司法行政年終工作總結(jié)

司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)司法行政工作賦予了新的內(nèi)涵。黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)做好司法行政工作提出了更新、更高的要求。在“新西崗”建設(shè)中，努力做好司法行政工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和優(yōu)良的法制環(huán)境是我們當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作。今天，借舉辦干部論壇的機(jī)會(huì)，我從三個(gè)方面談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

一、先進(jìn)城區(qū)的基本經(jīng)驗(yàn)太原市杏花嶺區(qū)和普蘭店市的司法行政工作是全國(guó)司法行政系統(tǒng)的先進(jìn)典型。20xx年11月，區(qū)委副書(shū)記王玢帶隊(duì)到太原市杏花嶺區(qū)等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，所到之處、所見(jiàn)所聞給我們留下了深刻的印象。太原市杏花嶺區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是：堅(jiān)持“圍繞一個(gè)中心、抓好兩項(xiàng)結(jié)合、促進(jìn)“三個(gè)提高”的工作思路(即圍繞社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)中心;抓好普及相關(guān)法律知識(shí)與受教育人群的職業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合（liuxue86.com）;與區(qū)委、區(qū)政府中心工作相結(jié)合。促進(jìn)公民法律素質(zhì)的提高;促進(jìn)依法行政水平的提高;促進(jìn)司法局外在地位、形象的提高)。注重在“三提供、三幫助(即提供法律咨詢(xún)，幫助群眾知法;提供法律服務(wù)，幫助群眾懂法;提供法律保障，幫助群眾用法)上下功夫。

在法制宣傳上，將普法陣地前移，送法進(jìn)社區(qū);在法律服務(wù)上，將辦案人員工作重心下移，拓寬服務(wù)市場(chǎng);在人民調(diào)解上，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合，寓防于調(diào)，達(dá)到了貼近社區(qū)、服務(wù)群眾的目的。普蘭店市的經(jīng)驗(yàn)是：堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、保穩(wěn)定”的指導(dǎo)思想，加大硬件建設(shè)投入，聯(lián)網(wǎng)148法律服務(wù)熱線(xiàn)，將全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、25個(gè)法律服務(wù)所人員收編，實(shí)行“人財(cái)物事”垂直管理，理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的管理體制，保證了司法行政隊(duì)伍的穩(wěn)定，極大地促進(jìn)了司法行政工作的開(kāi)展。以上兩個(gè)先進(jìn)城區(qū)的做法，概括起來(lái)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，依法行政的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)。始終把依法治理加強(qiáng)法制建設(shè)擺到重要議事日程，及時(shí)研究解決司法行政工作的重大問(wèn)題;二是目標(biāo)明確，建立健全司法行政的長(zhǎng)效機(jī)制;三是具有創(chuàng)新意識(shí)，體現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的工作理念。積極探索新形勢(shì)下司法行政工作的新思路、新方法、創(chuàng)新法律進(jìn)社區(qū)的新模式;四是舍得投入，注重加強(qiáng)硬件建設(shè)。

二、我區(qū)司法行政工作的基本情況近年來(lái)，我區(qū)的司法行政工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅(jiān)持以普法為先導(dǎo)，以法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)為載體，深入貫徹實(shí)施依法治國(guó)的基本方略，通過(guò)“一五”至“四五”普法，全區(qū)公民的法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法律服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，基層人民調(diào)解組織進(jìn)一步加強(qiáng)，為“新西崗”建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障做出了一定的貢獻(xiàn)。

其中：開(kāi)展“法律在您身邊”系列活動(dòng)，推行完善“五個(gè)一”工程(即：全區(qū)每個(gè)社區(qū)有一名義務(wù)法律顧問(wèn);開(kāi)辟一條法律咨詢(xún)熱線(xiàn);設(shè)立一個(gè)法律知識(shí)宣傳欄;建立一個(gè)法制課堂;有一個(gè)法律圖書(shū)角)使社區(qū)居民遇有一般法律問(wèn)題不出社區(qū)就可得到解決，形成了法律服務(wù)與群眾“零距離”的“五進(jìn)社區(qū)”工作模式，受到上級(jí)主管部門(mén)和社區(qū)居民的好評(píng)。法律援助工作被遼寧省司法廳授予“遼寧省法律援助先進(jìn)集體”和“大連市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。為農(nóng)民工討要拖欠工資實(shí)施法律援助，在社會(huì)上引起了較大反響。省、市政府對(duì)我們的做法給予肯定，市內(nèi)多家媒體進(jìn)行了報(bào)道。開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)，送法送書(shū)入戶(hù)活動(dòng)得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，被列為全區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。投入10余萬(wàn)元，編印“一書(shū)四指南”(即：《常用法律知識(shí)手冊(cè)》、《外來(lái)勞務(wù)人員法律知識(shí)指南》《人民調(diào)解指南》《公證指南》《法律援助指南》)免費(fèi)向社區(qū)居民發(fā)放，做到“一戶(hù)一冊(cè)”。

近年，圍繞舊城區(qū)改造開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處專(zhuān)項(xiàng)治理的做法被市司法局推廣。指導(dǎo)石道街小學(xué)開(kāi)展的“少年模擬法庭”大賽活動(dòng)被中央電視臺(tái)和司法部聯(lián)合制成光盤(pán)向全國(guó)發(fā)行。雖然，我們?cè)谄辗ㄐ麄鳌⒎煞?wù)等方面作了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但與典型城區(qū)相比，與司法行政工作的內(nèi)在要求相比，與人民群眾的法律需求相比，還存在著差距和不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(一)對(duì)普法依法治理工作重要性的認(rèn)識(shí)亟待提高。一是個(gè)別部門(mén)和行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制化管理的重視程度不夠，缺乏緊迫感和責(zé)任感。二是在執(zhí)法環(huán)節(jié)上，部分執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的意識(shí)淡薄，執(zhí)法人員執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

(二)對(duì)企業(yè)員工、外來(lái)人員普法教育亟待加強(qiáng)和完善，普法的難度越來(lái)越大。一些改制企業(yè)，普法網(wǎng)絡(luò)不健全，對(duì)普法依法治理工作積極性不高，工作跟不上。在街道社區(qū)，流動(dòng)人口越來(lái)越多，目前，對(duì)這部分人的普法宣傳教育問(wèn)題認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高、措施仍需進(jìn)一步完善。

(三)司法行政干部隊(duì)伍現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。一是街道司法所編制和級(jí)格問(wèn)題沒(méi)有得到解決，司法助理員兼職過(guò)多，基層司法隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、影響了基層司法行政工作的開(kāi)展;二是司法行政干部的綜合素質(zhì)還不高。以上這些差距和問(wèn)題有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦懈倪M(jìn)和提高。

