【財政評審中心工作總結(jié)】

評審中心 2014 年工作總結(jié)2014 年， 評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 在主管局長的具 體指導(dǎo)和同志們的大力支持下，緊緊圍繞局黨組的重大決策、部 署，按照年初確定的工作任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng) 濟為中心，以強化責(zé)任心為關(guān)鍵，以提高財政資金使用效益為目 標(biāo)，充分發(fā)揮財政投資評審職能，堅持“客觀、公平、公正”的 評審原則，努力踐行“不唯增、不唯減、只唯實”的財政投資評 審理念，較好的完成了各項工作任務(wù)，逐步實現(xiàn)財政投資評審工 作精細化、科學(xué)化，促進了財政投資評審工作的全面開展。

一、積極開展群眾路線教育實踐活動，強化政治理論學(xué)習(xí)和 業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)知識水平，狠抓評審服 務(wù)質(zhì)量，積極主動為評審工作服務(wù)。

(一)圍繞 2014 年財政中心工作，積極開展財政投資評審。

圍繞 2014 年財政中心工作，評審中心認真把握財政系統(tǒng)工 作的側(cè)重點和著力點，切實把思想和行動統(tǒng)一到局黨組的要求上 來，統(tǒng)一到會議精神上來，緊緊圍繞會議確定的工作思路目標(biāo)和 朱局長提出的“重持續(xù)、促提升、努力推動我縣財政事業(yè)快速健 康發(fā)展”的工作要求，扎實穩(wěn)妥地抓好工作落實。及時掌握財政 工作方向，把項目評審作為工作重點，提高主動服務(wù)的能力，做 好全年的工作計劃，做到工作早準(zhǔn)備，問題早解決。抓好具體落 實，牢固樹立 “大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識”，以及“和1 諧評審、科學(xué)評審”的理念，突出財政投資評審的公正性、客觀 性、科學(xué)性和規(guī)范性。

(二)深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動，加強政治思想和 業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。

深入開展群眾路線教育實踐活動，深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué) 發(fā)展觀，按照優(yōu)化全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的基本要求，借群眾路線教 育實踐活動?xùn)|風(fēng)，中心同志撰寫了讀書心得和讀書筆記。通過對 照教育活動的工作部署，對照中心所擔(dān)負的工作，特別是工作職 責(zé)行為規(guī)范，切實找到了差距，找到了存在的問題和不足，并制 定切實有效的整改措施。使我們更加堅定理想信念，發(fā)揚黨的優(yōu) 良傳統(tǒng)，強化服務(wù)宗旨，進一步增強了評審隊伍的創(chuàng)造力、凝聚 力、戰(zhàn)斗力并取得了良好的教育效果。

(三)認真開展“太平官”“老爺官”“懶散官”專項治理 活動，牢固樹立忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好導(dǎo)向，為 財政評審事業(yè)的發(fā)展提供堅強保障。

評審中心各位同志積極投身到“三官”治理活動當(dāng)中，以清 醒的政治頭腦、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，結(jié)合崗位職責(zé)和思想實際，認 真查擺問題、深刻剖析整改，真正達到“作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、 服務(wù)提質(zhì)”的效果。在評審制度和管理流程上下功夫，對重大事 項采取聯(lián)席會議制度，通過邀請各方專家現(xiàn)場對接、答疑，及時 提供更加優(yōu)質(zhì)高效的評審服務(wù)。財政評審中心以此次“太平 官”“老爺官”“懶散官”專項治理活動為契機，主動服務(wù)全縣2 項目建設(shè)大局，本著“特事特辦，急事急辦，立即就辦”的原則， 按照“早安排、早實施、早行動”的思路，制定方案、細化責(zé)任、 合理部署，為襄城縣各項事業(yè)的順利推進保駕護航! (四)開展多種多樣學(xué)習(xí)活動，拓寬知識面，應(yīng)對評審知識的 不斷更新。

我們評審人員利用網(wǎng)絡(luò)及學(xué)習(xí)軟件進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采取中心 內(nèi)部傳幫帶學(xué)習(xí)方式，老同志帶新同志共同學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識;同時 邀請專家講解，認真熟悉工程定額并虛心請教，很快便掌握了定 額套用、計算工程量、材料造價選定等業(yè)務(wù)知識并廣泛應(yīng)用到評 審工作當(dāng)中。

