省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》的通知

各市、縣(市、區(qū))委，各市、縣(市、區(qū))人民政府，省委各部委、省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

中共江蘇省委辦公廳

江蘇省人民政府辦公廳

2011年10月26日

江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省事業(yè)單位公開招聘工作，提高公開招聘人員素質(zhì)，提升事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部第6號(hào)令)和《中組部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕92號(hào))，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 事業(yè)單位公開招聘管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員(以下簡(jiǎn)稱“公開招聘”)，適用本辦法。

本辦法所稱事業(yè)單位，是指本省為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理的單位。不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條 事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置人員、按干部管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需采取其他方法選拔任用人員外，一律實(shí)行公開招聘。

第四條 公開招聘要在編制和招聘計(jì)劃內(nèi)，并有崗位空缺的前提下，按照崗位職責(zé)和任職條件，采取考試、考核的方法擇優(yōu)聘用。

第五條 公開招聘要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘工作透明度。

第六條 公開招聘要堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。

第二章 職責(zé)分工

第七條 黨委組織部門、政府人力資源社會(huì)保障部門是事業(yè)單位公開招聘工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開招聘工作的政策制定、核準(zhǔn)備案、考試指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等綜合管理工作。

縣(市、區(qū))所屬事業(yè)單位公開招聘方案須在同級(jí)公開招聘綜合管理部門審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市公開招聘綜合管理部門核準(zhǔn)。

第八條 事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位公開招聘工作的審核指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

第九條 事業(yè)單位可成立由本單位人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、工會(huì)代表、職工代表及有關(guān)專家組成的招聘工作臨時(shí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)招聘工作的具體實(shí)施。沒有設(shè)立人事機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位，此項(xiàng)工作由其主管部門負(fù)責(zé)。

第十條 公開招聘綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門可以根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一組織公開招聘工作。

第三章 招聘程序、方案、公告

第十一條 公開招聘一般按下列程序進(jìn)行：

(一)制定招聘方案;

(二)發(fā)布招聘公告;

(三)受理應(yīng)聘人員報(bào)名，對(duì)資格條件進(jìn)行審查;

(四)考試或考核;

(五)體檢、考察;

(六)確定并公示擬聘人員名單;

(七)報(bào)批或備案招聘結(jié)果;

(八)簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第十二條 事業(yè)單位或其主管部門制定的招聘方案，須按干部人事管理權(quán)限報(bào)省或設(shè)區(qū)的市公開招聘綜合管理部門核準(zhǔn)備案。

負(fù)責(zé)招聘方案核準(zhǔn)備案的公開招聘綜合管理部門一般應(yīng)在收到招聘方案后10個(gè)工作日內(nèi)作出審核意見。

招聘方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)招聘單位的名稱、經(jīng)費(fèi)性質(zhì)、地址;

(二)招聘崗位名稱、類別、要求、數(shù)量;

(三)招聘對(duì)象和應(yīng)聘人員資格條件;

(四)報(bào)名方法、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名地點(diǎn)、所需提交的材料;

(五)考試考核方式，考試的時(shí)間、內(nèi)容(或科目)，考試成績(jī)計(jì)算方法和公布時(shí)間及公布方式;

(六)體檢、考察的要求;

(七)招聘結(jié)果的公示、公布方式，舉報(bào)或投訴電話;

(八)其它需要說明的情況。

第十三條 招聘方案經(jīng)公開招聘綜合管理部門核準(zhǔn)備案后，在核準(zhǔn)備案部門的門戶網(wǎng)站、事業(yè)單位及其主管部門的門戶網(wǎng)站上免費(fèi)向社會(huì)發(fā)布招聘公告，也可以同時(shí)在人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站、人事考試網(wǎng)站或其他媒體上發(fā)布。

公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與經(jīng)核準(zhǔn)備案的招聘方案內(nèi)容一致。

公告發(fā)布時(shí)間距離報(bào)名截止時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

第十四條 招聘具有外國(guó)國(guó)籍人員和港澳臺(tái)地區(qū)人員的方案需報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)，并按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 招聘公告發(fā)布后不得擅自更改。確需更改招聘方案的，由事業(yè)單位或其主管部門提出更改內(nèi)容和理由，報(bào)原公告核準(zhǔn)備案部門同意后，在原發(fā)布公告的媒體上發(fā)布更改公告，同時(shí)順延報(bào)名時(shí)間。

第四章 報(bào)名與資格審查

第十六條 公開招聘應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，凡符合條件的人員均可報(bào)名應(yīng)聘。

第十七條 公開招聘可以采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、網(wǎng)上報(bào)名等方式。

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名時(shí)間不少于1個(gè)工作日，網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間不少于3個(gè)工作日。

第十八條 事業(yè)單位或其主管部門在接受報(bào)名時(shí)，對(duì)應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行審查，查驗(yàn)核實(shí)有關(guān)證書、證明等相關(guān)材料;在面試前對(duì)面試對(duì)象的資格條件進(jìn)行復(fù)審。

