法制辦年度工作總結(jié)

xx年，在縣委、縣政府的正領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦的大力幫助、指導(dǎo)下，我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為工作主線，以開展民主評議政風(fēng)為契機，不斷加強自身建設(shè)，開拓創(chuàng)新，踏實工作，全面履行職責(zé)，切實做好了各項政府法制工作，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)，取得了較好的成績。

一、成績與做法(一)《綱要》貫徹落實工作取得新成效xx年，我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓，主要開展了以下幾個方面的工作：一是按照省、市的統(tǒng)一部署，代縣政府?dāng)M定了xx年推進(jìn)依法行政工作要點，明確了各項工作任務(wù)的責(zé)任單位;二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化，對全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時進(jìn)行了調(diào)整;三是制定了《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四是對xx年全縣推進(jìn)依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進(jìn)行了具體安排布置，明確了責(zé)任人，確定了完成的時間要求;五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查，就監(jiān)督檢查情況向縣政府進(jìn)行了專題匯報，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報;六是對全縣行政許可項目進(jìn)行了第4輪清理，共取消了3項行政許可項目;七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作，共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗，對每一宗案卷都進(jìn)行了書面反饋意見。

(二)行政復(fù)議工作得到進(jìn)一步加強xx年，我辦創(chuàng)新工作思路，突出工作重點，認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作，行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長，與去年同期相比，增長了82%。今年全年共收到行政復(fù)議申請45件，受理31件，審結(jié)31件，已全面完成了市政府法制辦下達(dá)的年三十件的工作任務(wù)，行政復(fù)議工作得到了進(jìn)一步加強，化解了行政爭議，促進(jìn)了全縣的依法行政工作。具體做法是：一是進(jìn)一步加強了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段，我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動，在兩次宣傳活動中，共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料5000余份，接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作，積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進(jìn)行逐件登記，對屬于行政復(fù)議受案范圍的，積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復(fù)議受理條件的信訪事項，主動勸說信訪人到我辦申請行政復(fù)議。三是召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會議，邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認(rèn)真落實省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函，轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件，并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進(jìn)行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強行政復(fù)議工作的通知》，對進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率，提出了明確的要求。六是建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度，從而進(jìn)一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進(jìn)一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件，都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào)，申請人撤回行政復(fù)議申請，以終止而結(jié)案的。這樣既維護(hù)了行政機關(guān)的形象，又達(dá)到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。

(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進(jìn)一步提高為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓：一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展?fàn)顩r不同，制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度，對來信來訪能通過行政復(fù)議途徑解決的，轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件，予以立案;對不能通過行政復(fù)議途徑解決的，以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理，盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度，分期分批召開了五次法制員工作會議，研究、部署政府法制工作;加強各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導(dǎo)全縣法制員認(rèn)真履行職責(zé)，全面、準(zhǔn)確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關(guān)于要求申報xx年行政檢查工作計劃的通知》，要求各單位按時報送xx年度行政檢查計劃，并對報送的檢查計劃依法進(jìn)行審查批復(fù)。五是對全縣的行政執(zhí)法主體進(jìn)行了資格審查，對具備行政執(zhí)法主體資格的單位，核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府?dāng)M定了《進(jìn)賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。

(四)軍山湖保護(hù)立法工作取得新進(jìn)展《南昌市軍山湖保護(hù)條例》已列入市人大xx—xx年立法規(guī)劃。為使該《條例》能盡早出臺，我辦已起草了條例草稿，并征求了有關(guān)單位的意見。在各單位反饋意見的基礎(chǔ)上，我辦進(jìn)行了一次修改。形成了修改稿，并已上報市政府法制辦，市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員于xx年10月來我縣就立法的必要性、可行性進(jìn)行了調(diào)研，原則同意將《南昌市軍山湖保護(hù)條例》列入市政府xx年立法計劃。

(五)行政處罰權(quán)相對集中和自由裁量勸細(xì)化工作正穩(wěn)步推進(jìn)在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上，我辦正在逐步開展城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件，對工商占道經(jīng)營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進(jìn)行了相對集中，并在征求了有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，形成了相對集中行政處罰權(quán)目錄。待上報批準(zhǔn)后，立即付諸實施。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》，并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進(jìn)行試點。