3 月 20—22 日中心人員參加全市財政投資評審水利 項目業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對水利項目基本概況、工程清單編制、預(yù)算的編 制和審核進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，評審中心業(yè)務(wù)人員 掌握了工程清單和預(yù)算編制審核等相關(guān)內(nèi)容，進一步提高了財政 評審工作的質(zhì)量和效能，為下一步精確評審財政投資項目打下了 良好的基礎(chǔ)。

二、評審中心緊緊圍繞局工作總目標(biāo)，積極認真的履行財政 投資評審職責(zé)，建立財政投資評審事前、事中、事后監(jiān)督服務(wù)機 制，積極推進科學(xué)化、精細化管理，有效控制財政投資項目資金 流失現(xiàn)象。

(一)2014 年評審中心在時間緊、任務(wù)重、技術(shù)不斷更新的 情況下， 加班加點， 努力工作， 及時高效的完成了各項評審任務(wù)。3 截至目前， 共評審各類財政投資項目 111 個， 評審財政資金 5.31 億元，審定 3.79 億元，審減 1.52 億元，平均審減率 28.6%，節(jié) 支率較高。

(二)已經(jīng)評審的主要項目分別為：一是交通項目：如青云 路南延主線工程、青云路南延支線工程項目、襄城縣汝河堤頂?shù)?路工程;二是綠化建設(shè)項目：如襄城縣生豬產(chǎn)業(yè)群綠化、襄城縣 實驗高中美化校園工程、襄城縣中心路東延綠化工程等;三是市 政、道路建設(shè)項目：如許襄快速通道增設(shè)安全設(shè)施、北工業(yè)園區(qū) 增設(shè)交通信號燈電警設(shè)施、 2013 年城區(qū)街道清淤疏通維修下水道 等項目;四是建筑工程項目：如和諧家園地下室隔墻及坡道、襄 城縣疾病預(yù)防控制中心門診樓工程等項目;五是裝飾裝修項目

如首山市場大棚修繕及加固項目、襄城縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所辦公樓 裝飾項目等;六是電力項目：如襄城縣子翔中學(xué)校址內(nèi) 35KV 線 路搬遷工程、襄城縣侯莊站 10KV 線路配出工程等項目、襄城縣 中心路東延氾河橋工程增加 200KV 變電設(shè)施工程。以上項目均已 按時間節(jié)點評審結(jié)束，保證了各項工程按期招標(biāo)開工建設(shè)。

三、創(chuàng)新財政評審機制，順利實施了財政投資建設(shè)項目造價 咨詢中介機構(gòu)公開招標(biāo)工作。

在中介招標(biāo)實施過程中，始終堅持“面向社會、公開招標(biāo)、 嚴格程序，確保公平”的原則，嚴格依照《中華人民共和國政府 采購法》和財政部《財政投資評審管理規(guī)定》的有關(guān)要求，研究 制定了《公開招標(biāo)委托評審中介機構(gòu)招標(biāo)文件》 ，明確了招標(biāo)的4 條件、標(biāo)準(zhǔn)和步驟;嚴格履行政府采購程序，委托襄城縣招投標(biāo) 交易中心負責(zé)招投標(biāo)的組織工作，并在中國政府采購網(wǎng)和襄城縣 政府網(wǎng)等主流媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，保證了招標(biāo)工作的公開透 明。經(jīng)資格初審，共有 20 家具備工程造價咨詢乙級及以上資質(zhì) 的中介機構(gòu)符合招標(biāo)條件;招標(biāo)中嚴格按照開標(biāo)、述標(biāo)、評標(biāo)的 步驟組織實施，專家評委按照“信譽較好、業(yè)績優(yōu)良、專業(yè)人員 多、整體素質(zhì)強”的標(biāo)準(zhǔn)對 20 家競標(biāo)中介機構(gòu)分別進行了綜合 評分，最后，確定 9 家造價咨詢公司成為我局 2014-2017 年度財 政投資建設(shè)項目造價咨詢委托評審中介機構(gòu)。

