各縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障局、教育局,市直有關(guān)學(xué)校(單位):
為深化我市中小學(xué)教師職稱制度改革,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省教育廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案>的通知》(粵人社規(guī)〔2016〕5號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)、《關(guān)于我省中小學(xué)教師職稱制度改革有關(guān)評(píng)聘工作的通知》(粵人社規(guī)〔2016〕7號(hào))、《關(guān)于做好2016年度職稱評(píng)審工作的通知》(粵人社發(fā)〔2016〕86號(hào))的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就做好我市2016年度中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作通知如下:
一、申報(bào)評(píng)審范圍
全市普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校以及少年宮、教研室、電化教育館等校外教育機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱為中小學(xué),含民辦學(xué)校,下同)中實(shí)行中小學(xué)教師職稱(職務(wù))制度、從事基礎(chǔ)教育教學(xué)及教研工作的在職在崗且聘用在相應(yīng)職稱層級(jí)教師(未參照事業(yè)單位崗位管理的民辦中小學(xué)教師為取得相應(yīng)的中小學(xué)教師職稱)的人員。
二、崗位使用和推薦參評(píng)人數(shù)
根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)教育發(fā)展規(guī)劃要求,結(jié)合我市實(shí)際,崗位使用按照總體控制、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、留有余地、適量使用的原則,綜合考慮全市教師隊(duì)伍規(guī)模和教師隊(duì)伍建設(shè)整體情況等因素,按照以下要求調(diào)整崗位設(shè)置和推薦參評(píng)高級(jí)、一級(jí)教師人數(shù):
(一)要認(rèn)真執(zhí)行粵人社規(guī)[2016]7號(hào)文件調(diào)整高、中、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,小學(xué)高、中級(jí)崗位在粵人社發(fā)[2010]105號(hào)文件基礎(chǔ)上分別上調(diào)5%;中學(xué)高、中級(jí)崗位可分別上浮3%;調(diào)整后還未達(dá)到清府辦〔2012〕84號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)的可按清府辦〔2012〕84號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各單位、各縣(市、區(qū))可按照此標(biāo)準(zhǔn)重新調(diào)整設(shè)置崗位的比例。
(二)推薦高級(jí)教師參評(píng)人數(shù)。今年我市根據(jù)各市、縣人社局上報(bào)的《中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)聘崗位使用情況表》,以高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位空崗數(shù)的20%作為2016年推薦高級(jí)教師參評(píng)人數(shù),詳見《2016年推薦高級(jí)教師參評(píng)名額表》(附件9),具體到各級(jí)中小學(xué)的推薦比例和名額由各縣(市、區(qū))教育局提出方案報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T核定。方案應(yīng)根據(jù)中小學(xué)校實(shí)際,結(jié)合其學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、人員結(jié)構(gòu)、級(jí)別以及符合申報(bào)條件人數(shù)進(jìn)行綜合考慮,充分體現(xiàn)面向基層、面向一線、形成競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)。