三、進(jìn)一步做好司法行政工作的思路及措施隨著振興東北老工業(yè)基地和“大大連”及“新西崗”建設(shè)步伐的加快，司法行政工作也面臨著新的形勢(shì)，突出表現(xiàn)為“七變”：一是社區(qū)內(nèi)涵變大;社會(huì)功能的回歸，導(dǎo)致社區(qū)包羅萬(wàn)象。二是社區(qū)法律服務(wù)對(duì)象變多;三是社區(qū)依法治理變難;四是社區(qū)依法治理的戰(zhàn)線(xiàn)變長(zhǎng)，安居拆遷，人戶(hù)分離、導(dǎo)致管理乏力;五是社區(qū)法律援助工作量變大;六是社區(qū)法制宣傳教育的對(duì)象變廣;七是社區(qū)治安任務(wù)變重。新形勢(shì)的變化，為司法行政工作提出了更高的要求。我們將緊緊圍繞“保持地區(qū)穩(wěn)定，強(qiáng)化依法治區(qū)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律保障”這一中心工作，完成好以下任務(wù)：

(一)深入開(kāi)展普法依法治理工作，深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，不斷提高全區(qū)公民知法、懂法、守法、用法的自覺(jué)性要采取有效措施，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變’’：一是由單一的法制宣傳教育方式向多樣化的法制宣傳教育方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)大眾傳播媒體和專(zhuān)門(mén)法制教育機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合;二是由同一法制教育內(nèi)容向因人、因需劃定法制宣傳教育內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性和宣傳教育效果;三是變等待式法制宣傳教育為跟蹤式法制宣傳教育，突出加強(qiáng)重點(diǎn)群體的法制宣傳教育;四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育方式，使法制宣傳教育工作滲透到社會(huì)的方方面面。要從建立和完善學(xué)法制度、健全制約措施入手,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，尤其是要搞好《行政許可法》的培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí)和依法決策、依法管理的能力和水平;深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好《未成年保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳教育。通過(guò)“七抓”(即：抓領(lǐng)導(dǎo)、抓機(jī)構(gòu)、抓窗口、抓青少年、抓活動(dòng)、抓幫教、抓陣地)在全區(qū)逐步形成一個(gè)多渠道、多層次、多領(lǐng)域、齊抓共管的法制宣傳格局。

(二)圍繞中心工作、拓展服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)律師、公證等法律服務(wù)工作的新發(fā)展要堅(jiān)持“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為群眾服務(wù)”的方針，首先要加強(qiáng)法律服務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處的硬件建設(shè)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持，投資配備必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)施，改善辦公條件，提高辦案效率。其次要加強(qiáng)基層專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)，使街道司法助理從繁忙的事務(wù)工作中解脫出來(lái)，專(zhuān)心做司法工作，社區(qū)法律顧問(wèn)要積極配合、拾遺補(bǔ)缺、確保一方平安，化解群眾矛盾，創(chuàng)造良好的法律服務(wù)環(huán)境。第三，開(kāi)展“法律援助進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“148”法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑起隨撥隨到、有問(wèn)必答、有惑必解的法律咨詢(xún)快速回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，使之真正成為聯(lián)結(jié)法律服務(wù)和人民群眾的橋梁和紐帶。

(三)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，積極發(fā)揮“第一道防線(xiàn)”的作用以“發(fā)現(xiàn)早、控制住、處置好、群眾滿(mǎn)意”為工作目標(biāo)，建立“一校、一庭、一員”(法制學(xué)校、人民調(diào)解庭、人民調(diào)解員)的基層調(diào)解工作新機(jī)制，要在街道建立法制總校、社區(qū)建立法制分校，擔(dān)負(fù)起轄區(qū)法律知識(shí)的輔導(dǎo)與宣傳。在社區(qū)建立人民調(diào)解庭，力爭(zhēng)把不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在內(nèi)部，做到“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織，哪里需要人民調(diào)解，人民調(diào)解就在哪里發(fā)揮作用”，促進(jìn)人民調(diào)解工作從單一化的“小調(diào)解”向多元化的“大調(diào)解”方向發(fā)展。

(四)開(kāi)展真幫實(shí)教，廣開(kāi)就業(yè)渠道，維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定要以完善刑釋解教人員幫教組織建設(shè)為切入點(diǎn)，建立一支由司法助理、派出所干警、社區(qū)干部、人民調(diào)解員及刑釋解教人員親友為成員的安置幫教隊(duì)伍，以高度負(fù)責(zé)的精神，把好“四關(guān)”(接收關(guān)、管理關(guān)、幫教關(guān)、安置關(guān))，堅(jiān)持“五項(xiàng)”工作制度：(例會(huì)制度、走訪制度、“通氣”制度、談心制度、檔案制度)杜絕刑釋解教人員回歸脫管失控現(xiàn)象，做到“五談”(談思想找根源，使其知罪錯(cuò)、談法律講法紀(jì)，使其認(rèn)罪服法、談教訓(xùn)講危害，使其迷途知返、談家常問(wèn)情況，為其排憂(yōu)解難、談未來(lái)講前途，使其熱愛(ài)生活)“五清楚”(犯罪原因清楚家庭狀況清楚就業(yè)狀況清楚思想狀況清楚社交情況清楚)確保幫教對(duì)象、幫教關(guān)系、幫教責(zé)任、幫教時(shí)限“四落實(shí)”。要開(kāi)發(fā)建立刑釋解教人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，健全完善刑釋解教人員幫教檔案，真正做到底數(shù)清、情況明、走向?qū)?。要主?dòng)與勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等部門(mén)及街道協(xié)調(diào)，挖掘就業(yè)崗位，積極幫助刑釋解教人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

(五)貫徹全會(huì)精神，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，確保各項(xiàng)司法行政工作任務(wù)的完成當(dāng)前，司法行政戰(zhàn)線(xiàn)的首要政治任務(wù)，就是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，提高對(duì)加強(qiáng)執(zhí)政能力重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)提高執(zhí)政能力緊迫感、使命感、責(zé)任感，結(jié)合司法行政工作的實(shí)際，把學(xué)習(xí)全會(huì)精神與開(kāi)展創(chuàng)建“三個(gè)一流”活動(dòng)結(jié)合起來(lái);同建設(shè)服務(wù)型政府和服務(wù)型機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)，制定措施、落實(shí)制度，找準(zhǔn)理論和實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，把學(xué)習(xí)的落腳點(diǎn)放在本部門(mén)工作的實(shí)踐創(chuàng)新上，緊緊圍繞“新西崗”建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)履行好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作職責(zé)，著力加強(qiáng)法律服務(wù)工作，利用區(qū)轄律師、法律工作者、法律援助、公證等資源，探索為“四區(qū)二帶”和大的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，解答法律咨詢(xún)、擔(dān)任法律顧問(wèn)的新途徑、新辦法。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部、街道司法助理、律師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于依法行政從嚴(yán)治警的“十條禁令”》《關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的八條規(guī)定》和《大連市政府機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中“八不準(zhǔn)”》，全面提高依法行政和科學(xué)管理水平，為建設(shè)“新西崗”、為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軟環(huán)境建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障。