四、評審工作中的主要工作措施及成效 一是規(guī)范評審工作流程，推進評審工作制度化，在評審工作 中努力做到四個告知：(1)告知審批流程：優(yōu)化審批流程，將 審批流程由九項優(yōu)化到目前的五項，簡化評審程序，規(guī)范行政行 為。(2)告知報審材料：對建設(shè)單位按照規(guī)定向評審機構(gòu)提供 評審項目所需相關(guān)資料施行一次性告知，提供報審資料一覽表， 提高送審時效。(3)告知限時辦結(jié)：在評審項目資料齊全、質(zhì) 疑答疑之后， 10 個工作日內(nèi)出具初步評審報告。

對評審中心出具 的初步評審報告由建設(shè)單位應(yīng)在五個工作日內(nèi)簽署書面意見 ,經(jīng) 領(lǐng)導(dǎo)批示后出具正式評審報告。( 4)告知量價對接：實行項目 評審結(jié)果量價全面對接，給建設(shè)單位充分了解、知情工程評審結(jié) 果，做到無異議后簽字認可。評審中心向社會公開辦事流程，不 斷提高評審時效。5 二是強化評審工作質(zhì)量意識、 責(zé)任意識。

評審人員認真學(xué)習(xí)、 準(zhǔn)確理解和掌握有關(guān)政策、制度的要點，充分了解評審項目的要 求，按照規(guī)定細致研究擬定切實可行的評審方案，明確統(tǒng)一規(guī)范 的評審口徑，認真領(lǐng)會評審要求?？朔腊鍣C械的執(zhí)行、死板操 作等不良現(xiàn)象， 兢兢業(yè)業(yè)地把工作完成好。

切實做到工作有部署、 有檢查、有落實。把理論學(xué)習(xí)與實際工作緊密結(jié)合 ,做到學(xué)以致 用,用科學(xué)的理論指導(dǎo)自己的工作，做到件件工作執(zhí)行到位、辦 好辦實。

三是遵循客觀公正評審原則，實事求是，該審減則審減，該 審增則審增。多算的一定減下來，這是為財政節(jié)約資金，防止政 府的錢流失，有漏算的要增上，以示公正，一把尺子來衡量。在 工程評審過程中，認真做到不浪費財政資金、遵循市場價格信息 以及評審結(jié)論經(jīng)得起復(fù)核。

例如

2014 年一事一議財政獎補項目 32 個，涉及我縣 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資 1567.92 萬元：項目單位報 送的圖紙預(yù)算中出現(xiàn)多處漏項，我們在評審過程中數(shù)次實地踏勘 對接，按照施工圖紙督促項目單位將漏項及時補充完善。

四是密切關(guān)注政府重點項目，全力服務(wù)我縣民生工程。中心 把服務(wù)政府重點項目建設(shè)作為各項工作提升的“助推器”，找準(zhǔn) 定位、準(zhǔn)確把握當(dāng)前財政評審工作新形勢，重點做好政府關(guān)心、 社會關(guān)注的“民生工程”和“大項目建設(shè)”評審工作。例如

接 到下水道清淤及道路修建項目評審任務(wù)后，為切實解決群眾出行 難、城區(qū)汛期內(nèi)澇問題,落實縣委提出的“發(fā)展、民生、環(huán)境”6 三大主題，評審中心堅持把政府重點項目建設(shè)評審工作作為改善 民生、提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和拓展城市發(fā)展空間的突破 口，切實發(fā)揮財政評審職能，創(chuàng)新評審方式，強力推進我縣市政 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實施。下水道清淤及道路修建項目涉及城關(guān) 鎮(zhèn)老城區(qū)十一個社區(qū)，道路 52 條。為助力搞好城區(qū)防內(nèi)澇和部 分背街小巷的修建工作，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，針對 群眾反映強烈的熱點、難點問題，財政局評審中心與鎮(zhèn)政府組織 專門人員對在汛期前需要修建的下水道清淤路段和道路長度進 行了實地勘察。評審中心加班加點限時完成該項目評審。按照客 觀、公正、合理的原則，對本工程預(yù)算造價進行審核，在審核過 程中，按照實施方城關(guān)鎮(zhèn)提供的資料，評審中心通過多次認真勘 測現(xiàn)場情況、編制單價、取費計算等必要的審核程序，及時出具 審核意見， 評審結(jié)果確認后， 由建設(shè)單位對工程量清單進行確認， 經(jīng)反饋無異議后已出具了相關(guān)評審報告。該工程項目送審金額 607460 元，經(jīng)評審后為 438593 元，圓滿完成該工程項目的評審 任務(wù)，為下一步該民生工程項目的順利實施奠定了基礎(chǔ)。為科學(xué) 合理地安排財政投資發(fā)揮了積極的作用。

