各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》、《國務院辦公廳中央軍委辦公廳轉發(fā)民政部總參謀部等部門關于深入貫徹〈退役士兵安置條例〉扎實做好退役士兵安置工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2013〕78號)和《民政部中央軍委政治工作部關于做好2016年由政府安排工作退役士兵移交安置工作的通知》(民函〔2016〕108號)等有關規(guī)定，結合我省實際，現(xiàn)就做好我省2015年退役士兵接收安置工作通知如下：

一、接收安置對象

(一)義務兵。服現(xiàn)役滿兩年未被選取為士官，退出現(xiàn)役的;由于傷病殘等原因滯留部隊服現(xiàn)役超過兩年，退出現(xiàn)役的;服現(xiàn)役未滿兩年因政治、身體等原因按規(guī)定需要提前退出現(xiàn)役的。

(二)士官。服現(xiàn)役滿8年、16年未被選取為高一級士官的，以及服現(xiàn)役滿5年、12年因編制限制未被批準繼續(xù)服現(xiàn)役的;年滿55周歲或者服現(xiàn)役滿30年以上本人申請并經(jīng)批準退出現(xiàn)役的;超過本崗位規(guī)定最高服現(xiàn)役年限的，因國家和軍隊建設需要退出現(xiàn)役的，家庭發(fā)生重大變故本人申請退出現(xiàn)役的，以及因現(xiàn)實表現(xiàn)、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的;直接從非軍事部門招收的士官按規(guī)定需要安排退出現(xiàn)役的。

符合退休、供養(yǎng)條件的退役士兵，按照有關規(guī)定辦理接收安置手續(xù)。

二、退役士兵接收安置政策措施

(一)符合政府安排工作條件的對象。

1.2015年退出現(xiàn)役符合下列條件之一且選擇由政府安排工作的退役士兵：

(1)服現(xiàn)役滿12年(含)以上的士官;

(2)服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的士兵;

(3)因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的士兵;

(4)烈士子女士兵。

2.2011年11月1日前入伍、2015年冬季退出現(xiàn)役符合下列條件之一且選擇由政府安排工作的退役士官：

(5)服現(xiàn)役滿10年、11年符合全程退役條件的士官;

(6)服現(xiàn)役滿上士軍銜規(guī)定年限的直接從非軍事部門招收的士官;

(7)因公致殘被評定為5級至8級殘疾等級的士官;

(8)從城鎮(zhèn)(非農(nóng)業(yè)戶口)青年中征集入伍或者從高校在校大學生中征集入伍(不復學)的士官。

符合第(1)項至第(7)項條件的退役士官的檔案由省民政廳集中審核交接;其他退役士兵的檔案，由所在部隊直接移交安置地縣級以上人民政府安置部門。對于符合第(2)項至第(4)項條件的義務兵逐級報省民政廳審批。

(二)保障符合政府安排工作條件的退役士兵就業(yè)。

所有機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位及各類社會組織，不分所有制性質和組織形式，都有依法接收安置退役士兵的責任和義務。嚴禁任何部門、行業(yè)和單位下發(fā)針對退役士兵的歧視性文件，嚴禁拒絕接收退役士兵或者限制、禁止下屬單位接收退役士兵，嚴禁以勞務派遣、有償轉移等形式代替接收安置。

各地要按照國防義務均衡負擔的原則，科學合理下達安置計劃。加強“陽光安置”，通過量化士兵服役貢獻，公開安置對象、安置崗位、安置程序、安置結果等辦法，保障服役時間長、貢獻大的退役士兵得到優(yōu)先優(yōu)質安置。各地民政、機構編制、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理、銀監(jiān)等部門要密切配合，共同努力，在規(guī)定時間內落實安置崗位。充分發(fā)揮事業(yè)單位和國有企業(yè)安置退役士兵的主渠道作用。機關事業(yè)單位招錄公務員、招錄參照公務員法管理機關(單位)工作人員、招聘事業(yè)單位工作人員時，在同等條件下應優(yōu)先錄用(聘用)由政府安排工作的退役士兵;財政支付工資的各類工勤、輔助崗位遇有空缺時，應首先用于接收由政府安排工作的符合崗位條件的退役士兵;國有、國有控股和國有資本占主導地位企業(yè)在新招錄職工時，應劃出5%的工作崗位擇優(yōu)招錄由政府安排工作的退役士兵。

駐穗的省直屬機構、事業(yè)單位和國有企業(yè)接收安置退役士兵任務，由省民政廳會同省編辦、省人力資源社會保障廳、省國資委制訂下達;其他省直屬機構、事業(yè)單位和國有企業(yè)的接收安置退役士兵任務，由單位所在地縣級以上人民政府下達。駐粵的中央單位接收安置退役士兵任務，按有關規(guī)定辦理。安置地縣以上退役士兵安置工作主管部門會同同級編制、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理等部門擬訂接收安置計劃、落實接收單位，報同級人民政府批準后，向用人單位下達。各地務必在接收退役士兵的6個月內，開出安置介紹信，并督促有關單位確保退役士兵上崗就業(yè)。

(三)落實退役士兵的安置補助政策。

2015年自主就業(yè)退役士兵按照不低于當?shù)?015年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入的標準發(fā)放一次性補助金。退役士官從服滿義務兵年限后第1年算起，每多服役1年，在義務兵補助金基礎上增發(fā)8%(即按應發(fā)義務兵補助金的8%標準增發(fā))。各地可根據(jù)上述原則，制訂具體補助辦法。

汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮市及江門恩平市所需資金由省財政按照每人6000元標準安排補助，江門臺山市、開平市所需資金由省財政按照每人4200元標準安排補助，據(jù)實結算，其余由市以下財政負擔。廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市及江門市其他地區(qū)所需資金由當?shù)刎斦撠煛?/p>