司法行政年終工作總結(jié)

20xx年，全縣司法行政工作在縣委、縣人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀;緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，按照“抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)、創(chuàng)特色、求發(fā)展、爭(zhēng)一流”的工作思路，以化解社會(huì)矛盾為主線(xiàn)，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)為支撐，充分發(fā)揮法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳的職能作用，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)

縣司法局始終把建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法公正的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍為目標(biāo)，以充分發(fā)揮法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳三大職能為己任，堅(jiān)持把隊(duì)伍思想政治理論建設(shè)和業(yè)務(wù)技能建設(shè)納入重要議事日程，常抓不懈，很抓落實(shí)。

首先，把反腐倡廉工作融入到司法行政隊(duì)伍建設(shè)工作中。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)規(guī)章制度和作風(fēng)建設(shè)，不斷把反腐倡廉工作推向深入。一是制定完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，與司法所和局機(jī)關(guān)各股、室層層簽訂責(zé)任書(shū)，與司法行政各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，形成第一把手負(fù)總責(zé)，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全體干警共同參與的工作格局。

二是以“干干凈凈干事，清清白白做人，讓黨和人民放心”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。充分利用二五政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)反腐倡廉相關(guān)材料和播放警示教育片，使全體干警在潛移默化中接受教育，既提高了干警自己的思想境界，也從身陷囹圄的囚犯身上得到啟示。真正做到警鐘常鳴，防微杜漸。三是以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)為載體，定期不定期地組織全局干警、家屬、子女開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)。全局干警先后6次30人(次)深入扶貧點(diǎn)走訪、了解群眾的生活、生產(chǎn)情況，為群眾發(fā)家致富出謀劃策，出力出物，共為災(zāi)區(qū)人民和扶貧點(diǎn)捐資捐物共計(jì)伍仟叁佰元，使全體干警在幫助別人的同時(shí)陶冶自己的精神情操。縣局黨支部獲20xx年度機(jī)關(guān)黨委黨建目標(biāo)責(zé)任考核“優(yōu)秀獎(jiǎng)”。1名干警被縣婦聯(lián)和縣綜治委命名為“平安家庭”。

其次，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)貫穿于隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程。

一是認(rèn)真開(kāi)展《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)讀本》活動(dòng)。為使學(xué)習(xí)《讀本》活動(dòng)的開(kāi)展切實(shí)達(dá)到入腦、入耳、入心的效果，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到《讀本》全體干警人手一冊(cè)，并積極組織全局22名干警參加司法行政系統(tǒng)的統(tǒng)一考試，參考率100，合格率為100。為社會(huì)主義法治理念轉(zhuǎn)入經(jīng)常性教職育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是以深入開(kāi)展“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育活動(dòng)為平臺(tái)，找準(zhǔn)工作差距，梳理存在問(wèn)題，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化全縣法律服務(wù)工作者的政治意識(shí)、大局意識(shí)、管理意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高全縣法律服務(wù)工作者的社會(huì)公信力。突出抓好公證、律師、法律援助、基層法律服務(wù)等服務(wù)窗口在執(zhí)行、執(zhí)法、辦證、辦案等各個(gè)領(lǐng)域的檢查監(jiān)督，制定出臺(tái)《××縣司法局貫徹陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》和《××縣司法局重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢(xún)四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則》，并在××縣人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)站公開(kāi)。推行行政問(wèn)責(zé)辦法。制定公開(kāi)服務(wù)承諾書(shū)、服務(wù)承諾事項(xiàng)及《基層法律服務(wù)工作投訴監(jiān)督制度》和《××縣司法局工作職責(zé)和工作制度》，并逐級(jí)簽訂《執(zhí)法責(zé)任狀》和《工作目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)》。順利通過(guò)縣人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核。通過(guò)實(shí)行執(zhí)法公開(kāi)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，落實(shí)規(guī)章制度，使全體干警牢固樹(shù)立依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的理念。

三是結(jié)合“深入基層辦實(shí)事、化解糾紛促穩(wěn)定”愛(ài)民、為民實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳，進(jìn)村入戶(hù)，送法律、送服務(wù)、促穩(wěn)定。充分發(fā)揮人民解“第一道防線(xiàn)”的作用，排查矛盾化解糾紛。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的排查走訪，確保社區(qū)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)，有效維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。第三，把物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)貫穿于隊(duì)伍建設(shè)始終。

一是注重加強(qiáng)干警的理論水平和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。全局22名干警先后參加中央、省、市、縣組織的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)126人(次)。積極組織干警到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)12人(次)，為進(jìn)一步提高全體干警的整體素質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)硬件設(shè)施和軟件裝備建設(shè)。在縣委、縣人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心支持下，20xx年，新裝備配發(fā)10臺(tái)電腦、6臺(tái)復(fù)印機(jī)，1輛業(yè)務(wù)用車(chē);落實(shí)尚未建蓋的國(guó)慶、曲水、整董、寶藏、勐烈鎮(zhèn)5個(gè)規(guī)范化司法所建設(shè)項(xiàng)目和局機(jī)關(guān)綜合辦公樓搬遷建設(shè)用地選址工作，為進(jìn)一步發(fā)揮職能，優(yōu)化工作環(huán)境，提高工作效率，夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是充分利用輿論宣傳陣地，宣傳報(bào)導(dǎo)本職工作。20xx年共編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)25篇，《法制宣傳進(jìn)教堂》、《法制宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)》等8篇先后被市局和縣委宣傳部采用;共編寫(xiě)報(bào)送《××縣人民調(diào)解工作情況》等調(diào)研報(bào)告5篇。為進(jìn)一步提升隊(duì)伍形象起到了積極的促進(jìn)作用。

二、立足本職，發(fā)揮職能

——縣司法局始終立足本職，發(fā)揮職能。為進(jìn)一步提高和增強(qiáng)全縣各族干部群眾的法律素質(zhì)和法制觀念，最大限度地增加社會(huì)和諧因素和最大限度地減少社會(huì)不和諧因素，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法、用法力度，推動(dòng)普法依法治理工作深入開(kāi)展。一是不斷提高和增強(qiáng)全縣干部、群眾的法律素質(zhì)和法制意識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)有關(guān)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，促進(jìn)民生問(wèn)題，解決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《禁毒法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》、《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、和黨的政策宣傳。