五是創(chuàng)新評審機制，對評審項目做細、做準(zhǔn)、做好，創(chuàng)新工 作方法，保證政府關(guān)心、社會關(guān)注的 “急、重”任務(wù)的完成。

在傳統(tǒng)評審的基礎(chǔ)上，實行了“編審?fù)?rdquo;、“評審結(jié)合”等評 審方式。“編審?fù)?rdquo;就是預(yù)算編制和評審?fù)酵瓿?“評審結(jié) 合”就是堅持“評”、“審”并重，評出良策。不斷總結(jié)和完善7 工作經(jīng)驗，圍繞長遠發(fā)展和中心工作，認真貫徹和落實上級各項 決策和部署，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，盡職盡責(zé)做好各項工作。

用心想事、用心謀事、用心做事，把評審工作做實做好，善始善 終、善做善成，取得實實在在的成效和變化。

五、 加大財政評審的宣傳力度， 提高財政投資評審的影響力。

截至目前，評審中心在《許昌日報》發(fā)表“努力提高財政資 金的使用效益”信息一篇，市、縣兩級采用信息 8 篇，同時積極 進行調(diào)研活動， 撰寫出題目為 《襄城縣加大財政投資評審力度 著 力服務(wù)城市園林綠化建設(shè)》的調(diào)研文章一篇并在財政部主管的 《財政評審》期刊上發(fā)表。這些宣傳都極大地提高了財政評審的 影響力。

今年，我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但與局黨 組的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們繼續(xù)忠實踐行黨 的群眾路線，進一步發(fā)揚成績，開拓創(chuàng)新，堅定信心，扎實工作， 為財政評審事業(yè)的健康發(fā)展而努力工作。

六、下一步工作重點安排

(一)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取“走出去、請進來”的方式 到評審工作開展好的兄弟縣及市評審中心學(xué)習(xí)、 交流， 取長補短， 做到與時俱進，不斷更新業(yè)務(wù)知識，提高評審人員的業(yè)務(wù)水平和 管理水平。2015年計劃一是每季度拿出一周時間來專門就有代表 性的評審案例進行解釋、講評，總結(jié)評審工作的得與失;二是請 專家來我中心專題講課，現(xiàn)場指導(dǎo)。三是走出去到評審工作開展8 好的縣、市學(xué)習(xí)考察。總之要采取多種有效辦法，不斷提高評審 業(yè)務(wù)技能。

(二)及時評審縣重點建設(shè)項目，認真做到應(yīng)評盡評。狠抓 評審質(zhì)量，提高資金使用效率，盡最大努力節(jié)約財政投資。

(三)加大現(xiàn)場踏勘力度，遏制申報不實的現(xiàn)象。

(四)提高認識，明確職責(zé)，加強協(xié)調(diào)，調(diào)整好心態(tài)，正確 對待工作中的一系列問題，以更加積極、主動、負責(zé)的態(tài)度迎接 各項任務(wù)。

(五)通過各種途徑不斷加大宣傳力度，讓社會各界都能夠 充分了解評審的作用、范圍和內(nèi)容以取得項目業(yè)主、主管部門和 相關(guān)業(yè)務(wù)科室的關(guān)注理解和支持。

(六)針對實際工作中存在的問題，我們將對今年評審項目 中的重點項目進行回頭看， 特別是對重點工程項目的基礎(chǔ)、 主體、 竣工等分部工程進行全過程跟蹤監(jiān)督，認真做好財政投資評審后 期評價工作。

(七)嚴格遵守局里各項規(guī)章制度，與各股室搞好團結(jié)協(xié)作， 服務(wù)好、完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。9

