最低分?jǐn)?shù)線以下的學(xué)生。民辦學(xué)校應(yīng)依照法規(guī)嚴(yán)格按物價局審批的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。

12.國際合作項目招生。規(guī)范國際合作辦學(xué)學(xué)校招生行為，學(xué)校招生必須在學(xué)業(yè)考試后進(jìn)行，學(xué)生應(yīng)參加學(xué)業(yè)考試，學(xué)業(yè)考試成績應(yīng)在錄取中占一定比例的權(quán)重。具有招收國際合作班學(xué)生資格的學(xué)校，于3月30日前向市中招辦申報招生方案。各校如要組織面試，時間不得早于4月15日。

13.關(guān)注弱勢群體，扶持薄弱學(xué)校。各縣（市）區(qū)在招生指標(biāo)、招生對象、招生方式上要對基礎(chǔ)薄弱學(xué)校給予傾斜。做好弱勢群體的幫困助學(xué)工作，切實落實國家相關(guān)政策，健全幫困助學(xué)體系,確保不讓一名貧困生因貧輟學(xué)。

14.高中段招生加分。2016年中招加分（降分）政策，根據(jù)省教育廳有關(guān)中招加分意見，結(jié)合我市實際，另行制發(fā)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，確保中考中招工作有序推進(jìn)

15.實施“陽光招生”運行機(jī)制。市、縣（市）區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)學(xué)業(yè)考試和高中段學(xué)校招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。深入實施高中段招生“陽光工程”，健全制度，規(guī)范程序，杜絕不正之風(fēng)，確保考試招生工作順利實施。加大對違規(guī)招生行為的監(jiān)督和處罰力度，市、縣（市）區(qū)教育行政部門應(yīng)建立中考中招工作監(jiān)督制度，公布舉報信箱，對違規(guī)招生行為一經(jīng)核實，要予以嚴(yán)肅處理（市教育局網(wǎng)絡(luò)舉報地址：http://www.nbedu.gov.cn/hdjl/wsts.asp；舉報電話：89183287）。高中段招生工作納入對縣（市）區(qū)年度教育目標(biāo)考核和對直屬學(xué)校年度發(fā)展性評估內(nèi)容。

16.加強(qiáng)學(xué)籍管理。各地教育行政部門要嚴(yán)格按照浙江省中小學(xué)生電子學(xué)籍系統(tǒng)管理要求，規(guī)范高中新生的學(xué)籍管理，做到學(xué)生就讀學(xué)校與學(xué)籍注冊學(xué)校一致。對違反學(xué)籍管理規(guī)定，私自接受無學(xué)籍學(xué)生就讀的學(xué)校，根據(jù)《浙江省全日制普通高級中學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法》第五條“學(xué)生學(xué)籍管理實行校長負(fù)責(zé)制”的規(guī)定，將直接追究校長責(zé)任。

17.強(qiáng)化中考中招的宣傳管理。各地中招辦通過編印考生指南或當(dāng)?shù)刂饕襟w宣傳招生政策，利用網(wǎng)絡(luò)或其他公眾媒介及時回應(yīng)家長的關(guān)注，接受社會監(jiān)督。高中段學(xué)校在招生期間應(yīng)組織校園開放日活動，展示學(xué)校辦學(xué)成果，接受家長咨詢。各高中段學(xué)校不得到初中學(xué)校開展現(xiàn)場咨詢、宣傳活動，不得發(fā)布通過比較兄弟學(xué)校辦學(xué)情況來抬高自己的各種材料。針對中職（技工）學(xué)校專業(yè)多、培養(yǎng)模式多、成長路徑多和志愿選擇難度大的實際，各地要認(rèn)真做好初中畢業(yè)生及其家長對中職學(xué)校志愿填報的指導(dǎo)服務(wù)工作，組織集中咨詢活動或安排學(xué)生進(jìn)入中職學(xué)校體驗職業(yè)，了解專業(yè)。要堅決查處學(xué)校發(fā)布與本校辦學(xué)實際不相符的虛假宣傳，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。

各縣（市）區(qū)教育局要根據(jù)本《通知》精神，研究制定本區(qū)域2016年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和高中段學(xué)校招生工作實施意見，報市教育局備案。

寧波市教育局

2016年2月19日

附件：

1.給全市初三學(xué)生家長的信

2.寧波市2016年初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)測評方案

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