第十九條 應(yīng)聘人員一般應(yīng)具備下列資格條件：

(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;

(二)遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律;

(三)具備良好的品行;

(四)具備崗位所需的專業(yè)或技能條件;

(五)適應(yīng)崗位要求的身體條件;

(六)崗位所需的其他條件。

公開招聘不得設(shè)置歧視性條件或與崗位無關(guān)的條件。

尚未解除紀(jì)律處分或者正在接受紀(jì)律審查的人員、刑事處罰期限未滿或者涉嫌違法犯罪正在接受調(diào)查的人員，以及國(guó)家和省另有規(guī)定不得應(yīng)聘到事業(yè)單位有關(guān)崗位的人員，不得應(yīng)聘。

第二十條 同一崗位符合條件的報(bào)考人數(shù)少于該崗位招聘人數(shù)3倍的，應(yīng)報(bào)市級(jí)以上公開招聘綜合管理部門相應(yīng)核減招聘崗位數(shù)或取消招聘崗位，在原發(fā)布招聘公告的網(wǎng)站上發(fā)布崗位變更公告。接受報(bào)名的單位負(fù)責(zé)告知應(yīng)聘被取消崗位的人員，并允許其改報(bào)其他符合條件的崗位。

對(duì)少數(shù)特殊行業(yè)、特殊專業(yè)或?qū)哟我筝^高，確實(shí)難以形成競(jìng)爭(zhēng)的專業(yè)技術(shù)崗位，經(jīng)市級(jí)以上公開招聘綜合管理部門同意，可適當(dāng)降低開考比例。

急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺專業(yè)人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，經(jīng)市級(jí)以上公開招聘綜合管理部門同意，可在招聘公告發(fā)布、報(bào)名結(jié)束后，簡(jiǎn)化程序，采取直接考核的方式招聘。

第二十一條 應(yīng)聘人員按報(bào)名要求提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。

第五章 考試、體檢及考察

第二十二條 考試按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分類進(jìn)行。

考試可采取筆試、面試、實(shí)際操作能力測(cè)試等多種方式。

考試內(nèi)容的設(shè)置，應(yīng)堅(jiān)持“以用為本”、“干什么，考什么”的原則，根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)確定，包括招聘崗位所必備的綜合知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作技能等。

第二十三條 考試可由公開招聘綜合管理部門或事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織。具備條件的省屬、市屬事業(yè)單位，經(jīng)公開招聘綜合管理部門同意后可以自行組織招聘考試。

管理崗位、通用類的專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的招聘考試，原則上由公開招聘綜合管理部門根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一組織。統(tǒng)一組織招聘考試的具體崗位，由各級(jí)公開招聘綜合管理部門另行研究確定。

事業(yè)單位或其主管部門組織公開招聘，可委托政府人力資源社會(huì)保障部門所屬考試服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供命題、考務(wù)指導(dǎo)等考試服務(wù)。

第二十四條 考試組織單位應(yīng)當(dāng)制定考試工作規(guī)程，規(guī)范命題、考試、閱卷評(píng)分等環(huán)節(jié)，并按考試工作規(guī)程組織考試。

第二十五條 組織筆試的考試組織單位一般應(yīng)在筆試結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)公布考生的筆試成績(jī)，報(bào)名人數(shù)較多的筆試成績(jī)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)公布。

招聘考試筆試成績(jī)應(yīng)在考試組織單位的門戶網(wǎng)站上公布。事業(yè)單位自行組織的招聘考試筆試成績(jī)，須同時(shí)在其主管部門的門戶網(wǎng)站上公布。

公布筆試成績(jī)，應(yīng)當(dāng)由考生憑準(zhǔn)考證號(hào)或身份證號(hào)查詢。

第二十六條 考試組織單位根據(jù)招聘公告中規(guī)定的方法確定面試人選。

面試人選出現(xiàn)空缺的，可按確定面試人選的方法遞補(bǔ)其他人選。

組織筆試的考試組織單位應(yīng)在筆試成績(jī)公布后5個(gè)工作日內(nèi)，將參加面試的人員名單、考試成績(jī)及排名在其門戶網(wǎng)站上公布。

第二十七條 面試組織單位應(yīng)成立面試評(píng)委小組，評(píng)委人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)，一般為7人。管理崗位、通用類的專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的面試，招聘單位及其主管部門的評(píng)委人數(shù)不高于30%。非通用類的專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的面試評(píng)委，應(yīng)以同行專家為主。

公開招聘綜合管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)面試評(píng)委的培訓(xùn)，提高面試、實(shí)際操作能力測(cè)試工作水平，增強(qiáng)考試公正度。