(三)推薦一級(jí)教師參評(píng)人數(shù)。各縣(市、區(qū))人社部門要根據(jù)《中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)聘崗位使用情況表》核定當(dāng)年各學(xué)校一級(jí)教師可使用崗位。對(duì)有空缺崗位的學(xué)校,原則上要按空缺崗位數(shù)推薦參評(píng)人數(shù)。因符合申報(bào)條件的人數(shù)不足不能形成競(jìng)爭(zhēng)的,從緊掌握使用空缺崗位數(shù),更不能突破崗位數(shù)推薦參評(píng)人數(shù);對(duì)當(dāng)年沒有空缺崗位的學(xué)??砂凑栈浫松缫?guī)[2016]7號(hào)文件有關(guān)計(jì)算辦法,將改革后當(dāng)年符合條件可不占用的崗位數(shù),按國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校等級(jí)分別使用不超過當(dāng)年不占崗位數(shù)的50%、45%、40%和35%,義務(wù)階段教育及以下學(xué)校使用不超過當(dāng)年不占崗位數(shù)的30%作為當(dāng)年推薦參評(píng)人數(shù),因符合申報(bào)條件的人數(shù)不足不能形成競(jìng)爭(zhēng)的要從緊掌握。今后要加大力度,利用改革后新增崗位數(shù)和自然減員等逐步消化解決超崗聘用突出問題。
三、申報(bào)評(píng)審時(shí)間
全市高級(jí)教師和市直屬公辦一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)教師職稱評(píng)審申報(bào)材料受理時(shí)間為11月25日至12月9日。
職業(yè)中學(xué)由市教育局明確學(xué)校功能定位后,符合中小學(xué)教師職稱評(píng)價(jià)體系的,報(bào)屬地管理申報(bào),不符合的,其一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)教師職稱申報(bào)材料送市中等專業(yè)學(xué)校教師中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)(清遠(yuǎn)市教育局人事科,聯(lián)系電話:3368625)。
各縣(市、區(qū))一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)教師職稱評(píng)審申報(bào)材料受理時(shí)間由各縣另行通知,并按市《實(shí)施方案》規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成評(píng)審工作。
民辦中小學(xué)學(xué)校教師按所在學(xué)校屬地管理原則參加當(dāng)?shù)芈毞Q評(píng)審。
四、申報(bào)評(píng)審條件
申報(bào)評(píng)審條件統(tǒng)一執(zhí)行《廣東省中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,以及《廣東省特殊類型學(xué)校(機(jī)構(gòu))教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充說明》(附件1)。
(一)學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jī)等計(jì)算截止時(shí)間為2016年8月31日。其中,現(xiàn)職稱層級(jí)任職時(shí)間自首次聘用時(shí)間起累計(jì)計(jì)算;取得現(xiàn)職稱但未聘用在相對(duì)應(yīng)崗位等級(jí)期間取得的教研科研、論文論著等業(yè)績(jī)可視為有效申報(bào)業(yè)績(jī)。
(二)繼續(xù)教育條件按照《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。其中,申報(bào)評(píng)審高級(jí)教師職稱,博士學(xué)位的提供2014年、2015年的合格證明,其他學(xué)歷的提供2011年至2015年的合格證明;申報(bào)評(píng)審中學(xué)一級(jí)教師職稱,碩士學(xué)位的提供2014、2015年的合格證明,大學(xué)本科(或?qū)W士學(xué)位)和大學(xué)??茖W(xué)歷的,提供2012年至2015年的合格證明,中專學(xué)歷的提供2011年至2015年的合格證明;申報(bào)評(píng)審二級(jí)教師職稱,大學(xué)??茖W(xué)歷的提供2014年、2015年的合格證明,中專學(xué)歷的提供2013年至2015年的合格證明。
(三)職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力條件按照《中共中央印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見〉的通知》(中發(fā)〔2016〕9號(hào))精神,我市在開展中小學(xué)教師職稱評(píng)審時(shí)對(duì)職稱計(jì)算機(jī)能力應(yīng)用條件不作統(tǒng)一要求。
(四)申報(bào)人需已取得與申報(bào)學(xué)段教師職稱相符的《教師資格證書》。
五、報(bào)送考核推薦(崗位競(jìng)聘)方案和農(nóng)村或薄弱學(xué)校名單
(一)報(bào)送學(xué)??己送扑]方案。
中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作,應(yīng)在當(dāng)?shù)厝松绮块T核準(zhǔn)有崗位的前提下進(jìn)行。學(xué)校要根據(jù)《中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)聘考核推薦工作指導(dǎo)意見》(附件2)制訂的《教師職稱(職務(wù))評(píng)聘考核推薦方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)內(nèi)容,應(yīng)包括學(xué)校崗位設(shè)置、人員聘用、可評(píng)聘崗位、用于考核推薦崗位數(shù)量和擬推薦人數(shù)、考核推薦辦法、限制參加考核推薦的情形等。
