一、問:我省改革的總體要求是什么?
答:這次改革的總體要求是:全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,培育和踐行社會主義核心價值觀,以有利于促進學(xué)生的終身發(fā)展、有利于科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才、有利于維護社會公平公正為出發(fā)點,按照國家總體要求,通過深化改革,構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)合理的考試招生制度,為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。
為穩(wěn)步推進改革,確保平穩(wěn)過渡,我省采取漸進式的改革思路,先試點再推廣,具體步驟是:2017年在部分市、州高一入學(xué)新生中開展普通高中學(xué)業(yè)水平考試試點;2018年在高一入學(xué)新生中整體實施、全面實行考試招生制度綜合改革;2021年,實現(xiàn)“兩依據(jù),一參考”的招生錄取模式,基本建立健全符合教育規(guī)律、順應(yīng)時代要求、具有湖北特色的考試招生制度。
二、問:我省考試招生制度改革的主要內(nèi)容和舉措有哪些?
答:這一輪考試招生制度改革以問題為導(dǎo)向,著力回應(yīng)人民群眾關(guān)切的熱點難點問題,是1977年恢復(fù)高考制度以來最全面、最系統(tǒng)、最深刻的一次改革,涵蓋考試制度、招生制度和管理制度三個層面,涉及基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育多個領(lǐng)域,內(nèi)容豐富,措施具體。
依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》以及教育部相關(guān)配套文件,結(jié)合本省實際,我省《方案》在落實考試招生制度改革方面主要制定了十項改革舉措:
一是改革招生計劃分配方式,擴大省屬高校地方專項計劃招生規(guī)模,增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校的人數(shù)和比例,保證農(nóng)村學(xué)生進入重點高校人數(shù)明顯增加,形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點高校的長效機制;
二是完善中小學(xué)招生辦法,多措并舉破解擇校難題。義務(wù)教育全面實施免試就近入學(xué)政策,中職教育和高中教育逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試、參考綜合素質(zhì)評價的招生制度,完善省級示范高中招生計劃分配辦法,50%以上招生計劃分解到對口初中學(xué)校,完善進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在居住地參加升學(xué)考試的配套政策;
三是建立普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度,考試結(jié)果作為高中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù),引導(dǎo)高中學(xué)校認(rèn)真落實國家課程方案,加快推進素質(zhì)教育,促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長,更好服務(wù)高??茖W(xué)選拔人才;
四是完善綜合素質(zhì)評價制度,評價結(jié)果作為高校招生錄取重要參考,引導(dǎo)學(xué)生全面提高綜合素質(zhì);
五是加快推進高職院校分類考試招生。改革過去普通高中畢業(yè)生主要通過全國統(tǒng)一高考、中職畢業(yè)生主要通過高職統(tǒng)考進入高職院校的考試招生辦法,今后高職院??荚囌猩c普通高校相對分開,普通高中畢業(yè)生可以通過學(xué)業(yè)水平考試成績和職業(yè)適應(yīng)性測試、中職畢業(yè)生主要通過文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能測試進入高職院校,通過分類考試進入高職院校的招生方式將成為主渠道;
六是調(diào)整統(tǒng)一高考科目,改革考試內(nèi)容和形式。全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目繼續(xù)保留,文理綜合科目取消,不再分文理科;外語一年安排兩次考試,考生最多參加兩次外語考試,可選擇其中較好的一次成績計入高考總分;學(xué)業(yè)水平考試思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物科目作為本科高校招生選考科目,由學(xué)生自主選擇3門,考試成績計入高校招生錄取總成績。從2016年起,統(tǒng)一高考科目全部使用全國統(tǒng)一命題試卷;
七是減少和規(guī)范加分項目,完善招生優(yōu)錄政策。取消體育特長生加分和散居少數(shù)民族考生加分政策,減少農(nóng)村獨生女加分分值;2017年起,取消農(nóng)村獨生女加分政策;
八是調(diào)整招生錄取批次。藝術(shù)本科錄取將3個批次調(diào)整為2個批次;高職高專錄取將高職高專(一)和高職高專(二)2個批次合并為1個批次。從2016年起,文理類本科錄取批次由3個批次調(diào)整為2個批次;
九是改革完善招生錄取模式和辦法。高職院校招收中職畢業(yè)生全面實施“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的技能高考錄取模式。2016年起,所有批次所有科類均實行平行志愿。2021年起,本科院校采取“兩依據(jù),一參考”的錄取模式,即依據(jù)全國統(tǒng)一高考成績和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績,參考綜合素質(zhì)評價結(jié)果進行錄取;探索高職院校招收高中畢業(yè)生依據(jù)學(xué)業(yè)水平考試成績和職業(yè)適應(yīng)性測試結(jié)果,參考綜合素質(zhì)評價進行錄取;
十是完善終身教育體系,拓寬社會成員接受多樣化教育的通道和機會,試行各類教育形式之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程的相互銜接,構(gòu)建人才成長“立交橋”。
三、問:綜合素質(zhì)評價在高校招生中發(fā)揮什么作用?
答:綜合素質(zhì)評價主要是從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等五個方面,對學(xué)生參加課外活動、社會實踐和相關(guān)考試、考核成績、證明、證書等事實材料和表現(xiàn)進行寫實性采集和記錄。其目的,一是引導(dǎo)學(xué)生全面而有個性地發(fā)展;二是引導(dǎo)學(xué)生參加公益服務(wù)和社會實踐,補上教育的短板,促進學(xué)生健康成長;三是為高校綜合評價、多元錄取提供參考。
開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價是普通高中課程改革的重要內(nèi)容。方案重視與高中課程改革相銜接,把綜合素質(zhì)評價作為招生錄取參考條件,將具體使用權(quán)交給高校。
四、問:什么是多元互動錄取平臺?
答:多元互動錄取平臺是我省為深化高校招生制度改革而研究開發(fā)的計算機系統(tǒng)平臺,現(xiàn)在處于開發(fā)試點階段。2015年,第四批高職高專平行志愿投檔后,計劃未完成的省內(nèi)高職院校在多元互動網(wǎng)上錄取平臺進行錄取試點。2016年將繼續(xù)這一做法。這個平臺把考生與高校的雙向選擇統(tǒng)一起來,更好地體現(xiàn)考生升學(xué)意愿。
五、問:如何保障考試和招生的公平公正?
答:我省多舉措保障考試和招生的公平公正:
一是完善考試安全體系,加強標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè),強化部門協(xié)作機制,切實維護公平、有序的考試秩序;
二是加大違規(guī)查處力度,對考試和招生中的違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、公開一起,嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任;
三是深入實施高校招生“陽光工程”,落實公開責(zé)任,及時公開招生政策、高校招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息;
四是高校組織的相關(guān)測試建立健全各部門相互制約、考評人員與考生隨機匹配、紀(jì)檢監(jiān)察部門全面監(jiān)督的機制,嚴(yán)格落實公開公示、涉密工作嚴(yán)格保密、利益相關(guān)人員回避、全程監(jiān)控錄像等制度,確保測試公平公正。