二是始終把青少年法制宣傳教育納入重要內(nèi)容，做到授課有教師、教育有提綱、學(xué)習(xí)有教材、課時(shí)有安排“四落實(shí)”。健全配齊了25所法制副校長(zhǎng)和44位法制輔導(dǎo)員。保證了法制教育進(jìn)校園、入課堂，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。三是圍繞農(nóng)民在權(quán)力義務(wù)，生產(chǎn)生活，訴訟糾紛等方面的法律需求，及林權(quán)制度改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中凸顯出的矛盾利益訴求。針對(duì)我縣地處邊疆，少數(shù)民族居多，文化素質(zhì)偏低，法律意識(shí)淡薄，人民居住分散等實(shí)際現(xiàn)狀，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，通俗易懂的法制文藝演出，以案釋法，流動(dòng)法庭等方式開(kāi)展普法宣傳，有針對(duì)性地把《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》、《信訪條例》、《森林法》、《土地承包法》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《繼承法》等作為農(nóng)村普法的主要內(nèi)容。以“興邊富民，送溫暖”為契機(jī)，先后深入到曲水鄉(xiāng)7個(gè)村民委員會(huì)44個(gè)自然村2027戶(hù)農(nóng)戶(hù)和嘉禾鄉(xiāng)、勐烈鎮(zhèn)、整董鎮(zhèn)、寶藏鄉(xiāng)、國(guó)慶鄉(xiāng)的7個(gè)村3751戶(hù)矛盾糾紛較為敏感的熱點(diǎn)、難點(diǎn)戶(hù)中開(kāi)展行之有效的法制宣傳教育活動(dòng)，共發(fā)放宣傳冊(cè)16000冊(cè)，和幫助宣傳單16000份。

教育引導(dǎo)農(nóng)民依法化解糾紛，依法處理事務(wù)，依法維護(hù)權(quán)利。以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為陣地，先后深入五鄉(xiāng)二鎮(zhèn)40個(gè)教堂、點(diǎn)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義法制宣傳教育活動(dòng)。為牧師、長(zhǎng)老、傳道員、指示進(jìn)行法律法規(guī)、宗教政策知識(shí)和反邪教知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們愛(ài)國(guó)意識(shí)、公民意識(shí)和法制意識(shí)，為進(jìn)一步凈化宗教場(chǎng)所奠定了基礎(chǔ)。四是開(kāi)展法制宣傳進(jìn)企業(yè)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)職工合法權(quán)益保障、安全生產(chǎn)等問(wèn)題，根據(jù)企業(yè)的不同情況，重點(diǎn)就《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》和《就業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規(guī)到企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。五是扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作，建立健全依法治理工作機(jī)制，繼續(xù)鞏固深化民主法治村和法制中心戶(hù)創(chuàng)建工作。依托文明村組建設(shè)和創(chuàng)建法制中心戶(hù)活動(dòng)，全面完善村民自治和村政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度，著力抓好“四民主兩公開(kāi)”的落實(shí)，推進(jìn)依法治村工作建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范村“兩委”管理制度，調(diào)動(dòng)了村民參與民主管理、民主決策的熱情。

200××年，全縣共創(chuàng)建民主法治村50個(gè)，其中省級(jí)2個(gè)，市級(jí)5個(gè)，縣級(jí)43個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)村法制中心示范戶(hù)210戶(hù)。通過(guò)民主法治村和農(nóng)村法制中心示范戶(hù)的創(chuàng)建，農(nóng)村民主法制建設(shè)水平得到全面提升，村風(fēng)、民風(fēng)得到了明顯好轉(zhuǎn)，群眾自治能力得到普遍提高。一年來(lái)，全縣共開(kāi)展法制宣傳71場(chǎng)(次)，受教育人數(shù)達(dá)9萬(wàn)余人(次)，“送法下鄉(xiāng)”14次，共發(fā)放各種宣傳資料10萬(wàn)余份，舉辦法律宣傳欄60期，受教育人數(shù)達(dá)5萬(wàn)余人(次)，播放錄像31場(chǎng)(次)，受教育人數(shù)達(dá)2.3萬(wàn)余人(次)，播放法制電影5場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)0.3萬(wàn)余人(次)，開(kāi)展法制演出3場(chǎng)(次)，受教育人數(shù)達(dá)0.35萬(wàn)余人(次)，上法制課91場(chǎng)(次)，受教育人數(shù)達(dá)5.7萬(wàn)余人(次)，開(kāi)展圖片展17場(chǎng)(次)，受教育人數(shù)達(dá)5.7萬(wàn)余人(次)，舉辦法律骨干培訓(xùn)24期，受教育人數(shù)達(dá)20xx余人(次)，接受群眾咨詢(xún)近0.2萬(wàn)人(次)，出動(dòng)宣傳車(chē)80次/臺(tái)，發(fā)放法律書(shū)籍1.6萬(wàn)余本(冊(cè))。

扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解工作。全縣人民調(diào)解組織以化解矛盾糾紛為主線(xiàn)，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè)，建立健全了縣內(nèi)、縣際行政接邊地區(qū)人民調(diào)解組織和聯(lián)調(diào)組織，廣泛開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，預(yù)防和化解了大量社會(huì)矛盾糾紛，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在排查化解矛盾糾紛中的主渠道作用和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線(xiàn)”的作用，為建設(shè)“平安和諧××”做出了積極貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步提高全縣人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)，按照懂政策、懂法律、懂調(diào)解技能的要求，用以會(huì)代訓(xùn)的方式，為68個(gè)調(diào)解組織的225位調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。一年來(lái)，人民調(diào)解組織共受理糾紛328件，成功315件，成功率96。

其中：婚姻家庭糾紛35件，成功33件;鄰里糾紛41件，成功40件;賠償糾紛18件，成功16件;土地承包糾紛175件;房屋宅基地糾紛64件，成功63件;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛68件，成功63件;其他糾紛102件，成功101件。社會(huì)矛盾調(diào)處中心和聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織堅(jiān)持以矛盾糾紛排查為突破口，因地制宜，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。一年來(lái)，共調(diào)處重大疑難糾紛7件，成功6件。對(duì)多發(fā)性、季節(jié)性糾紛，早排查、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、道路交通建設(shè)、企業(yè)改制建設(shè)等領(lǐng)域堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。緊緊圍繞縣委、政府中心工作積極參與全縣26件包案糾紛的調(diào)處化解工作，15人先后深入曲水積極配合縣委、政府工作組，為化解農(nóng)民與云膠公司矛盾紛爭(zhēng)，嚴(yán)防矛盾激化，緩解當(dāng)事人對(duì)抗性做出了積極努力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用日益彰顯。