1.《方案》要經(jīng)學(xué)校教職工(或教職工代表)大會(huì)審議通過并報(bào)縣(市、區(qū))教育主管部門核準(zhǔn)。
各縣教育局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)監(jiān)督,確保學(xué)校的《方案》符合程序和政策規(guī)定。
2.市直屬學(xué)校和職業(yè)中學(xué)的《方案》經(jīng)教職工(或教職工代表)大會(huì)審議通過后報(bào)市教育局核準(zhǔn)。
3.公辦中小學(xué)報(bào)送《方案》時(shí)應(yīng)一并報(bào)送經(jīng)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門核準(zhǔn)的《中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)聘崗位使用情況表》(附件3)。
4.符合申報(bào)評(píng)審條件的援藏援疆援川教師無需參加崗位競(jìng)聘,可直接推薦。其中,援助工作時(shí)間滿一年以上的,按人事管理權(quán)限核準(zhǔn)后,個(gè)人可申請(qǐng)推薦到援助所在地相應(yīng)的評(píng)委會(huì)評(píng)審。
(二)報(bào)送薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校名單。
11月21日前,各縣教育局商縣人社局將本縣薄弱學(xué)校(含所有民辦學(xué)校)和農(nóng)村學(xué)校名單匯總列表報(bào)送市教育局備案。
六、評(píng)審工作的基本程序
全市統(tǒng)一按照《廣東省中小學(xué)教師職稱評(píng)審辦法》組織評(píng)審工作。具體程序如下:
(一)個(gè)人申報(bào)。
根據(jù)學(xué)校制訂的考核推薦方案,符合條件的申報(bào)人員,按規(guī)定程序向?qū)W校提出書面申請(qǐng),參加相應(yīng)崗位競(jìng)聘,按規(guī)定提交申報(bào)材料。
(二)學(xué)??己送扑]。
學(xué)校要根據(jù)《中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)聘考核推薦工作指導(dǎo)意見》成立推薦委員會(huì),聽取申請(qǐng)人向本校全體教職工的公開述職報(bào)告后,通過多種形式對(duì)申請(qǐng)人的德、能、勤、績(jī)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提出推薦意見。學(xué)校根據(jù)推薦委員會(huì)的推薦意見,結(jié)合申請(qǐng)人任現(xiàn)職以來各年度的考核情況,集體研究確定推薦人選,推薦人數(shù)不能超過核定使用的崗位數(shù)。
學(xué)校已明確可評(píng)聘崗位用于解決已取得相應(yīng)教師職稱但未聘用在相應(yīng)崗位等級(jí)的人員(簡(jiǎn)稱高職低聘人員),高職低聘人員競(jìng)崗成功后,不需要申報(bào)評(píng)審,可直接聘用到相應(yīng)崗位。
學(xué)??己送扑]方案明確空缺崗位允許高職低聘人員可與擬申報(bào)晉升職稱評(píng)審人員一并競(jìng)聘的,擬申報(bào)晉升職稱評(píng)審的人員競(jìng)聘成功后再參加評(píng)審;高職低聘人員競(jìng)聘成功后則可直接聘用到相應(yīng)崗位。
高職低聘人員的競(jìng)聘結(jié)果報(bào)同級(jí)人社、教育部門備案。
正常晉升教師職稱申請(qǐng)人的材料應(yīng)經(jīng)學(xué)校嚴(yán)格審核并在校內(nèi)公示不少于7個(gè)工作日,無異議后報(bào)送上級(jí)主管部門審核。
(三)組織說課講課評(píng)課考核。
1.申報(bào)評(píng)審高級(jí)教師職稱的考核工作,按屬地管理由各地教育局統(tǒng)一組織。請(qǐng)各地教育局成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,參照《中小學(xué)教師職稱評(píng)審“說課講課評(píng)課”考核操作指引》(附件4)組織具體實(shí)施工作(不能授權(quán)給學(xué)校)。
2.申請(qǐng)?jiān)u審一級(jí)教師職稱的考核工作,采取“說課講課”考核或“說課評(píng)課”考核方式,由各縣自行確定。其中,采取“說課講課”考核方式的,各縣(市、區(qū))教育局可委托學(xué)校根據(jù)按統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,受委托學(xué)校名單由教育局統(tǒng)一發(fā)函確認(rèn);采取“說課評(píng)課”方式考核的,“說課”考核可委托學(xué)校組織,“評(píng)課”考核應(yīng)由縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)一組織。