(六)規(guī)范性文件備案工作得到進(jìn)一步強化今年，我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件，而且均是縣政府常務(wù)會議討論之前，有關(guān)職能部門主動與我辦聯(lián)系，送交我辦進(jìn)行事先審核。縣政府已正式出臺的規(guī)范性文件，我辦都已及時向市政府報送了備案。

(七)完成交辦工作取得新突破法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)作為一項重要工作來對待，認(rèn)真、及時辦理。截止目前，我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件(起)，每件(起)都提出了具體意見和建議。(八)法制隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強xx年，在縣委、縣政府的關(guān)心下，我辦的隊伍建設(shè)又得到了進(jìn)一步加強，新增了一名專職副主任，現(xiàn)有專職工作人員5人，其中又有一人今年新考取了律師資格。同時，我辦以開展民主評議政風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)為契機，不斷加強自身素質(zhì)，強化學(xué)習(xí)，努力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型機關(guān)。

二、存在的問題xx年，我辦的各項工作雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與依法行政的要求相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。

三、下一步打算xx年，我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧社會，以認(rèn)真貫徹落實《綱要》為工作主線，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，著力提高行政復(fù)議工作水平，促進(jìn)政府法制工作再上新臺階。

(一)進(jìn)一步貫徹落實《綱要》，當(dāng)好參謀、助手和法律顧問貫徹《綱要》，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是一項長期的工作，我辦將以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為契機，繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進(jìn)依法行政的工作制度，繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查，督促各單位完成縣政府xx年確定的依法行政工作任務(wù)，并按照《綱要》的要求，結(jié)合縣政府五年規(guī)劃，擬定xx年依法行政工作目標(biāo)任務(wù)，并抓好落實，推動全縣依法行政工作不斷深入。

(二)進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)，提高制度質(zhì)量一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作，制定規(guī)劃性文件，為構(gòu)建和諧新進(jìn)賢提供制度保障。同時，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作，積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案，并進(jìn)行認(rèn)真審查，確保制度建設(shè)質(zhì)量。二是繼續(xù)做好軍山湖保護(hù)立法工作，進(jìn)一步完善《南昌市軍山湖保護(hù)條例》修改稿，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，加強論證工作，上報市政府法制辦審查，力爭在xx年下半年正式出臺，使軍山湖保護(hù)納入法制化軌道。

(三)進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作，積極化解行政爭議一是進(jìn)一步加大宣傳力度，積極探索行政復(fù)議宣傳的新途徑，采取更加有效的宣傳新形式，積極拓寬行政復(fù)議案源，力爭行政復(fù)議案件數(shù)量再上新臺階。二是以國務(wù)院《行政復(fù)議法實施條例》為指導(dǎo)，探索行政復(fù)議審理新方式，不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。

(四)進(jìn)一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平一是進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。督促、指導(dǎo)各執(zhí)法單位分解職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，建立健全各項配套制度，全面完成縣政府規(guī)定的工作任務(wù)。二是進(jìn)一步加強執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度，繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作，進(jìn)一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。四是進(jìn)一步加強行政執(zhí)法證件的管理，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，對執(zhí)法證件進(jìn)行統(tǒng)一換發(fā)。

(五)進(jìn)一步加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)，提高政府法制工作水平一是加強縣政府法制辦自身建設(shè)，提高人員素質(zhì)，強化工作責(zé)任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。二是進(jìn)一步夯實基層法制機構(gòu)隊伍，強化法制員隊伍建設(shè)，堅持和完善法制員工作例會制度，通過培訓(xùn)等途徑，提高法制員整體素質(zhì)，制定法制員工作職責(zé)，增強他們工作的主動性和積極性，不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。

法制辦年度工作總結(jié)

XX年年，在縣政府辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)、法制辦主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下，時時牢記黨的宗旨，按國家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。在同事們的支持和幫助下，加強學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，不怕困難，在總結(jié)中成長，在審視中完善自己，思想上有了很大提高，工作上取得了顯著成效，并圓滿地完成了自己所肩負(fù)的各項工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作情況