深入推進(jìn)法律服務(wù)、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正工作。司法行政工作，特別是法律服務(wù)、法律援助與民生息息相關(guān)，縣司法局始終堅(jiān)持“以人為本”，為民服務(wù)的方針，為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)。一年來(lái)，律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問(wèn)6家，辦理各類(lèi)訴訟案件47件，代寫(xiě)法律事務(wù)文書(shū)64件，解答法律咨詢(xún)138人(次)，提供法律援助10件，收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。公證處認(rèn)真貫徹落實(shí)《公證法》，不斷拓展公證法律服務(wù)，公證質(zhì)量和社會(huì)公信力不斷提高，為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了公正高效的法律服務(wù)。

一年來(lái)，公證處辦理各類(lèi)公證165件。其中：民事類(lèi)公證150件;即房屋買(mǎi)賣(mài)公證109件、繼承權(quán)公證4件、委托書(shū)公證6件、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證7件、聲明書(shū)公證4件、遺囑公證1件、文本相符公證10件、其他民事協(xié)議公證6件;經(jīng)濟(jì)類(lèi)公證15件，即招投標(biāo)公證2件。法律服務(wù)所全年共擔(dān)任法律顧問(wèn)18家，代理訴訟事務(wù)95件，調(diào)解糾紛83件，解答法律咨詢(xún)165人(次)，辦理法律援助50件。法律援助中心進(jìn)一步暢通法律援助申請(qǐng)渠道，擴(kuò)大法律援助覆蓋面、受援面，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。為弱勢(shì)群體撐起一把法律“保護(hù)傘”。一年來(lái)，共辦理法律援助案件165件，其中，民事案件119件、刑事案件46件、接待法律咨詢(xún)187人(次)。推動(dòng)了《法律援助條例》深入貫徹，進(jìn)一步提高了法律援助工作的知名度。“12348”法律服務(wù)指揮中心，共接待來(lái)訪群眾60人(次)、提供法律援助50件、解決糾紛13件、接受法律服務(wù)電話(huà)120人(次)。真正體現(xiàn)了密切黨群關(guān)系的“連心橋”，為民排憂(yōu)解難的“開(kāi)心鎖”，維護(hù)群眾利益的“守護(hù)神”。

扎實(shí)抓好刑釋解教工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照“組織領(lǐng)導(dǎo)到位，排查摸底到位，幫教措施到位，制度責(zé)任到位”的要求。20xx年1月積極組織縣安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人，深入到元江監(jiān)獄為87位××籍服刑人員開(kāi)展幫教工作，并與監(jiān)獄勞教單位簽訂幫教協(xié)議。由于措施到位，連續(xù)九年無(wú)××籍服刑人員脫逃。全縣刑釋解教安置幫教工作出現(xiàn)了向前延伸的良好勢(shì)頭，幫教工作社會(huì)化初步顯現(xiàn)，有效預(yù)防了重新犯罪。20xx年，全縣共有刑釋解教人員31人，其中，刑滿(mǎn)釋放28人，解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員3人。為扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正工作，提高社區(qū)矯正質(zhì)量。在縣委、縣人民政府的高度重視下，在相關(guān)職能部門(mén)的大力支持配合下，社區(qū)矯正工作于20xx年1月正式啟動(dòng)。并及時(shí)成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《××縣社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)》。全縣五鄉(xiāng)兩(鎮(zhèn))均制了社區(qū)矯正工作示意圖和社區(qū)矯正對(duì)象分布圖，形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)貫通、左右聯(lián)動(dòng)的社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全縣共有矯正對(duì)象78人，其中緩刑73人，假釋2人，暫予監(jiān)外執(zhí)行的1人，剝奪政治權(quán)利2人。有社區(qū)矯正隊(duì)伍志愿者70人。

——司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)取得新的成效?；鶎邮撬痉ㄐ姓ぷ鞯幕A(chǔ)，是司法行政工作職能發(fā)揮的依托?？h司法局認(rèn)真落實(shí)抓基層、打基礎(chǔ)，建設(shè)基層，服務(wù)基層的要求，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，基層司法所建設(shè)各項(xiàng)工作正加緊落實(shí)，嘉禾司法所和康平司法所已順利通過(guò)驗(yàn)收投入使用。勐烈司法所、國(guó)慶司法所、整董司法所、寶藏司法所、曲水司法所建設(shè)項(xiàng)目已落實(shí)正準(zhǔn)備啟動(dòng)建蓋。解決了多年來(lái)制約我縣基層司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用的瓶頸口問(wèn)題。

基層法律工作者在事多人少的情況下，牢記自己的職責(zé)、使命，有條不紊地開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。積極參與林權(quán)制度改革和新農(nóng)村建設(shè)等中心工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛83件，配合基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛35件，成功30件，開(kāi)展矛盾糾紛大排查30次，宣講法律42場(chǎng)(次)，受教育9520人(次)，為基層政府提供司法建議6條，采納4條，開(kāi)展矛盾糾紛大排查28次。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層一線(xiàn)力量，使基層司法行政工作進(jìn)一步活躍，職能作用日益明顯。

三、存在問(wèn)題和不足

我縣司法行政工作雖然取得了一些成績(jī)，但離縣委和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求還存在差距。一是干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作責(zé)任感和事業(yè)心有待于進(jìn)一步提高。二是由于經(jīng)費(fèi)短缺，設(shè)備落后，普法依法治理工作難以在群眾中開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，宣傳區(qū)域受到限制，難以收到應(yīng)有的宣傳效果。三是人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，亟需加強(qiáng)培訓(xùn)。人民調(diào)解員補(bǔ)貼尚未落實(shí)，工作積極性不高。四是基層司法所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員編制需進(jìn)一步完善和充實(shí)，一人一所已滿(mǎn)足不了基層司法所業(yè)務(wù)工作的需要。根據(jù)市委、市人民政府兩辦室字20xx40號(hào)文件精神，司法所長(zhǎng)享受副科待遇尚未得到解決。

司法行政年終工作總結(jié)

全市司法行政機(jī)關(guān)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的指導(dǎo)下，以黨的十六大及十六屆六中全會(huì)精神為指針，根據(jù)年初局黨委提出的“鞏固省級(jí)文明單位，保持全國(guó)先進(jìn)集體榮譽(yù);干在實(shí)處，再立新功”的總體要求，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新特色,樹(shù)新形象，求新發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“六項(xiàng)工程”，不斷深化“三年”活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，為建設(shè)“法治”、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、以深化“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)為載體，推進(jìn)基層工作“基礎(chǔ)工程”取得新成效