未納入委托范圍的學(xué)校,由縣教育局統(tǒng)一組織。
市直屬公辦學(xué)校的考核工作按“說課講課”方式由各學(xué)校組織。
“說課講課評(píng)課”考核結(jié)果要按規(guī)定記入《廣東省中小學(xué)教師職稱評(píng)審申報(bào)表》。
3.申請(qǐng)?jiān)u審二級(jí)教師職稱的考核工作,均由學(xué)校組織實(shí)施。
(四)申報(bào)材料審核。
申報(bào)材料按職稱管理權(quán)限逐級(jí)審核、匯總報(bào)送。
1.申報(bào)高級(jí)教師職稱評(píng)審的材料,縣人社、教育主管部門要嚴(yán)格審核把關(guān),將符合崗位空缺、申報(bào)條件、考核推薦程序等要求的,由縣教育局并連同各學(xué)?!吨行W(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)聘崗位使用情況表》(復(fù)印件),于12月9日前集中送市高級(jí)教師職稱評(píng)審委員會(huì)日常工作部門市教育局人事科。
同時(shí),市直屬學(xué)校教師申報(bào)材料,經(jīng)學(xué)校審核后連同《中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)聘崗位使用情況表》(復(fù)印件)直接送市教育局人事科。
2.申報(bào)一級(jí)、二級(jí)教師職稱評(píng)審的材料,學(xué)校審核把關(guān)后連同《中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)聘崗位使用情況表》(復(fù)印件)按各縣(市、區(qū))通知時(shí)間集中報(bào)送本縣相應(yīng)教師職稱評(píng)委會(huì)日常工作部門。
3.各級(jí)評(píng)委會(huì)日常工作部門要根據(jù)有關(guān)要求受理申報(bào)材料,組織專人逐一審核,符合規(guī)定要求才可以提交評(píng)審委員會(huì)評(píng)審;不符合規(guī)定要求按原渠道退回材料并作出說明。
(五)評(píng)委會(huì)評(píng)審。
評(píng)委會(huì)按照《廣東省中小學(xué)教師職稱評(píng)審辦法》和《廣東省中小學(xué)教師職稱水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》對(duì)推薦申報(bào)職稱評(píng)審人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)。
1.學(xué)科組設(shè)置。評(píng)審學(xué)科組的設(shè)置不作統(tǒng)一規(guī)定,由各級(jí)評(píng)委會(huì)綜合考慮學(xué)段、主輔科、申報(bào)人數(shù)等情況,科學(xué)、合理地設(shè)置。評(píng)委會(huì)日常工作部門確定學(xué)科組設(shè)置后需報(bào)同級(jí)人社部門備案。
2.面試答辯。在學(xué)科組評(píng)審時(shí)必須組織面試答辯,答辯結(jié)果作為評(píng)審的重要參考依據(jù)。
申報(bào)一級(jí)、高級(jí)教師職稱評(píng)審的,全面實(shí)施面試答辯。評(píng)委會(huì)日常工作部門可根據(jù)申報(bào)人員任教學(xué)段、學(xué)科、申報(bào)人數(shù)等情況,組建相應(yīng)的若干個(gè)面試答辯小組,并按照《中小學(xué)教師職稱評(píng)審會(huì)議面試答辯工作操作指引》開展面試答辯工作。面試答辯具體安排由評(píng)委會(huì)另文通知。
(六)評(píng)后公示。
評(píng)審?fù)ㄟ^人員在教育行政部門、所在學(xué)校同步進(jìn)行公示,公示期不少于7個(gè)工作日。
(七)評(píng)審結(jié)果審核確認(rèn)。
按規(guī)定公示無異議的評(píng)審?fù)ㄟ^人員,公示期滿結(jié)束后,評(píng)委會(huì)日常工作部門應(yīng)及時(shí)將評(píng)審結(jié)果按職稱管理權(quán)限相應(yīng)報(bào)人社部門審核確認(rèn)。經(jīng)審核確認(rèn)獲得教師職稱的人員,人社部門應(yīng)行文予以公布,公布的結(jié)果可作為學(xué)校聘用依據(jù)并及時(shí)開展崗位聘用工作。
各縣(市、區(qū))要按照國(guó)家和省“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”有關(guān)精神,進(jìn)一步優(yōu)化流程,減少環(huán)節(jié),提高效率,加快評(píng)審結(jié)果審核確認(rèn)和發(fā)證。
七、申報(bào)材料要求
(一)申報(bào)人要根據(jù)自己申報(bào)崗位要求,如實(shí)填報(bào)并一次性提交全部申報(bào)材料。申報(bào)材料清單詳見《清遠(yuǎn)市2016年度中小學(xué)教師職稱評(píng)審材料報(bào)送要求》(附件5)。
評(píng)審表格在清遠(yuǎn)市人社局、教育局門戶網(wǎng)站表格下載欄目下載。
