人事考試是人才評價和選拔的重要手段，是政府在管理社會與公共服務中促進公平、體現公正的重要途徑，對促進社會公平正義，構建社會主義和諧社會有著重要作用?？忌`規(guī)作弊，侵犯了守法考生的合法權益，違背了社會公平公正原則，突破了社會誠信道德底線，必須嚴加防范和打擊。近年來，全省各級人力資源社會保障部門和人事考試機構始終把嚴肅考風考紀作為一項長期的政治任務來抓，始終對違紀作弊行為保持嚴肅查處態(tài)勢。通過采取多種措施，努力構建制度與監(jiān)督、教育與處理相結合的防范體系和長效機制，實現標本兼治、依法治考，凈化全省人事考試環(huán)境。

一、健全處理規(guī)定

隨著人事考試規(guī)模的不斷擴大，人事考試面臨的環(huán)境也越來越復雜，各類違紀違規(guī)行為不斷增多，手法不斷翻新。為嚴厲打擊各類違紀違規(guī)行為，規(guī)范對違紀違規(guī)行為的認定和處理，人力資源和社會保障部于2009年頒布實施了《公務員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法（試行）》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第4號，以下簡稱“人社部4號令”）、2011年修訂頒布了《專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第12號，以下簡稱“人社部12號令”）。兩部規(guī)章分別對公務員錄用考試和專業(yè)技術人員資格考試的違紀違規(guī)行為種類進行了界定劃分，統一了違紀違規(guī)認定和處理標準，明確了各類違紀違規(guī)行為的處罰辦法、處理權限、查處程序以及不服處罰的救濟措施，同時還規(guī)定了對考試工作人員違紀違規(guī)行為的處理辦法?！叭松绮?號令”和“人社部12號令”的頒布實施，標志著人事考試違紀處理領域從此有法可依，對于規(guī)范違紀違規(guī)行為查處、震懾各類違紀違規(guī)人員和不法分子起到了重要作用。

為更好地落實“人社部4號令”和“人社部12號令”，進一步加大違紀違規(guī)行為的查處打擊力度，我省適時修訂出臺了《關于貫徹落實〈專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定〉有關問題的通知》以及《考場規(guī)則》、《監(jiān)考人員行為規(guī)范》、《巡視人員行為規(guī)范》等一系列制度規(guī)范，進一步明確了違紀違規(guī)處理權限，細化了查處程序，對違紀違規(guī)處理的證據收集與保管工作提出了明確的要求。各類規(guī)范的出臺實施，使違紀違規(guī)處理做到了事實清楚、證據確鑿、程序規(guī)范，有力的維護了廣大遵紀守法考生的權益。

二、嚴格考場管理

考場紀律的好壞直接影響考試的公平公正，我省始終把考場管理作為考試組織實施的重點，嚴格要求，嚴格管理。一是加強監(jiān)考工作。精心選擇考點考場。在人事考試規(guī)模不斷擴大、考點考場資源日益緊缺的背景下，我省堅持高標準選擇考點考場，對考風考紀較差、不能達到考試組織要求的考點堅決撤換。每次考試前都與考點簽訂協議，將任務層層分解落實到各個環(huán)節(jié)，將責任明確到每位考務工作人員。認真選派監(jiān)考人員。每個考場均配備兩名以上認真負責、經驗豐富的人員承擔監(jiān)考任務，具體負責考試期間考場秩序維護、試卷管理、考場內違紀違規(guī)查處等工作。強化考前培訓。所有監(jiān)考人員考前必須接受嚴格的業(yè)務培訓，熟練掌握《監(jiān)考人員行為規(guī)范》和《監(jiān)考人員任務分解表》的有關要求，切實履行職責。二是加強巡視工作。選派政治素質高、業(yè)務能力強、工作作風嚴謹的同志承擔考試巡視任務，主要負責對考試組織管理、安全保密工作和考點工作人員遵紀守規(guī)等情況進行指導、監(jiān)督。巡視人員上崗前必須接受保密紀律教育和業(yè)務培訓，熟練掌握《巡視人員行為規(guī)范》、常見違紀違規(guī)行為查處方法等?？荚嚻陂g，巡視組長為巡視人員隨機劃分責任考場，做到崗位清晰、職責明確，便于發(fā)現問題及時處理。每次大型考試，我省還派出由行政主管部門領導帶隊、紀檢監(jiān)察部門參與的聯合巡視組，分別對各考區(qū)進行巡視、指導。三是建立協調機制。面對越來越猖獗的高科技作弊、集團化作弊，我省堅持人防與技防相結合，公安、教育、無線電管理等部門協同作戰(zhàn)，主動出擊，堅決打擊利用高科技手段作弊等違紀違規(guī)行為。僅2011年，全省利用無線電監(jiān)測技術就查獲向場內傳送答案案件十余起，多名違法分子被移送公安機關依法處理，有力打擊了違紀違規(guī)人員的囂張氣焰。