繼續(xù)深化“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，不斷完善“五個(gè)一”，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)要”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，培育“名所名長(zhǎng)”，較好地發(fā)揮基層各項(xiàng)職能作用，服務(wù)了社會(huì)穩(wěn)定。

1、司法所規(guī)范化建設(shè)不斷推進(jìn)。認(rèn)真貫徹省委、省政府辦公廳《省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十一五規(guī)劃》和省廳“義烏會(huì)議”精神，年初市局制定了《關(guān)于深化“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，會(huì)同市發(fā)改委制定了《市司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十一五規(guī)劃》，部署司法所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，提升建所水平。全市司法行政系統(tǒng)搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取并得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極推進(jìn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。市局、區(qū)局充分重視鞏固成果，深化提升;市局、市局、縣局積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，在爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)省級(jí)示范所創(chuàng)建滿(mǎn)堂紅的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在落實(shí)省廳《規(guī)劃》、提升規(guī)范化檔次上有突破。

目前，全市司法所規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)有力，直管所建設(shè)取得突破。在上年全市66%的司法所創(chuàng)建成為“省級(jí)示范所”的基礎(chǔ)上，又有15家司法所達(dá)到了省級(jí)示范所標(biāo)準(zhǔn)，總數(shù)和占比全省領(lǐng)先。進(jìn)一步加大“名所名長(zhǎng)”及評(píng)先創(chuàng)優(yōu)工作力度，注重培育典型、先進(jìn)帶動(dòng)工作。區(qū)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)被最高人民法院和司法部授予“模范人民調(diào)解委員會(huì)”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，7家調(diào)委會(huì)和12名調(diào)解員受到省委、省政府表彰。

2、人民調(diào)解工作進(jìn)一步深化。不斷健全基層調(diào)解組織，初步形成了多層次、多領(lǐng)域，覆蓋全面的人民調(diào)解組織體系。加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解程序，提高調(diào)解協(xié)議書(shū)的履行率，提升人民調(diào)解質(zhì)量。堅(jiān)持矛盾糾紛經(jīng)常調(diào)處與定期排查相結(jié)合，加大了矛盾糾紛排查力度，在堅(jiān)持每月民間社情動(dòng)態(tài)分析、每季民間糾紛和不安定因素排查調(diào)處的基礎(chǔ)上，努力做好“兩會(huì)”、“十七大”等重點(diǎn)敏感時(shí)期的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全年共調(diào)解糾紛14665起，成功14429起，成功率98.4%，防止民間糾紛引起自殺8件32人，防止民轉(zhuǎn)刑47件344人。今年、兩區(qū)還分別將人民調(diào)解等工作列入了區(qū)政府為民辦實(shí)事工程之一，進(jìn)一步推進(jìn)了工作。

3、歸正人員幫教安置工作不斷加強(qiáng)。根據(jù)上級(jí)部署，統(tǒng)一開(kāi)展了—刑滿(mǎn)釋放、解除勞教人員調(diào)查摸底專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。在落實(shí)《市歸正人員安置幫教實(shí)施辦法》中，重點(diǎn)做好“三無(wú)”歸正人員幫教安置工作。在去年安置基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際再建立了一批新的安置基地，依托各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)安置基地，拓寬安置渠道。各地還積極開(kāi)展延伸幫教活動(dòng)，拓展延伸幫教領(lǐng)域。幫教率98.9%，安置率97.4%，當(dāng)年重新犯罪率1.29%，低于省廳控制3%的要求。

二、以開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，實(shí)施法制宣傳“素質(zhì)工程”取得新成效

1、進(jìn)一步健全組織，落實(shí)責(zé)任。圍繞全面實(shí)施“五五”規(guī)劃，重在健全機(jī)制、強(qiáng)化指導(dǎo)、注重實(shí)效上下功夫。召開(kāi)了全市法制宣傳教育工作會(huì)議，簽定了新一輪責(zé)任書(shū)。根據(jù)新一屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整了市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，制定下發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分解。成立了市“五五”法制宣傳教育講師團(tuán)，聘請(qǐng)了35位律師為義務(wù)法制宣傳教育宣傳員，充實(shí)了宣傳隊(duì)伍。制定了《市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》等系列工作制度。各縣(市、區(qū))也進(jìn)一步健全組織，落實(shí)責(zé)任，縣將法制宣傳教育工作列入縣委、縣府對(duì)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核，推進(jìn)了工作。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。根據(jù)“五五”規(guī)劃確定的各類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象以及對(duì)學(xué)法用法提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定下發(fā)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員(工人)、農(nóng)民的學(xué)法用法實(shí)施意見(jiàn)。繼續(xù)堅(jiān)持黨委中心組學(xué)法制度，市委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)組織了《物權(quán)法》等專(zhuān)題講座。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法，市級(jí)13名擬提請(qǐng)常委會(huì)任命的干部接受了任前法律知識(shí)考試，500多名實(shí)職處級(jí)干部參加在線(xiàn)法律知識(shí)測(cè)試，15000多名公務(wù)員集中進(jìn)行了書(shū)面考試。舉辦“五五”法制宣傳教育第二期骨干培訓(xùn)班。組織了百場(chǎng)青少年法制宣傳和法律咨詢(xún)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了青少年學(xué)法工作。編印萬(wàn)冊(cè)《農(nóng)村法制宣傳教育典型案例選》和八期法制宣傳掛圖，開(kāi)展了文化、科技、衛(wèi)生、法律、計(jì)生“五下鄉(xiāng)”，推進(jìn)農(nóng)民學(xué)法用法。加強(qiáng)了教材的發(fā)行工作，全市共組織發(fā)行六萬(wàn)余冊(cè)的教材，為全面鋪開(kāi)各類(lèi)對(duì)象學(xué)法打好基礎(chǔ)。

3、全面推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)總體部署，聯(lián)合市委宣傳部制定下發(fā)了《市“法律七進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，隆重啟動(dòng)“法律七進(jìn)”活動(dòng)。建立市“五五”法制宣傳教育聯(lián)系點(diǎn)，制定聯(lián)系點(diǎn)工作制度，加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)的指導(dǎo)。在全市組織了“法在我身邊”的“一十百千萬(wàn)”系列活動(dòng)，開(kāi)展了聚焦“五五”攝影大賽、“百家網(wǎng)站奧運(yùn)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”、“勞動(dòng)合同法和就業(yè)促進(jìn)法知識(shí)競(jìng)賽”等系列活動(dòng)。各縣(市、區(qū))也都選擇了“七進(jìn)”中的若干重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持法制宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，深入基層、深入群眾，通過(guò)電視專(zhuān)欄、知識(shí)競(jìng)賽、圖版展覽、法制文藝、法律咨詢(xún)等多種形式，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。

