為做好我省2017年高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作,引導鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè),發(fā)揮高校畢業(yè)生在促進基層經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用,制定本實施方案。

一、工作目的

引導鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村去、到基層去、到人民最需要的地方去經(jīng)受鍛煉,加強基層人才隊伍建設(shè),促進基層教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等社會事業(yè)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作任務

省級“三支一扶”計劃招募約500名高校畢業(yè)生,主要安排到納入縣級基本財力保障范圍的縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作,服務期限為2年。其中,招募派遣250名左右“三支一扶”高校畢業(yè)生到23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)可根據(jù)實際需要,按照原省公務員局、省民政廳、共青團福建省委《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務項目工作的通知》(閩人發(fā)〔2011〕30號)要求,實施市級“三支一扶”計劃。參加市級“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生,服務期滿考核合格的,享受省級“三支一扶”計劃相關(guān)政策待遇。

三、宣傳動員

宣傳口號:到農(nóng)村去,到基層去,到人民最需要的地方去經(jīng)受鍛煉,增長才干,貢獻力量。

各級“三支一扶”辦、各有關(guān)部門要按照本方案要求,充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體,廣泛開展“三支一扶”計劃宣傳活動。各高等學校要充分利用校內(nèi)廣播臺、校園網(wǎng)、公告欄、海報等,廣泛宣傳“三支一扶”計劃招募信息和相關(guān)政策,營造良好工作氛圍。組織招募期間,請各地、各校在所屬網(wǎng)站和人才服務機構(gòu)網(wǎng)站的首頁顯著位置與福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)“三支一扶”網(wǎng)絡(luò)招募系統(tǒng)(以下簡稱招募系統(tǒng),網(wǎng)址:http://www.fjbys.gov.cn/szyf/)建立鏈接。

四、招募對象和條件

招募對象為2017年省內(nèi)全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源應屆高校畢業(yè)生和近年來未就業(yè)高校畢業(yè)生(不含成人教育培養(yǎng)類別等非全日制高校畢業(yè)生),并具備以下條件:

1、思想政治素質(zhì)好,組織紀律觀念強,志愿到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作;

2、學習成績良好,具有相應的專業(yè)知識;

3、敬業(yè)奉獻,遵紀守法,作風正派,服從分配;

4、年齡一般不超過25周歲(1992年7月1日后出生),研究生學歷放寬至28周歲(1989年7月1日后出生);

5、身體健康,符合規(guī)定的體檢要求。

同等條件下,優(yōu)先招募派遣服務單位所在縣(市、區(qū))生源的高校畢業(yè)生、家庭經(jīng)濟困難并就業(yè)困難的高校畢業(yè)生(含建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生)、少數(shù)民族高校畢業(yè)生。

五、組織招募程序

(一)崗位征集(2月28日前)

1、2月20日前,各有關(guān)縣(市、區(qū))“三支一扶”辦通過招募系統(tǒng)將本地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育、農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)村實用人才服務站、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和水利)、衛(wèi)生和扶貧(含基層保障、綜合性文化服務、司法)等農(nóng)村基層緊缺工作崗位,報各設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦。

2、2月24日前,各有關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦對縣(市、區(qū))上報的崗位需求信息進行審核,確保完整、準確、詳實后,通過招募系統(tǒng)報省“三支一扶”辦。平潭綜合實驗區(qū)完成崗位征集和審核后直接報省“三支一扶”辦。

(二)指標分解及崗位發(fā)布(2月25日—3月13日)

1、省“三支一扶”辦根據(jù)各地崗位征集、畢業(yè)生日常管理服務和政策落實等情況,研究下達2017年各地招募計劃指標。

2、按照分解確定的指標和一人一崗的原則,省“三支一扶”辦對上報的崗位需求信息進行匯總審核,報經(jīng)省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作領(lǐng)導小組同意后,向社會發(fā)布招募崗位信息。

(三)組織報名(3月15日—4月7日)

1、報名時間。3月15日8:00至4月7日24:00。

2、報名方式。依托公共網(wǎng)招募系統(tǒng),實行網(wǎng)上報名。符合招募條件的高校畢業(yè)生,在規(guī)定期限內(nèi)登錄招募系統(tǒng)查詢招募崗位信息,選擇合適的崗位報名。

3、報名要求。高校畢業(yè)生認真閱讀《報名須知》后,按照招募崗位的資格條件和專業(yè)要求,網(wǎng)上詳實準確地填寫相關(guān)信息。報名人員對本人所提交信息的真實性負責,所填信息與崗位要求不符或填報虛假信息的,一經(jīng)查實,立即取消報名和派遣資格。2017年應屆高校畢業(yè)生須在7月31日前取得畢業(yè)證書,未獲得畢業(yè)資格的,將取消“三支一扶”計劃派遣資格。