2015年符合政府安排工作條件的退役士兵自愿選擇自謀職業(yè)發(fā)放一次性補助金的標準為：義務兵、初級士官按當?shù)?015年在崗職工人均工資收入的100%至150%發(fā)放;中級士官按當?shù)?015年在崗職工人均工資收入的150%至200%發(fā)放。初級士官和中級士官除按以上基數(shù)發(fā)給自謀職業(yè)一次性補助金外，從服滿義務兵年限后第1年算起，每多服役1年，按當?shù)?015年在崗職工人均1個月工資收入的標準增加補助。對服役期間平時榮獲二等功以上(含二等功)、戰(zhàn)時榮獲三等功以上或大軍區(qū)單位授予榮譽稱號的可適當增加補助費。各地可根據(jù)上述原則，制訂具體補助金標準。

三、退役士兵教育培訓政策措施

各地、各有關部門要認真執(zhí)行《退役士兵安置條例》、《廣東省人民政府廣東省軍區(qū)關于進一步加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的通知》(粵府〔2011〕114號)等規(guī)定，進一步建立健全以促進就業(yè)為目的，以市場需要為導向以及以中等職業(yè)教育和技能培訓為主體，以高等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育為補充的退役士兵職業(yè)教育和技能培訓制度。完善退役士兵教育培訓工作軍地部門協(xié)調機制，形成工作合力。深入開展宣傳引導，通過編發(fā)政策問答等形式，讓退役士兵全面了解政策待遇。要提升退役士兵教育培訓與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關聯(lián)度，全面開展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓;鼓勵引導高等職業(yè)學校和專升本培養(yǎng)院校單列計劃招收退役士兵。積極探索開展以創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導和企業(yè)經(jīng)營管理為主要內容的創(chuàng)業(yè)培訓。

退役1年內的退役士兵，可免費自主選擇報考全日制普通高等學校(含高等職業(yè)院校)、成人教育，或選擇參加最短不少于3個月的職業(yè)技能培訓，教育培訓經(jīng)費從中央財政安排的退役士兵職業(yè)教育和技能培訓補助資金中列支，不足部分由各地級以上市、縣(市、區(qū))財政負擔，其中通過我省高等職業(yè)技術院校“3+專業(yè)技能課程證書考試”單獨劃定錄取控制分數(shù)線擇優(yōu)錄取的，省財政按規(guī)定補助經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)退役士兵職業(yè)技能培訓經(jīng)費;退役兩年內的退役士兵，可免費自主選擇報讀兩年中等職業(yè)教育培訓，職業(yè)技能培訓經(jīng)費按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，省財政按規(guī)定補助經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)退役士兵職業(yè)技能培訓經(jīng)費。退役士兵只能選擇報考或參加其中1項教育培訓。

退役1年以上的退役士兵，考入全日制普通高等學校(包括全日制普通本科學校、全日制普通高等?？茖W校和全日制普通高等職業(yè)學校)的教育資助，按照《財政部教育部民政部總參謀部總政治部關于實施退役士兵教育資助政策的意見》(財教〔2011〕538號)有關規(guī)定執(zhí)行。

退役1年以上的退役士兵，參加職業(yè)培訓按《國務院關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》(國發(fā)〔2010〕36號)規(guī)定執(zhí)行。

四、退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策

各地、各有關部門要切實做好扶持退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，按照城鄉(xiāng)一體的原則，嚴格落實國辦發(fā)〔2013〕78號文和《財政部國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。

各地級以上市人民政府及其人力資源社會保障、金融、財政等部門應按照小額擔保貸款政策規(guī)定，對自主創(chuàng)業(yè)的退役士兵和接收自主就業(yè)退役士兵的小微型企業(yè)，優(yōu)先提供擔保、貸款及貼息等支持和服務，降低或取消反擔保要求。

各有關部門要根據(jù)退役士兵特點和實際需求，積極搭建退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，建立健全退役士兵就業(yè)服務信息網(wǎng)絡，建立就業(yè)信息共享和協(xié)調機制，為退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)孵化等多元化服務。采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘會等方式，搭建供需平臺，促進退役士兵與用人單位有效對接。及時總結、推廣各地好經(jīng)驗好做法，不斷加強和改進退役士兵就業(yè)指導和就業(yè)服務。

五、退役士兵接收安置工作要求

做好退役士兵安置工作是一項長期的重要政治任務，各地政府要切實加強組織領導，把退役士兵安置工作擺上重要議程，納入政績考核，確保退役士兵安置政策落實。各級退役士兵安置工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調。要將退役士兵安置政策落實情況作為考評“雙擁模范城(縣)”的重要指標，對退役士兵、傷病殘退役軍人安置任務任務沒有完成、職業(yè)教育和技能培訓達不到規(guī)定要求的，及時予以通報批評。要加大退役士兵安置資金投入，保障退役士兵教育培訓、待安置期間生活補助、一次性經(jīng)濟補助、傷病殘退役士兵購(建)房等各項經(jīng)費到位。加強國防教育和退役士兵安置政策宣講，引導退役士兵轉變就業(yè)觀念，引導全社會共同關心和支持退役士兵安置工作。對違反安置法律法規(guī)規(guī)定，特別是拒絕接收政府下達的安排工作計劃任務和歧視退役士兵、損害退役士兵合法權益的單位、個人，依法予以處罰;對在退役士兵安置工作中作出突出貢獻的單位、個人以及退役后開拓進取、建功立業(yè)的退役士兵典型，按國家有關規(guī)定給予獎勵。

廣東省人民政府

2016年10月9日