(一)重視理論學(xué)習(xí)，堅定政治信念，明確服務(wù)宗旨。

認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作的需要，我認(rèn)真鉆研政治理論和法學(xué)理論知識，積極掌握法制工作技巧和技能，以使自己更加勝任本職工作。積極參加政府辦公室組織的政治活動，能針對辦公室工作特點，在加強法制業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時，擠出時間學(xué)習(xí)有關(guān)文件、報告和輔導(dǎo)材料，通過深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，用以指導(dǎo)自己的工作。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，公道正派，堅持原則，忠實地做好本職工作。

(二)結(jié)合實際，探索創(chuàng)新，認(rèn)真做好本職工作

一是加強了行政執(zhí)法證件管理工作。0月協(xié)作落實了舉辦全縣依法行政知識培訓(xùn)班的前期籌備以及會務(wù)工作，培訓(xùn)結(jié)束后，通過認(rèn)真閱卷判卷，對參加培訓(xùn)考試合格的人員頒發(fā)了《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)證書》。0月份，對全縣00名行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進(jìn)行了審核登記，其中原持有執(zhí)法證件合法有效的00人，申請補辦新辦了00人、換發(fā)了00人，因退休或調(diào)離原工作崗位等原因注銷00本，從而確保了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性，推進(jìn)了行政執(zhí)法證件管理的規(guī)范化、制度化。

二是深入推進(jìn)行政審批制度改革工作。協(xié)同辦公室成員共同組織縣級各部門對行政許可事項進(jìn)行了全面清理，經(jīng)逐項審核、簽署意見后，清理出縣級應(yīng)執(zhí)行的行政許可項目00項;行政許可實施主體00個。下半年組織開展了第二批清理工作，此次清理重點放在非行政審批事項的確認(rèn)上。經(jīng)過查找法律依據(jù)，與同事反復(fù)討論等工作過程，大大提升了自己的業(yè)務(wù)水平，也解決了以往對行政許可與非行政許可界定不明確、認(rèn)識不到位等問題。

三是積級做好規(guī)范性文件備案工作。全年備案各部門報送的規(guī)范性文件00件。報送00法制辦備案的本級政府規(guī)范性文件00件。

四是深化完善推行依法行政責(zé)任制工作。下半年，我先后到公安局、國土局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、信訪局等十余個單位對其行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法依據(jù)的清理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

五是加強了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。今年下半年，我參與了今年組織的第0次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。該檢查主要是針對00個執(zhí)法單位開展政務(wù)公開情況和行政執(zhí)法案卷質(zhì)量等問題進(jìn)行全面了解。

六是積極開展新法宣傳活動。0月—0月份，下承辦設(shè)計制作了慶祝行政復(fù)議法實施條例公布實施、政府信息公開條例知識要點、保密法宣傳板報共3期，懸掛橫幅2條。

七是認(rèn)真完成各類文字材料的撰寫工作。根據(jù)工作需要，今年共負(fù)責(zé)起草、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件0件，各類工作總結(jié)、文字材料00余份，保障了法制工作的順利開展。此外，在建立健全“法治六進(jìn)”工作方面，及時地制定了法制辦“法治進(jìn)機關(guān)”實施意見、工作計劃以及目標(biāo)措施等一系列的工作制度。

八是認(rèn)真做好法制辦檔案管理工作。進(jìn)一步整理、完善了法制辦檔案工作，將近年來的文件材料分門別類、建檔立案。

(三)服從領(lǐng)導(dǎo)安排，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作

一年來，除積極做好法制工作外，對辦公室領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的服務(wù)、接待、節(jié)日板報制作、張貼橫幅等工作任務(wù)做到交必辦，辦必果;按要求保質(zhì)保量的完成了每月00篇的信息上報任務(wù);對值班時間領(lǐng)導(dǎo)交辦的文行任務(wù)做到件件有落實，事事有回音。同時，還認(rèn)真完成了政府黨支部領(lǐng)導(dǎo)交辦的計劃、總結(jié)等文字材料撰寫工作。

二、紀(jì)律作風(fēng)情況

在日常工作中，本人能夠遵守辦公室各項規(guī)章制度，恪盡職守，愛崗敬業(yè)，勤勤懇懇，任勞任怨，積極參加辦公室各項活動，具有較強的事業(yè)心和高度的責(zé)任感;注意學(xué)習(xí)辦公室有關(guān)業(yè)務(wù)工作知識，總結(jié)吸取工作經(jīng)驗，不斷彌補和改進(jìn)自身存在的缺點和不足，從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質(zhì)都得到較大的提高，勝任本職工作，做到開展本職工作得心應(yīng)手，游刃有余。