(四)審查考核(4月8日—4月28日)

1、資格審查。報名同期,由相關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦按照招募條件對報名人員進行資格審查,審查結(jié)果通過招募系統(tǒng)反饋給報名人員。畢業(yè)生對資格審查結(jié)果有異議的,可申請復核。

2、院?？己?/p>

(1)省內(nèi)院校高校畢業(yè)生的考核,由報名高校畢業(yè)生所在院校畢業(yè)生就業(yè)工作部門按照《福建省“三支一扶”計劃省內(nèi)高校畢業(yè)生考核辦法》(可登錄招募系統(tǒng)查詢,下同),登錄招募系統(tǒng)進行。具體步驟:一是審核報名高校畢業(yè)生簡歷所填信息是否屬實,填寫考核意見;二是給高校畢業(yè)生評分。其中,享受“家庭經(jīng)濟困難”加分政策的高校畢業(yè)生,需附學校有關(guān)部門統(tǒng)一出具的家庭經(jīng)濟困難證明,相關(guān)材料由各高等院校在4月28日前分別寄送至報名崗位所在設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦。

(2)省外院校福建生源高校畢業(yè)生的考核,按照《福建省“三支一扶”計劃省外高校福建生源高校畢業(yè)生考核辦法》執(zhí)行。具體步驟:一是由報名高校畢業(yè)生登錄招募系統(tǒng)下載《福建省“三支一扶”高校畢業(yè)生考核表》和《福建省“三支一扶”計劃省外高校福建生源高校畢業(yè)生考核辦法》,打印本人報名簡歷,一并提交所在學校院、系審核;二是高校畢業(yè)生所在學校院、系審核報名高校畢業(yè)生所填信息是否屬實,填寫《福建省“三支一扶”高校畢業(yè)生考核表》加蓋公章后,在4月28日之前寄送或傳真至報名崗位所在設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦,由設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦統(tǒng)一審核并評分。其中,享受“家庭經(jīng)濟困難”加分政策的高校畢業(yè)生,需附學校有關(guān)部門出具的家庭經(jīng)濟困難證明一并寄送。

(五)確定派遣人選(4月29日—6月16日)

1、量化評分。各有關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦根據(jù)量化評分和體檢人選產(chǎn)生辦法,通過招募系統(tǒng)對報名人員進行量化評分,依據(jù)評分結(jié)果確定初步體檢人選。各設(shè)區(qū)市也可結(jié)合本地實際,對初步體檢人選進行考核。

2、組織體檢。各有關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦負責確定本地區(qū)“三支一扶”計劃體檢醫(yī)院,參照公務員錄用體檢標準,統(tǒng)一組織體檢。體檢人選的名單、時間和地點,通過公共網(wǎng)招募系統(tǒng)和各設(shè)區(qū)市人事人才網(wǎng)公開發(fā)布。

3、人選備案。各有關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦將經(jīng)體檢合格后確定的人選名單報省“三支一扶”辦備案,經(jīng)備案同意后,確定為擬招募人選。不符合招募對象和條件的,將取消招募派遣資格。

4、人選公示。經(jīng)省“三支一扶”辦備案同意的人選名單,在公共網(wǎng)招募系統(tǒng)和各設(shè)區(qū)市人事人才網(wǎng)公示3個工作日,公示無異議的,確定為正式招募人員。

出征派遣之前,如招募人員未達到招募計劃數(shù),各設(shè)區(qū)市可根據(jù)本地實際予以增補,直至完成招募計劃。

(六)崗前培訓和出征派遣(6月底)

各有關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦組織派遣對象進行崗前培訓,培訓結(jié)束后舉行出征儀式(出征時間原則上為6月底),派遣“三支一扶”高校畢業(yè)生到服務地報到。“三支一扶”高校畢業(yè)生到崗服務后,原則上不得調(diào)整服務單位。

上述組織招募的日程安排如有調(diào)整,將及時在公共網(wǎng)公布。

六、政策支持

(一)在崗待遇

1、服務期間,按月發(fā)放生活補貼(自2017年起,生活補貼發(fā)放標準按上一年度公布的全省在崗職工平均工資60%確定);統(tǒng)一辦理社會保險和人身意外傷害保險。

2、按照每人2000元標準,給予每名新招募且在崗服務滿6個月以上的“三支一扶”高校畢業(yè)生一次性安家費補貼。

3、到納入縣級基本財力保障范圍的縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生,其在校期間的國家助學貸款本息,由服務縣(市、區(qū))財政按每年2000元代為償還。

4、各地、各高?？筛鶕?jù)實際,制定鼓勵引導高校畢業(yè)生參加“三支一扶”等服務基層項目的具體措施,提高保障水平。

(二)期滿政策

“三支一扶”高校畢業(yè)生服務期滿后自主擇業(yè)。服務期滿考核合格的,享受以下政策待遇:

1、在全省公務員錄用考試中,安排當年招錄計劃數(shù)15%的職位,定向招錄當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業(yè)生。

2、“三支一扶”高校畢業(yè)生服務的事業(yè)單位中自然減員空崗,可用于聘用當年服務行將期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生。市、縣相關(guān)事業(yè)單位公開招聘工作人員,應拿出一定比例,聘用當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業(yè)生。當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生,報考省、設(shè)區(qū)市事業(yè)單位的,筆試總分加3分;報考縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位的,筆試總分加5分。

3、對于服務期滿考核合格、符合用人單位崗位要求并愿意繼續(xù)在我省農(nóng)村基層工作的,在我省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位編制內(nèi)新增工作人員時,可免于參加統(tǒng)一招考,由接收單位報縣(市、區(qū))人社部門辦理事業(yè)單位工作人員聘用核準相關(guān)手續(xù)。各地在實施招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就業(yè)等基層緊缺人才補充計劃,組織事業(yè)單位公開招聘考試時,要設(shè)置“專門崗位”面向當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業(yè)生招考,或按規(guī)定采取“考核聘用”等方式聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業(yè)生。

4、符合《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及衛(wèi)生計生委醫(yī)師資格考試報名有關(guān)規(guī)定的支醫(yī)人員,由服務地相應醫(yī)療機構(gòu)出具試用期考核合格證明,當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門負責幫助辦理參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的有關(guān)手續(xù),確保他們能順利參加考試。

5、服務期滿考核合格,符合報考條件,在服務期滿后三年內(nèi)報考省內(nèi)普通高校碩士研究生,初試總分加10分;在同等條件下招生單位優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”的,學校應為其保留學籍至服務期滿。高職(高專)畢業(yè)生參加“三支一扶”,服務期滿考核合格,可免試入讀我省成人高等學歷教育?？破瘘c本科。

6、服務期間,由各級政府人社部門所屬人才服務機構(gòu)免費提供檔案保管等人事代理服務,并建立期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生專門人才數(shù)據(jù)庫,有針對性地提供就業(yè)指導和推薦服務,幫助其落實就業(yè)單位。有創(chuàng)業(yè)意愿的,及時納入當?shù)?ldquo;大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”等,有針對性地提供創(chuàng)業(yè)公共服務,按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策。

7、服務期滿考核合格,被機關(guān)事業(yè)單位錄(聘)用或進入國有企業(yè)就業(yè)的,其服務期間計算工齡,支教服務期間計算教齡,其參加工作時間按其到基層報到之日起算。其中:被錄用為公務員的,試用期工資可高于直接從各類學校畢業(yè)生中錄用公務員的試用期工資,按相同學歷新錄用公務員轉(zhuǎn)正定級工資標準低1個級別工資檔次的數(shù)額確定;被事業(yè)單位聘用的,崗位工資按所聘崗位確定,薪級工資比照本單位相同學歷新聘用人員定級工資標準確定。

凡通過享受政策待遇,被錄(聘)為公務員和事業(yè)單位工作人員的服務基層項目高校畢業(yè)生,不再重復享受報考公務員和事業(yè)單位專門職位、報考事業(yè)單位加分和基層事業(yè)單位考核聘用等就業(yè)優(yōu)惠政策。

七、管理服務

(一)落實《福建省省級“三支一扶”計劃管理暫行辦法》,堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和分級管理的原則,堅持培養(yǎng)和使用相結(jié)合、管理和服務相結(jié)合,加強安全健康管理,做好畢業(yè)生戶口、檔案、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、日常管理、年度考核、服務期滿考核及期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)跟蹤服務等工作。

(二)對管理服務不到位、優(yōu)惠政策不落實的縣(市、區(qū)),省“三支一扶”辦將調(diào)減其今后的招募計劃,直至停止招募。

八、經(jīng)費保障

(一)省級“三支一扶”高校畢業(yè)生生活補貼和人身意外傷害保險、體檢、社會保險、培訓所需費用以及省“三支一扶”工作經(jīng)費由省財政安排專項經(jīng)費支付,并按照《福建省省級“三支一扶”計劃專項資金管理辦法》執(zhí)行;各設(shè)區(qū)市“三支一扶”計劃畢業(yè)生的生活補貼、體檢、培訓、人身意外傷害保險和社會保險等費用,原則上由設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財政按1:1比例安排專項經(jīng)費支付。

(二)各有關(guān)市、縣(區(qū))財政要安排一定經(jīng)費作為本級“三支一扶”辦專項工作經(jīng)費,并對為服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生提供免費就業(yè)服務的人才服務機構(gòu)和職業(yè)介紹機構(gòu),給予適當經(jīng)費補助。