(二)申報(bào)人登錄廣東省專業(yè)技術(shù)人才網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)(網(wǎng)址:www.gdhrss.gov.cn/zyjsrc/index.jsp),按系統(tǒng)指引進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。學(xué)校、教育主管部門、人社部門按申報(bào)系統(tǒng)要求和管理權(quán)限進(jìn)行網(wǎng)上審核。
八、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教師職稱評(píng)審是深化中小學(xué)教師職稱制度改革的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把社會(huì)公認(rèn)、業(yè)績(jī)突出的教師選拔出來,努力建設(shè)一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的高素質(zhì)中小學(xué)教師隊(duì)伍。
(二)精心組織,周密部署。各縣要按照本通知部署認(rèn)真組織實(shí)施。在推薦過程中,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,注重面向參評(píng)教師開展師德師風(fēng)教育。要按照中小學(xué)教師職稱評(píng)審與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接的改革要求以及事業(yè)單位人事管理制度有關(guān)規(guī)定,確保推薦人數(shù)在本??杖钡慕處煃徫粩?shù)以內(nèi)。
市教育局組建中小學(xué)教師考核推薦工作辦公室,負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市申報(bào)評(píng)審中小學(xué)教師職稱推薦人選的說課講(評(píng))課考核工作??h教育局組建中初級(jí)教師考核工作辦公室,負(fù)責(zé)本縣申報(bào)評(píng)審中級(jí)和初級(jí)教師職稱推薦人選的說課講(評(píng))課考核工作。
各級(jí)中小學(xué)教師職稱評(píng)審委員會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)委庫建設(shè),擴(kuò)大評(píng)委會(huì)組成人員的范圍,注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線教師;健全評(píng)委會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則,建立評(píng)審專家責(zé)任制,嚴(yán)格評(píng)審范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn),保證評(píng)審質(zhì)量。
(三)嚴(yán)格審核,落實(shí)責(zé)任。各地各單位要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)人材料的審核,按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐級(jí)審核,確保申報(bào)材料完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。要建立完善教師失信懲戒機(jī)制,對(duì)弄虛作假的申報(bào)人一律取消當(dāng)年申報(bào)資格,并從下一年度起2年內(nèi)不得申報(bào)。情節(jié)特別嚴(yán)重者,按照我省職稱政策有關(guān)規(guī)定撤銷現(xiàn)任教師專業(yè)技術(shù)資格,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)評(píng)審收費(fèi)。評(píng)審收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按原省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局、省財(cái)政廳〈關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函〉的通知》(粵人發(fā)〔2007〕35號(hào))執(zhí)行。申報(bào)評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員,評(píng)審費(fèi)580元、答辯費(fèi)140元、論著鑒定費(fèi)200元,共920元/人;申報(bào)評(píng)審一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員,評(píng)審費(fèi)450元、答辯費(fèi)140元,共590元/人;申報(bào)評(píng)審二級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員,評(píng)審費(fèi)為280元/人。
清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局
清遠(yuǎn)市教育局
2016年11月21日