三、加強技術監(jiān)測

近年來，為加大打擊考試作弊和違紀違規(guī)處理的力度，人力資源和社會保障部人事考試中心研究開發(fā)了雷同試卷監(jiān)測技術，通過對所有參加考試的應試人員客觀題答題卡作答信息進行比對，得出雷同試卷監(jiān)測結果。目前，這項技術已通過我國心理學界、測量學界權威專家組的鑒定，并被廣泛應用于客觀題考試的雷同試卷監(jiān)測。該技術的應用，提高了雷同試卷認定的準確性和權威性。出現雷同試卷，有三種原因，一種是自己的試卷被抄襲，第二種是抄襲了別人的試卷，第三種則是利用高科技工具向考場傳輸答案。為維護人事考試的公平性、公正性，堅決打擊各種形式的作弊行為，在此鄭重提醒廣大考生：一是根據“人社部4號令”和“人社部12號令”及有關規(guī)定，對參與作弊或協助他人作弊考生，一經查實都將嚴肅處理。請廣大考生考前充分了解有關法規(guī)要求，既保證自身依法、誠信參加考試，也不要為他人違紀違規(guī)提供便利。二是社會上的一些不法分子，以提供正確答案或篡改考試成績?yōu)榛献?，詐騙考生錢財。請廣大考生切勿輕信此類信息，避免上當受騙。三是雷同試卷監(jiān)測技術已被廣泛應用，非法獲取使用作弊團伙提供的答案，以及抄襲別人答案或將答案提供他人抄襲的，都難逃被查處的命運。

四、加大懲處力度

我省人事考試機構在考務政策制定、報名審核、考場監(jiān)督、閱卷核查等多個環(huán)節(jié)下功夫，把考試期間的違紀違規(guī)查處與考前審查、考后監(jiān)測結合起來，實現了對違紀違規(guī)行為的全方位預防打擊。在報名確認及證書辦理階段認真落實審查責任制，有重點的打擊使用假身份證、假學位學歷證書等弄虛作假騙取考試資格等行為。在考后閱卷階段，使用雷同試卷監(jiān)測技術，跟蹤查處違紀違規(guī)行為。2011年，全省共查實處理各類人事考試違紀違規(guī)人員4000余人。

五、建立完善信息庫

各級人事考試機構都建立了違紀信息庫，所有違紀人員信息納入違紀信息庫管理，詳細記錄違紀人員的違紀時間、違紀科目、違紀情節(jié)等信息。目前，全省各級人力資源和社會保障系統對違紀信息庫實現了信息共享，對進入違紀信息庫的人員在職稱評審、崗位聘用、職務晉升等人事管理等方面，從嚴審查，跟蹤管理，以促進誠信水平的提高。同時，將信息提供給違紀人員所在單位或檔案代理機構，督促違紀考生所在單位對違紀違規(guī)人員做出嚴肅處理。

下一步，我省將嘗試把考試誠信信息納入社會誠信體系，將違紀違規(guī)行為記入個人信用記錄，提供給有關機構和咨詢單位，對違紀違規(guī)人員在辦理銀行貸款、企業(yè)登記、參加教育、司法、職業(yè)資格考試注冊等業(yè)務時重點審查，加大違紀違規(guī)成本。堅持教育和處罰相結合，在廣泛進行誠信教育，普及道德規(guī)范，提高誠信意識的同時，建立健全失信懲罰機制，促使應試人員把誠信意識和誠信行為統一起來，引導越來越多的應試人員樹立“誠信考試光榮，違紀舞弊可恥”的意識。