三、存在的不足和今后努力方向

一是政治理論學(xué)習(xí)不夠，雖有一定的進(jìn)步，但在深度和廣度上還需繼續(xù)下功夫。二是工作中不夠大膽，創(chuàng)新理論不強，有些按部就班。

在辦公室工作一年多，起先會有很多不太懂得地方，每當(dāng)此時不論問到誰都熱情的給予我指導(dǎo)和幫助，在這里我體會到了集體的溫暖感。為了把明年的工作做的更出色，我會及時制定工作、學(xué)習(xí)目標(biāo)，不斷加強個人修養(yǎng)，和其他同志相互交流好的工作經(jīng)驗，取長補短。自覺加強學(xué)習(xí)，發(fā)奮工作，克難攻堅，努力提高工作水平，適應(yīng)新形勢下的工作需要，以樹立辦公室的良好形象。

法制辦年度工作總結(jié)

20xx年，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、四中全會和自治區(qū)黨委十屆五次全會精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的工作部署，深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展新突破，充分發(fā)揮法治在城市治理和社會管理中的基礎(chǔ)性、規(guī)范性、保障性作用，為廣西全面深化改革、實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和提供有力的法治保障。

一、20xx年工作總結(jié)

(一)緊密圍繞法治廣西建設(shè)目標(biāo)，探索我區(qū)法治政府建設(shè)特色之路

一是以依法行政考核為杠桿，促進(jìn)依法行政工作協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了2013年度全區(qū)依法行政考核，形成《自治區(qū)2013年依法行政考核報告》報自治區(qū)人民政府，并印發(fā)了《2014年廣西壯族自治區(qū)依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)》，針對全區(qū)推進(jìn)依法行政工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要問題設(shè)置重點考核內(nèi)容，將堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，強化重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，加強政務(wù)公開，自覺向人大及其常委會報告依法行政工作，自覺接受監(jiān)督等內(nèi)容納入依法行政考核指標(biāo)體系。

二是以依法行政示范點為引領(lǐng)，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。完成了自治區(qū)級第二批依法行政示范點創(chuàng)建活動表彰工作，命名了91個自治區(qū)級第三批依法行政示范點，著力培育樹立具有示范作用的先進(jìn)典型，形成一批具有廣西特色的依法行政工作品牌。為加大示范點經(jīng)驗的宣傳推廣力度，11月下旬，召開了全區(qū)依法行政示范點工作經(jīng)驗交流會，總結(jié)和交流依法行政示范點創(chuàng)建活動取得的主要成績和經(jīng)驗做法，研究貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，深入推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的工作思路，進(jìn)一步為我區(qū)法治政府建設(shè)探索經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)，不斷推動我區(qū)依法行政和法治政府建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

三是以依法行政先進(jìn)市縣評比為導(dǎo)向，完善推進(jìn)依法行政工作激勵機制。完成了全區(qū)第二批依法行政先進(jìn)市縣和單位評比表彰活動，對9 個自治區(qū)級依法行政先進(jìn)市縣、46 個依法行政先進(jìn)單位、12 個依法行政進(jìn)步市縣進(jìn)行表彰，發(fā)揮示范帶動作用，推動全區(qū)依法行政整體水平不斷提高。

四是以科學(xué)規(guī)劃為抓手，強化推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)。印發(fā)了《2014年全區(qū)依法行政工作要點》，明確深化行政執(zhí)法體制改革和規(guī)范清理行政審批設(shè)定依據(jù)為今年依法行政工作重點，推進(jìn)全區(qū)依法行政工作取得新突破。同時參與了自治區(qū)黨委組織的《法治廣西建設(shè)綱要》起草工作，起草了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的實施意見(討論稿)》，為全區(qū)法治政府建設(shè)設(shè)計路線圖、任務(wù)書。