逐步建立面試評(píng)委持證上崗制度、異地交流制度。

第二十八條 面試主要測(cè)試履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

面試評(píng)委須按面試題目命題要求和面試要素當(dāng)場(chǎng)評(píng)分。面試成績(jī)當(dāng)場(chǎng)通知面試人員。

第二十九條 實(shí)際操作技能測(cè)試主要測(cè)試與崗位相適應(yīng)的技能和操作水平。

第三十條 考核的組織單位應(yīng)成立考核小組，制定考核方案，明確考核的內(nèi)容、方法等?？己诵〗M應(yīng)以同行專家為主。

第三十一條 事業(yè)單位或其主管部門根據(jù)招聘公告規(guī)定的成績(jī)計(jì)算方法計(jì)算考生的總成績(jī)，并根據(jù)擬聘人數(shù)從高分到低分按1︰1的比例確定體檢人選。

組織筆試的，筆試成績(jī)占總成績(jī)的比例不低于30%。

面試沒有形成競(jìng)爭(zhēng)的崗位，體檢人選的面試成績(jī)應(yīng)不低于面試總分的60%。

第三十二條 體檢在縣級(jí)以上綜合醫(yī)院進(jìn)行。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照錄用公務(wù)員的通用體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。招聘崗位對(duì)應(yīng)聘者體質(zhì)有特殊要求的，須在招聘公告中注明，并在考試或考察之前安排測(cè)試、體檢。

第三十三條 應(yīng)聘人員對(duì)體檢結(jié)果有疑問的，本人可申請(qǐng)復(fù)查一次，并到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新檢查。

第三十四條 事業(yè)單位或其主管部門根據(jù)考生的體檢結(jié)果確定考察人選，并組織考察。

考察應(yīng)側(cè)重于思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)，以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)等。

第六章 公示與聘用

第三十五條 根據(jù)考試、考核、體檢和考察結(jié)果，用人單位集體研究確定擬聘用人員名單。

擬聘人員名單應(yīng)在原發(fā)布招聘公告的網(wǎng)站或媒體上公示，也可以同時(shí)在事業(yè)單位或其主管部門的門戶網(wǎng)站上公示。公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

公示內(nèi)容包括招聘單位、崗位名稱，擬聘人員姓名、現(xiàn)工作或?qū)W習(xí)單位，招聘考試的各項(xiàng)成績(jī)、總成績(jī)、排名。

公示期間，對(duì)擬聘人員名單有異議的，可以向考試組織單位、公開招聘綜合管理部門提出，受理單位應(yīng)及時(shí)處理。

自報(bào)名截止之日起至公示擬聘人員名單的公開招聘工作，一般應(yīng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成。如遇特殊情況，經(jīng)市級(jí)以上公開招聘綜合管理部門同意后可適當(dāng)延長(zhǎng)。

第三十六條 經(jīng)公示確定的擬聘人員，由用人單位按照干部人事管理權(quán)限向公開招聘綜合管理部門報(bào)批或備案，并根據(jù)核發(fā)的聘用人員通知書，與擬聘用人員簽訂聘用合同，辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十七條 因下列情形導(dǎo)致擬聘崗位出現(xiàn)空缺的，事業(yè)單位或者其主管部門可按照考生的考試總成績(jī)從高分到低分依次遞補(bǔ)，并向同級(jí)公開招聘綜合管理部門報(bào)批：

(一)應(yīng)聘人員體檢或考察不符合要求的;

(二)擬聘人選公示的結(jié)果影響聘用的;

(三)擬聘人選明確放棄聘用的;

(四)其他導(dǎo)致擬聘崗位空缺的情形。

聘用審批或備案后不再遞補(bǔ)。

第七章 紀(jì)律與監(jiān)督

第三十八條 應(yīng)聘人員與事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的，不得應(yīng)聘該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢崗位以及與該單位負(fù)責(zé)人員有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。

從事公開招聘工作的負(fù)責(zé)人員及其工作人員與應(yīng)聘人員有上述親屬關(guān)系的，或者有其他情形可能影響招聘公正性的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。

第三十九條 公開招聘綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門要按照規(guī)定權(quán)限嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公開招聘工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立巡視制度，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話、電子郵箱，受理有關(guān)投訴或者舉報(bào)，對(duì)招聘過程中違反干部人事紀(jì)律及有關(guān)招聘規(guī)定的行為要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正。

公開招聘的相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)作為文書檔案長(zhǎng)期保存。

第四十條 嚴(yán)肅公開招聘紀(jì)律。對(duì)有下列行為的必須嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

(一)應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的;

(二)應(yīng)聘人員在考試考核過程中作弊的;

(三)招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的;

(四)招聘工作人員故意泄露考試題目的;

(五)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員違反規(guī)定私自聘用人員的;

(六)公開招聘綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進(jìn)行的;

(七)違反本辦法的其他情形。

第四十一條 對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格;對(duì)違反本辦法招聘的受聘人員，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)解除聘用合同，予以清退。

第四十二條 對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分;對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第四十三條 對(duì)違反公開招聘規(guī)定的單位，由公開招聘綜合管理部門視情況責(zé)令糾正或宣布招聘結(jié)果無效。

第八章 附 則

第四十四條 人事管理工作委托地方管理的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐蘇事業(yè)單位公開招聘人員，參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條 本辦法由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2012年1月1日起開始實(shí)施。