4、深入開(kāi)展基層法治實(shí)踐活動(dòng)。按照“整體上水平，典型出精品”的工作要求，繼續(xù)把創(chuàng)建“民主法治村(社區(qū))”作為重點(diǎn)來(lái)抓。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，4月份，在市召開(kāi)了基層民主法治創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。抽調(diào)了相關(guān)部門(mén)人員組成考核組，對(duì)各地申報(bào)的四星級(jí)、五星級(jí)“民主法治村(社區(qū))”進(jìn)行抽查，并圓滿(mǎn)完成了省廳的抽查考核。區(qū)實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)”制度，深化了創(chuàng)建效果。目前，全市創(chuàng)建工作開(kāi)展面達(dá)100%，各縣(市、區(qū))三星級(jí)民主法治村、社區(qū)達(dá)標(biāo)面分別達(dá)到到90.2 %、78.6%，被市、省命名為四星級(jí)、五星級(jí)民主法治村(社區(qū))分別為193個(gè)和19個(gè)。

三、以深化“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)為抓手，實(shí)施法律服務(wù)“服務(wù)工程”取得新成效

整合律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定等力量，全面深化“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)。制定了《關(guān)于深化“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，分別指導(dǎo)，落實(shí)措施。各縣(市、區(qū))局重點(diǎn)在工作落實(shí)上下功夫，成效明顯。等10家律師事務(wù)所被評(píng)為全市“十強(qiáng)中介服務(wù)企業(yè)”，律師事務(wù)所律師被全國(guó)律師協(xié)會(huì)授予首屆“全國(guó)未成年人保護(hù)特殊貢獻(xiàn)律師”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，市公證處被授予-全省文明公證處。

1、加強(qiáng)管理，提高法律服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真履行司法行政對(duì)律師、基層法律服務(wù)監(jiān)管職能，充分發(fā)揮查卷、聽(tīng)庭、詢(xún)?cè)L作用，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)檔案管理工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)律師、基層法律服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，積極探索律師文化建設(shè)和電子管理，促進(jìn)了依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范服務(wù)。積極搭建服務(wù)平臺(tái)，在全市各縣(市、區(qū))開(kāi)展了律師陪同黨政領(lǐng)導(dǎo)參與信訪接待工作，引導(dǎo)律師服務(wù)于黨委、政府中心工作。發(fā)揮兩個(gè)律師咨詢(xún)團(tuán)作用，積極拓展非訴訟法律服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升服務(wù)檔次。引導(dǎo)律師面向基層，為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，順利完成市律師協(xié)會(huì)換屆工作，并首次由執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)自律作用。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取支持，積極維權(quán)，為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。縣開(kāi)展了“百名法律服務(wù)工作者結(jié)百村”活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效果，中央電視臺(tái)予以了專(zhuān)題報(bào)道。全市共有律師事務(wù)所43家，律師370名，全年擔(dān)任法律顧問(wèn)2498家，代理案件13085件，非訴訟事務(wù)951件。共有基層法律服務(wù)所33家，基層法律工作者232名，擔(dān)任法律顧問(wèn)319家，代理案件5480件，非訴訟事務(wù)4760件。

2、規(guī)范服務(wù)，提升公證公信力。在全市構(gòu)建公證質(zhì)量監(jiān)督體系，完善公證信息平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)全市公證業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)打下了基礎(chǔ)。開(kāi)展月查、季查、年查的公證質(zhì)量檢查系列活動(dòng)，加強(qiáng)公證員業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，提升公信力。各公證處積極參與“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)。市公證處參與杭州灣跨海大橋建設(shè)業(yè)務(wù)公證，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供法律保障。全市共有公證處7家，公證員24名，全年辦理公證29806件。

3、健全機(jī)制，完善司法鑒定管理。市局調(diào)整了司法鑒定管理職能，完善司法鑒定管理工作。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)檢查，規(guī)范所內(nèi)所務(wù)公開(kāi)、鑒定文書(shū)、檔案管理等內(nèi)部管理，加強(qiáng)對(duì)鑒定人的鑒定技術(shù)、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，提升執(zhí)業(yè)水平。同時(shí)根據(jù)省廳部署，逐步開(kāi)展鑒定援助工作，完善鑒定人出庭制度。目前，共有司法鑒定所4家，司法鑒定人17名，辦理案件1018件。

4、精心組織，順利完成國(guó)家司法考試。按照司法部“最權(quán)威、最規(guī)范、最嚴(yán)謹(jǐn)、最廉潔”要求，熱情服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作，狠抓安全保密和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施工作，并首次對(duì)考試區(qū)域?qū)嵤o(wú)線(xiàn)電監(jiān)控，精心組織并圓滿(mǎn)完成國(guó)家司法考試。今年我市報(bào)名716人，參考594名，通過(guò)率17.17%。市局被省廳評(píng)為國(guó)家司法考試工作先進(jìn)集體。

四、以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為立足點(diǎn)，實(shí)施法律援助“民心工程”取得新成效

繼續(xù)把法律援助作為服務(wù)群眾、提升形象的“民心工程”來(lái)抓，通過(guò);抓規(guī)范，促管理;抓改進(jìn)，促發(fā)展”，法律援助工作扎實(shí)推進(jìn)。全市法援中心共接聽(tīng)接待來(lái)電來(lái)訪16685人次，比上年增長(zhǎng)15.62%(其中市法律援助中心6578人次，同比增長(zhǎng)48.75%);辦理法律援助案件1990件，比上年增長(zhǎng)14.43%(其中市法律援助中心220件，同比增長(zhǎng)37.5%)。全市5家法律援助中心被授予市“群眾滿(mǎn)意辦事窗口”,市法律援助中心被司法部評(píng)為法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查工作先進(jìn)單位，并被省廳推選為司法部“法律援助工作先進(jìn)單位”。

1、規(guī)范法援工作，確保援助效果。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)、服務(wù)規(guī)范建設(shè)、監(jiān)督規(guī)范建設(shè)，著力加強(qiáng)法律援助監(jiān)控體系建設(shè)，實(shí)施了法律援助受理工作質(zhì)量跟蹤制度，完善法律援助質(zhì)量評(píng)估體系。開(kāi)展聽(tīng)庭、查卷、回訪等工作，規(guī)范對(duì)法律援助辦案質(zhì)量的監(jiān)督，提升了援助質(zhì)量。