五是以經(jīng)驗總結(jié)和宣傳報道為依托，營造依法行政良好氛圍。組織編寫了《2004-2013廣西依法行政白皮書》，全面總結(jié)《綱要》實施十年來全區(qū)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的輝煌成就和成功經(jīng)驗;加強與新聞媒體的聯(lián)系和合作，在《廣西日報》刊載了長篇報道“大力加強法治政府建設(shè)──廣西政府法制工作2013年綜述”和“健步走向法治政府—廣西全面推進(jìn)依法行政10年綜述”，深度宣傳報道廣西依法行政十年所取得的成功經(jīng)驗、主要做法和先進(jìn)典型;印發(fā)了《自治區(qū)法制辦公室政府法制政務(wù)信息工作規(guī)定》，以廣西政府法制網(wǎng)站為平臺，以依法行政示范點動態(tài)和典型經(jīng)驗宣傳為重點，發(fā)布依法行政動態(tài)信息1600多條，召開立法新聞發(fā)布會5次，及時反映在推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)方面的新思路、新舉措，全面展示法治政府建設(shè)成就;與廣西電視臺《法制最前線》欄目合作拍攝“法治政府”專欄節(jié)目，營造依法行政的良好輿論氛圍。

(二)圍繞增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力，加強改革創(chuàng)新制度建設(shè)

按照自治區(qū)人民政府20xx年度政府工作報告關(guān)于“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作部署，圍繞“保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，充分釋放改革“紅利”，激發(fā)市場潛能，破解發(fā)展難題，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢”的要求，大力加強制度建設(shè)，解決制約我區(qū)趕超跨越的深層次矛盾和體制性障礙。

一是堅持科學(xué)、民主、依法立法?！稄V西壯族自治區(qū)人民政府2014年立法工作計劃》確定的立法項目任務(wù)10件，到目前為止，已完成立法審查工作、提請自治區(qū)人民政府常務(wù)會議審議的15件。在制定立法計劃時重點抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強社會管理、保護(hù)弱勢群體、維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境等方面急需制定或者修改的立法項目，注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，保障我區(qū)各項重大改革于法有據(jù)。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于打造中國和馬來西亞兩國投資合作旗艦項目重要講話精神，審查了《中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》，打造自治區(qū)級改革創(chuàng)新先行區(qū)，建設(shè)中國—東盟產(chǎn)城一體化生態(tài)新城;為貫徹自治區(qū)堅持“生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略部署，將《廣西壯族自治區(qū)巴馬盤陽河流域生態(tài)保護(hù)條例》作為今年區(qū)立法工作的“重頭戲”，及時完成了該條例立法審查工作，為加強盤陽河流域的管理保護(hù)和開發(fā)利用、打造“巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)”提供制度保障;為落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于開展“美麗廣西、清潔鄉(xiāng)村”活動的重要部署，審查了《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》，加快實現(xiàn)我區(qū)清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風(fēng)、造福群眾的目標(biāo);審查了《廣西壯族自治區(qū)海域使用管理條例》，突出我區(qū)作為我國西南地區(qū)最便捷的出海通道的區(qū)位優(yōu)勢;審查了《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市場主體經(jīng)濟(jì)活動，維護(hù)市場秩序，改善投資環(huán)境。同時繼續(xù)完善政府立法公眾有序參與機制，把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程。

二是進(jìn)一步拓寬公眾有序參與政府立法途徑，暢通政府立法中基層民意表達(dá)渠道，通過多種形式集中民智，反映民意，有效擴(kuò)大政府立法工作的透明度和公眾參與程度。在政府立法項目立項階段，在《廣西日報》、《南國早報》、自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站和廣西政府法制網(wǎng)上刊登公告征集下一年度政府立法計劃的意見和建議，讓公眾從源頭上參與政府立法;在立法審查階段，進(jìn)一步完善公眾獲取立法信息、交流互動的征求意見機制，除了公示立法項目征求意見稿全文外，一并公示草案起草說明、立法的上位法依據(jù)、背景資料等，增強公眾對法律草案的了解和關(guān)注;召開《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》立法論證會，聽取自治區(qū)“美麗辦”、愛衛(wèi)辦、財政、住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等有關(guān)職能部門和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙庖?更加注重到基層特別是到群眾中的立法調(diào)研工作，如在審查《廣西壯族自治區(qū)新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法》過程中，在定向發(fā)征求意見函及網(wǎng)上公告征求意見的基礎(chǔ)上，還深入南寧市住宅小區(qū)召開征求意見座談會;在召開《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記管理辦法》立法聽取意見會時，邀請了業(yè)主代表、創(chuàng)業(yè)者代表、企業(yè)代表、物業(yè)公司代表、人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)后勤代表及法律專家代表參加，了解社會各個利益群體的訴求，增強法律制度的針對性和操作性，使政府立法更能體現(xiàn)群眾意愿，提高政府立法質(zhì)量。