【財政評審中心工作總結(jié)】

不唯減、不唯增、 不唯減、不唯增、只唯實—市財政投資評審中心審減金額 14088.07 萬元 市財政投資評審中心審減金額本報訊 去年，市財政投資評審中心以服務(wù)政府投資項目、 提高財政監(jiān)管水平為目標(biāo)，堅持“不唯減、不唯增、只唯實” 的評審理念，積極開展財政投資評審工作，全年累計完成評 審項目 309 個，同比上年增加 109 個，評審金額 86423.52 萬元，同比上年增長 112%，審定金額 72335.45 萬元，審減 金額 14088.07 萬元，平均審減率 16.3%。作為市財政支出審 核的重要環(huán)節(jié)，在近年來的工作實踐中，市財政投資評審中 心真正做到了為政府指出把好關(guān)，捂緊“錢袋子” ，當(dāng)好“管 家人” ，做到了領(lǐng)導(dǎo)決策可靠、專業(yè)評審可信、業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)高 效、社會評價認同、服務(wù)保障有力，形成了富有特色的財政 投資評審新模式。

去年， 市財政投資評審中心把握評審重點， 狠抓評審質(zhì)量， 及時做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程、山口巖水利樞紐工程、廉租 房工程、市博物館、污水處理廠、白源水廠等市重點工程的 評審及服務(wù)工作，評審人員經(jīng)常加班加點全力以赴完成項目 招標(biāo)控制價和重大變更評審任務(wù)，從源頭上控制政府工程造 價。嚴格監(jiān)督政府投資項目施工過程，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了 解工程進度，核實工程量，監(jiān)督工程變更和隱蔽工程簽證， 參與工程竣工驗收，防止工程結(jié)算虛列多報現(xiàn)象，促進財政 資金安全有效使用。及時掌握主材市場價格，加大主材價格 市場調(diào)查力度。以網(wǎng)上詢價、電話詢價和市場詢價等多種方 式動態(tài)掌握主材市場行情，及時更新主材價格信息庫，確保 工程造價公平合理。對項目評審中出現(xiàn)的新情況、新問題， 及時召開會審會議，集體討論，集體決策，必要時聘請專家 評審，確保評審結(jié)論公正準(zhǔn)確。

為確保評審工作高效規(guī)范運行，制定出臺了《萍鄉(xiāng)市財政 局關(guān)于財政評審委托中介機構(gòu)審核工程項目管理辦法》 、草 擬了《萍鄉(xiāng)市政府投資項目財政投資評審實施細則》和《萍 鄉(xiāng)市財政局關(guān)于進一步加強財政投資評審工作的通知》 ，進 一步縮短評審時限，要求 200 萬元以下的項目 10 個工作日 之內(nèi)完成;200 萬元-1000 萬元以下的項目 15 個工作日之內(nèi) 完成;1000 萬元-5000 萬元以下的項目 20 個工作日之內(nèi)完 成;5000 萬元以上大宗項目 30 個工作日之內(nèi)完成。此外， 市財政投資評審中心主動把握財政投資導(dǎo)向，不斷擴大評審 范圍，前移評審關(guān)口，堅持早介入、早跟蹤，嚴格好把“三 關(guān)” ，即事前預(yù)算、清單編制關(guān);事中跟蹤、簽證控制關(guān); 事后決算、結(jié)算審核關(guān)。嚴格評審程序，將評審過程作了明 確規(guī)定，確立了立項、初審、稽核、征求意見和出具報告五 個重要步驟，實行陽光和諧評審，增強評審?fù)该鞫取Ｋ氖抢?用自身資源，指導(dǎo)縣區(qū)開展財政投資評審工作，幫助縣區(qū)規(guī) 范財政評審管理，完成財政評審工作任務(wù)。

【財政評審中心工作總結(jié)】

年度工作總結(jié)財政局投資評審中心財政投資評審中心在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作得到了 不斷的完善和規(guī)范，在制度設(shè)計上著眼長遠謀發(fā)展，工作推 進上立足腳下求實效，逐步實現(xiàn)了技術(shù)力量從弱到強、評審 范圍從窄到寬、評審秩序從探索到規(guī)范的轉(zhuǎn)變。主要做了以 下工作