2、拓展法援領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。進(jìn)一步完善法律援助三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合援助資源，全市已建法律援助站131個(gè)，法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)1964個(gè)，并建立了市法律援助志愿者服務(wù)總隊(duì)。各地還積極拓展非訴訟法律援助，大力開(kāi)展農(nóng)村法律援助工作，擴(kuò)大了農(nóng)村法律援助覆蓋面。如市采取網(wǎng)上審查法律援助申請(qǐng)的方式，縣采取了流動(dòng)法律援助站的方式，區(qū)采取援助站主任掛靠區(qū)中心的做法，縣在各村配備了農(nóng)村法律顧問(wèn)等，為“應(yīng)援盡援”創(chuàng)造了良好條件。

3、深化窗口建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。積極開(kāi)展了法律援助“三滿(mǎn)意”活動(dòng)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提升窗口接待能力。一是規(guī)范接待窗口,實(shí)行了窗口服務(wù)的“三個(gè)一”、“四上墻”和“兩臺(tái)帳”制度。二是規(guī)范接待制度,實(shí)行首問(wèn)責(zé)任、一次告知、重大事項(xiàng)報(bào)告、疑難案件討論、緊急事項(xiàng)處置等制度。三是開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，全市8家法律援助中心的接待窗口都達(dá)到了落地沿街、制度上墻、便民規(guī)范。7月，根據(jù)市政府要求，實(shí)現(xiàn)“12348”與“12345”市長(zhǎng)熱線(xiàn)的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)了法援工作的進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量得到有效提升。我市2個(gè)案例入選全國(guó)“百件優(yōu)秀法律援助案例”，個(gè)案例被評(píng)為全省優(yōu)秀典型案例。市“12348”法律咨詢(xún)中心還被市“效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室列為了第一批“市效能建設(shè)示范崗”。

4、加大法援宣傳，擴(kuò)大法援影響。通過(guò)法律援助專(zhuān)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳和典型案例跟蹤報(bào)道等，加強(qiáng)新聞媒體宣傳，實(shí)現(xiàn)了電視中有圖像，廣播里有聲音，報(bào)刊上有文字的“三有”要求。9月份全面啟動(dòng)了市“法律援助為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)”主題宣傳月活動(dòng)，促進(jìn)了法援工作影響的進(jìn)一步擴(kuò)大。在省新聞獎(jiǎng)評(píng)比中，日?qǐng)?bào)專(zhuān)刊部報(bào)送的法援工作作品，榮獲新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

五、以確保勞教場(chǎng)所安穩(wěn)為前提，實(shí)施勞教場(chǎng)所“安全工程”取得新成效

1、確保了場(chǎng)所安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全防范責(zé)任，加大督查力度，狠抓重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位管理。先后開(kāi)展防暴、消防、防疫等多次安全演練，開(kāi)展民警崗位練兵、“雙百”等活動(dòng)，提高處置突發(fā)事件能力。完成大門(mén)、圍墻和全所監(jiān)控系統(tǒng)改建，做到安全防范工作軟件硬件雙到位。從而確保了勞教場(chǎng)所持續(xù)七年安全穩(wěn)定。

2、深化了勞教工作特色。認(rèn)真總結(jié)完善“三種管理模式”，重新制定并實(shí)施了《市勞教所加快推進(jìn)三種管理模式工作實(shí)施方案》。積極穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)矯治工作，探索建立勞教人員周末回家制，深化勞教特色。鞏固“部?jī)?yōu)學(xué)?！背晒?，深化“三課”教育，大力加強(qiáng)所區(qū)文化建設(shè)，積極開(kāi)展心理矯治，增強(qiáng)勞動(dòng)的習(xí)藝矯治功能，共有27人參加培訓(xùn)并取得等級(jí)證書(shū)，勞教人員教育質(zhì)量不斷提高。

3、穩(wěn)步擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)。認(rèn)真總結(jié)推廣社區(qū)矯正試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成了“隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、工作規(guī)范化、管理人性化、考評(píng)科學(xué)化”的工作模式，省矯正辦在召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣。擴(kuò)大、、三縣(市)開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。三縣(市)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，司法局和公、檢、法機(jī)關(guān)協(xié)同配合，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)展順利。

六、以開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為重點(diǎn)，實(shí)施隊(duì)伍建設(shè)“系統(tǒng)工程”取得新成效

1、深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。在全系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展了“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)、求新發(fā)展”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好載體，深入學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)工作。市局出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，深入基層調(diào)查研究，推進(jìn)工作。根據(jù)省(市)委組織部的安排，有效開(kāi)展了市局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，推進(jìn)基層支部規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)這些活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力更強(qiáng)，黨員干部素質(zhì)更好，機(jī)關(guān)整體形象更佳，各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)更優(yōu)，人民群眾滿(mǎn)意度更高的目標(biāo)。

2、深化社會(huì)主義法治理念教育。結(jié)合司法行政系統(tǒng)實(shí)際，通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、剖析整改、統(tǒng)一考試等多種方式，在全系統(tǒng)廣泛深入開(kāi)展社會(huì)主義理念教育，不斷提高用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)工作的自覺(jué)性。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全和落實(shí)教育、制度、監(jiān)督機(jī)制，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)信訪工作，促進(jìn)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。市勞教所、市司法局分別被省委政法委授予全省“踐行社會(huì)主義法治理念先進(jìn)集體”和“社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)先進(jìn)單位”，市局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)良作為全省司法行政系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念宣講團(tuán)成員到省廳機(jī)關(guān)宣講。

3、加強(qiáng)了綜合保障工作。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大文明創(chuàng)建和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果，積極爭(zhēng)取并圓滿(mǎn)完成市局辦公大樓整修項(xiàng)目，進(jìn)一步營(yíng)造了文明、整潔、優(yōu)美的辦公環(huán)境。組織開(kāi)發(fā)了電子臺(tái)帳管理系統(tǒng)，開(kāi)辟了網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地功能，進(jìn)一步拓展了機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。在全市學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，我局作為唯一一家示范單位在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。不斷加強(qiáng)全市司法行政系統(tǒng)檔案工作規(guī)范化建設(shè)，提高檔案管理水平，市局被省司法廳、省檔案局評(píng)為檔案工作先進(jìn)單位，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)、車(chē)輛等各項(xiàng)內(nèi)部管理，提高保障能力。

回顧工作，在看到司法行政職能作用不斷拓展、各項(xiàng)工作不斷提升的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的一些問(wèn)題。主要有：一是如何與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)揮司法行政工作在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、關(guān)注改善民生、發(fā)展民主政治等的作用;二是如何高標(biāo)準(zhǔn)地履行職責(zé)，提升工作水平，有效整合現(xiàn)有司法行政資源，做精、做實(shí)、做特重點(diǎn)工作、民心工程;三是如何進(jìn)一步保持部級(jí)先進(jìn)集體、省級(jí)文明單位榮譽(yù)，進(jìn)一步樹(shù)新隊(duì)伍形象等等，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嘀匾暫透倪M(jìn)。