問：如何加強(qiáng)全日制和非全日制研究生教育統(tǒng)籌管理的背景和意義？

答：研究生教育是我國高等教育的重要組成部分，是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型專門人才的重要途徑。改革開放以來，我國研究生教育從恢復(fù)到不斷發(fā)展壯大，目前在讀各類研究生已超過200萬人，培養(yǎng)形式也從傳統(tǒng)的全日制形式發(fā)展為全日制和非全日制并存，為國家現(xiàn)代化建設(shè)輸送了大量亟需的各類人才。在推進(jìn)高層次創(chuàng)新型專門人才培養(yǎng)，建設(shè)世界研究生強(qiáng)國的新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)我國全日制和非全日制研究生統(tǒng)籌管理具有重要意義。第一，推進(jìn)依法行政和依法辦學(xué)。由于我國研究生教育形式與投入機(jī)制、獎(jiǎng)助政策、人事和戶籍管理以及就業(yè)服務(wù)等緊密聯(lián)系，隨著研究生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和培養(yǎng)形式的多樣化，現(xiàn)有的研究生招生計(jì)劃、培養(yǎng)過程、學(xué)歷學(xué)位和就業(yè)服務(wù)等方面的管理制度已不適應(yīng)發(fā)展需要，影響正常的研究生培養(yǎng)工作。此次對(duì)我國全日制和非全日制研究生做出明確界定，有利于各級(jí)教育行政部門和研究生培養(yǎng)單位完善全日制和非全日制研究生教育的統(tǒng)籌管理和規(guī)范管理，防范行政管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)研究生教育健康可持續(xù)發(fā)展。第二，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和知識(shí)更新速度的日新月異，傳統(tǒng)的全日制學(xué)習(xí)模式已無法滿足人們對(duì)獲取知識(shí)的要求。統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理，有利于進(jìn)一步發(fā)揮非全日制研究生教育的功能，不斷滿足社會(huì)需求，促進(jìn)我國終身教育的發(fā)展。第三，推動(dòng)研究生教育科學(xué)管理。明確全日制和非全日制研究生的界定和招生計(jì)劃等方面的統(tǒng)籌管理，有利于研究生培養(yǎng)單位根據(jù)社會(huì)需求科學(xué)制定研究生招生計(jì)劃和培養(yǎng)方案，有利于考生根據(jù)個(gè)人發(fā)展需要準(zhǔn)確選擇報(bào)考單位和學(xué)科專業(yè)以及學(xué)習(xí)方式，有利于用人單位準(zhǔn)確聘用碩士或博士學(xué)位獲得者，有利于加強(qiáng)社會(huì)對(duì)研究生培養(yǎng)過程的監(jiān)督。