一、2012 年度工作任務(wù)完成情況 2012 年共計評審各類工程項目 O 個，送審金額 O 萬元， 審定金額 O 萬元，審減金額 O 萬元，綜合審減率 O%。評審內(nèi) 容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、水利工程、政府廉 租房工程、基層財政所建設(shè)、國家環(huán)境整治工程、公安基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等項目。

二、2012 年工作目標(biāo)情況 (一)主要工作成果及辦法 1、立足長遠搭平臺，夯實工作基礎(chǔ)。

物質(zhì)基礎(chǔ)是評審 工作發(fā)展的首要前提。我們著力開展平臺建設(shè)，逐步走上了 快速發(fā)展的軌道。一是充實業(yè)務(wù)力量。單立之前，我縣評審 工作主要聘請中介機構(gòu)進行，自己缺乏主動權(quán)，且不能隨時 踏勘現(xiàn)場，主要依據(jù)圖紙和鑒證資料進行評審，難以保證評 審效果。單立之后，人事部門先后組織了三次公開招考，錄第 1 頁 共 6 頁 用了 O 名注冊造價師、O 名助理工程師，有效地打破了人才 瓶頸。二是建立內(nèi)部管理制度。制訂了工作制度、操作規(guī)程、 檔案管理制度、崗位責(zé)任制等 7 項內(nèi)部管理制度，同時對評 審報告、評審工作底稿、工程竣工結(jié)算評審驗證審定表進行 了格式上的統(tǒng)一，將評審工作納入了規(guī)范化管理軌道。三是 注重工作細節(jié)，認真做好省廳考核工作。投資評審中心平時 注重工作細節(jié)的積累，把日常工作的流程、結(jié)果、資料、依 據(jù)，按照省投資評審中心的考核要求進行歸納和匯編，并及 時上報，在 O 年省財政廳組織的 O 年度工作目標(biāo)考核中，被 評為全省財政投資評審工作先進單位。

2、注重長效建機制，優(yōu)化評審流程。

好的制度和機制 是評審工作的重要保障。在評審實踐中，我們摸索和完善了 以下機制：一是價格調(diào)查機制。每兩個月聯(lián)合建設(shè)局、造價 辦、城投公司、審計局進行工程材料詢價，五家共同簽證出 具報告，作為當(dāng)期工程造價底價。同時，還根據(jù)需要采取了 網(wǎng)上詢價、電話詢價、實地詢價、市場門店詢價等形式作為 補充，確保充分獲取工程材料價格信息。二是工程量鑒證機 制。堅持提前介入，對預(yù)算評審、工程變更和驗收結(jié)算等三 道關(guān)口，分別采取不同的措施，進行了工程量的把關(guān)。預(yù)算 評審堅持首先進行現(xiàn)場勘測，核實設(shè)計圖紙，再進入評審程 序;工程變更必須同時向評審中心進行申報，現(xiàn)場勘測認可 后，方可繼續(xù)施工;驗收結(jié)算方面，必須邀請評審中心參加第 2 頁 共 6 頁 隱蔽工程驗收和竣工驗收并鑒證。三是三審終審制。由業(yè)主 初審、財政復(fù)審、審計終審，形成了相互制約、相互監(jiān)督、 分工協(xié)作、配合聯(lián)動的財政投資評審機制。

3、堅持原則立規(guī)矩，鞏固評審地位。

財政投資評審中 心成立之初，并不被外界所接受。施工單位不用說，就連縣 政府設(shè)立的一些指揮部，也認為業(yè)主單位已經(jīng)初審，審計還 要終審，財政投資評審沒有必要那么認真，走個過場就行。