三是進(jìn)一步提高規(guī)范性文件備案審查的報備率和及時率，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。健全規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查制度，切實加強規(guī)范性文件備案審查工作，對報送備案的規(guī)范性文件依法嚴(yán)格審查，做到有備必審、有錯必糾。截至11月下旬，共審查自治區(qū)部門及設(shè)區(qū)的市人民政府報備的規(guī)范性文件260件。其中，經(jīng)審查，認(rèn)為文件合法，予以備案的文件242件，所有予以備案的文件目錄都在自治區(qū)政府法制網(wǎng)進(jìn)行了公布;認(rèn)為文件存在違法內(nèi)容，向文件制定機關(guān)提出備案審查意見，通知其自行糾正的 16件;不屬規(guī)范性文件，不予審查的2件。通過規(guī)范性文件備案審查，有效地解決了規(guī)范性文件違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費和限制公民、法人權(quán)利，增加公民、法人義務(wù)的問題，提高制度建設(shè)質(zhì)量。

(三)圍繞促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，當(dāng)好政府依法行政參謀、助手和法律顧問

一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作，保障政府依法履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職能，在法律和政策的框架內(nèi)促成有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的利好政策出臺。今年1-11月共審查規(guī)范性文件和重大決策168件，辦理政府法律事務(wù)70多件，參加政府領(lǐng)導(dǎo)召集的研究協(xié)調(diào)各類問題的工作會議50多次，將服務(wù)重點從列席政府常務(wù)會議發(fā)言轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c合同審查修訂、規(guī)范性文件起草調(diào)研、為政府重大決策事項(項目)提供法律風(fēng)險論證等，多角度、全方位參與政府決策工作。如為廣西全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見、廣西水資源綜合規(guī)劃(2010-2030年)、打造我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點的實施意見、關(guān)于創(chuàng)新和加強扶貧開發(fā)工作的若干意見等深化廣西改革發(fā)展的重要規(guī)范性文件出具合法性審查意見，對我區(qū)國企改制、招商引資、重大合同、企業(yè)上市等涉法事項出具法律意見，為我區(qū)全面深化改革及時提供高質(zhì)量的法律意見和最優(yōu)的法律路徑，得到政府和有關(guān)部門的采納，確保了自治區(qū)政府規(guī)范性文件依法制定，自治區(qū)有關(guān)重大決策依法作出。

二是進(jìn)一步加強政府法律事務(wù)工作，為服務(wù)全面深化改革當(dāng)好法律參謀助手。7月30日，我辦召開全區(qū)政府法律事務(wù)工作座談會，研究新形勢下加強政府法制事務(wù)工作的思路，9月，出臺了《關(guān)于加強全區(qū)政府法律事務(wù)工作的若干意見》，指導(dǎo)全區(qū)各級政府法制機構(gòu)提高運用法律思維和法律方式來保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的能力和水平。同時統(tǒng)一了規(guī)范性文件合法性審查文書樣式和規(guī)范性文件備案審查文書樣式印發(fā)全區(qū)執(zhí)行，規(guī)范規(guī)范性文件審查工作，提高規(guī)范性文件審查文書的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和制作質(zhì)量。

三是加快探索政府法律顧問制度建設(shè)，充分發(fā)揮法制專家智囊團(tuán)的參謀作用。為了貫徹落實四中全會決定關(guān)于“積極推行政府法律顧問制度”的部署，按照自治區(qū)政府的要求，我辦加強對建立政府法律顧問制度的調(diào)研，代自治區(qū)人民政府起草了《關(guān)于建立政府法律顧問制度的實施意見(征求意見稿)》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府政府法律顧問遴選聘任方案(征求意見稿)》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則(征求意見稿)》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府法律顧問助理聘用方案(征求意見稿)》，探索建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。