再加上工程變更等情況要求向評審中心申報，一定程度上影 響了指揮部的自主權(quán)，更加受到抵制，認為財政投資評審影 響效率。面對艱難的工作環(huán)境，我們積極爭取縣委縣政府的 支持， 始終堅持原則和立場不動搖， 最終不斷鞏固評審地位， 使投資評審成為了強化財政監(jiān)管的一項重要制度。一是以制 度確立地位。在縣政府下發(fā)的《O 財政性資金基本建設(shè)投資 管理暫行辦法》和《O 人民政府關(guān)于加強政府投資項目管理 的意見》等規(guī)范性文件中，都明確了財政投資評審工作在建 設(shè)項目管理方面的基礎(chǔ)作用，并嚴格規(guī)范了評審工作程序和 有關(guān)要求。二是以制約機制確立地位。凡財政性投資項目， 沒有財政投資評審報告的，不能進入招投標(biāo)程序，不能開工 建設(shè)，不能撥付工程款，不能竣工結(jié)算。三是以程序規(guī)范確 立地位。實行評審領(lǐng)導(dǎo)審批制及評審資料報送登記制，所有 報送的預(yù)結(jié)算資料必須完整、準(zhǔn)確、真實，不符合評審規(guī)定 要求的我們一律不予評審。第 3 頁 共 6 頁 4、兢兢業(yè)業(yè)干實事，樹立評審形象。一是堅持加班評 審。近年來，隨著政府性投資項目增多和評審范圍的不斷擴 大，評審任務(wù)越來越繁重。由于正常工作日的主要精力要用 于詢價、實地勘測和與評審對象交換意見，為了完成評審任 務(wù)， 我們的業(yè)務(wù)骨干不需要特別安排， 就自覺堅持長年加班， 大量犧牲周末和晚上休息時間開展核算工作。二是堅持公正 評審。堅持“三公”原則，對所有評審對象一視同仁，采用 同一管理模式，適用同一評審標(biāo)準(zhǔn)，確保了評審結(jié)論經(jīng)得起 檢驗，也打消了評審對象的顧慮，贏得了評審對象的尊重。

三是堅持廉潔評審。堅持評審工作既不向建設(shè)單位，也不向 施工單位收取任何費用，避免利益糾葛，確保了評審工作的 獨立性和公正性。同時，制定《評審工作廉政規(guī)定》 ，要求 工作人員嚴格自我要求，不得接受評審對象的任何好處，不 與評審對象同吃、同玩，保持了必要的廉政距離。

(二)工作中存在的困難和問題及解決的辦法 1、困難和問題 ①評審項目多，專業(yè)技術(shù)人員不夠，不能滿足財政性資 金投資基本建設(shè)項目的需求; ②評審項目涉及專業(yè)技術(shù)多，而我們的技術(shù)人員只涉及 O 專業(yè); ③評審的范圍和力度不夠，對基建財務(wù)決算審計的工作 還沒有開展，在工程預(yù)算方案的優(yōu)化上，只涉及到了審而未第 4 頁 共 6 頁 涉及到評; ④制度建設(shè)不夠完善規(guī)范，缺乏用制度規(guī)范工作流程的 機制。

2、解決的辦法和建議 ①不斷充實財政投資評審專業(yè)隊伍，加強專業(yè)技術(shù)人員 的培訓(xùn); ②建立各項業(yè)務(wù)規(guī)章制度，真正做到用制度規(guī)范流程; ③與業(yè)務(wù)股室建立聯(lián)動的工作機制，使財政投入到建設(shè) 領(lǐng)域的資金都能納入評審范圍; ④盡快出臺 O 財政投資評審管理實施辦法，使評審工作 進入法制化、規(guī)范化的管理道路。

(三)2013 年工作思路 1、出臺 O 財政投資評審管理實施辦法和業(yè)務(wù)性規(guī)章制 度，使評審工作法制化、規(guī)范化、程序化。

2、拓寬評審的范圍和領(lǐng)域，增強財政部門在政府投資 領(lǐng)域的話語權(quán)。

3、服務(wù)于政府和財政，確立財政投資評審是規(guī)范財政 投資管理的重要手段。

4、不斷提高評審的效率和質(zhì)量，強化專業(yè)評審人員的 責(zé)任感;不斷提高評審人員的專業(yè)素養(yǎng)，實行評審終身負責(zé) 制。

5、確定財政投資評審在財政資金監(jiān)管中的重要地位，第 5 頁 共 6 頁 形成財政監(jiān)督、績效評價、財政評審三位一體的監(jiān)督模式， 實現(xiàn)信息互通，優(yōu)勢互補。