為深化基礎(chǔ)教育綜合改革，推動素質(zhì)教育深入實施，加快推進初中學業(yè)水平考試與高中階段學校招生制度改革，促進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中階段教育多樣化優(yōu)質(zhì)發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就2017年高中階段學校招生工作提出以下意見。

一、指導思想與基本思路

(一)指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌管理全市高中階段學校招生工作，推進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展;積極穩(wěn)妥地推進高中階段學校招生制度改革，充分發(fā)揮評價的導向功能，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展;深化基礎(chǔ)教育課程改革，完善學生綜合素質(zhì)評價體系，促進學生全面而有個性的發(fā)展。

(二)基本思路

1.以初中學業(yè)水平考試成績和基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價結(jié)果為主要依據(jù)錄取新生。

2.統(tǒng)籌高中階段學校招生工作，普通高中學校招生與中等職業(yè)學校招生一并進行。

3.進一步控制普通高中招生規(guī)模，普通高中學校與中等職業(yè)學校招生計劃按6:4的比例確定。

4.普通高中學校招生繼續(xù)實行指標生計劃招生制度。

5.進一步擴大招生學校的招生自主權(quán)。

二、招生辦法

全市高中階段學校招生工作在市政府的領(lǐng)導下，市教育局建立職業(yè)教育與普通教育統(tǒng)一的高中階段學校招生錄取工作平臺(以下簡稱平臺)，統(tǒng)籌管理高中階段學校招生考試工作，負責初中學業(yè)水平考試的命題、考試巡查、閱卷及高中階段學校統(tǒng)一錄取等工作，基礎(chǔ)教育科、職成教科、體衛(wèi)藝科、招生辦、自考辦、教研室、實驗教研室等有關(guān)科室做好相關(guān)工作。各縣區(qū)教育行政部門在市教育局的指導下，負責組織初中學生基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價、考查科目測試及學業(yè)水平考試等工作。

三、招生范圍

各縣區(qū)普通高中學校只面向本縣區(qū)招生，非經(jīng)市教育局批準，不得跨區(qū)域招生。菏澤一中、菏澤一中分校、菏澤一中實驗學校及牡丹區(qū)的普通高中面向牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)招生。中等職業(yè)學校和初中后高師、高職院校(五年制高師、“3+4”高師、五年制高職、三二連讀高職等)面向全市招生。

四、招生計劃

菏澤市2017年普通高中學校招生計劃為50200人(詳見附件1)，其中，菏澤一中實驗學校面向全市(不含牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū))自主招生100人，面向全市招收國際班60人、足球班80人;根據(jù)《菏澤市人民政府 山東大學戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，山大附中實驗學校(定陶)面向全市自主招生100人。中等職業(yè)學校招生指導計劃為32000人(詳見附件2)。初中后高師、高職院校招生計劃按省教育廳要求另文下達，詳情請登錄“菏澤教育信息網(wǎng)”或“菏澤招生信息網(wǎng)”查詢。

學校本年度招生計劃由市教育局在綜合考慮各學校辦學規(guī)模、辦學條件、往年招生情況、縣區(qū)初中畢業(yè)生數(shù)以及職普比等因素的基礎(chǔ)上審核確定。

五、普通高中學校指標生分配

普通高中學校繼續(xù)實行指標生計劃招生制度，初中學校本學區(qū)的在籍應(yīng)屆畢業(yè)生均具有指標生資格，指標生計劃不低于國辦優(yōu)質(zhì)普通高中學校本年度招生計劃數(shù)的60%(其余為統(tǒng)招生計劃)。

本年度參與指標生招生的普通高中學校共有14所，分別是：菏澤一中、菏澤一中分校、菏澤一中實驗學校、菏澤二中、曹縣一中、定陶一中、成武一中、成武二中、 單縣一中、巨野一中、鄆城一中、鄄城一中、東明一中、東明實驗中學。

指標生名額分配范圍僅限于普通高中學校所在縣區(qū)的初中學校(含民辦)。菏澤一中、菏澤一中分校、菏澤一中實驗學校、菏澤二中指標生計劃由市教育局依據(jù)牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)各初中學校2014級學生建籍人數(shù)比例分配到三區(qū)。

各縣區(qū)教育行政部門在對本轄區(qū)各初中學校進行學校管理水平評估的基礎(chǔ)上按下列原則制定指標生分配計劃，認真填寫《菏澤市2017年普通高中學校指標生計劃分配表》(附件3)，并于4月26日前報市教育局批準后，將指標生名額定向分配到各初中學校。

獎勵性原則：對省、市級規(guī)范化初中學?；?qū)W校管理水平評估等級為A等的初中學?？蛇m當增加指標生名額，具體比例由縣區(qū)教育行政部門確定。

懲罰性原則：對存在超班額現(xiàn)象的學校、輟學率高的學校適當調(diào)減其指標生名額;因辦學行為違規(guī)，被市、縣區(qū)查處通報的學校，適當調(diào)減其指標生名額;因辦學行為違規(guī)，被省有關(guān)部門查處通報的學校，取消其當年分配指標生的資格。調(diào)減辦法及比例由縣區(qū)教育行政部門自行確定。

均衡性原則：獎勵、調(diào)減后的指標生名額按初中學校本學區(qū)應(yīng)屆畢業(yè)生實際在籍人數(shù)和學校管理水平評估各占50%的比例確定。

各縣區(qū)要加強對指標生資格的審查，初中學校要將享受指標生資格的學生名單在校園網(wǎng)和校內(nèi)進行公示，并設(shè)立舉報電話和電子信箱，公示時間不少于7天。對弄虛作假的學校，除取消其弄虛作假的指標生名額外，扣除下一年相應(yīng)的指標生計劃，并全市通報批評;對弄虛作假的學生，取消錄取資格。音、體、美等特長生不參與指標生招生。

六、招生依據(jù)

2017年高中階段學校招生以初中學業(yè)水平考試成績和基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價結(jié)果為依據(jù)，采取分數(shù)和等級呈現(xiàn)方式，按分數(shù)進行錄取。

(一)語文(地方課程傳統(tǒng)文化納入語文科目考試)、數(shù)學、英語(含聽力)、物理、化學、生物、思想品德、歷史、地理、體育與健康、信息技術(shù)、實驗操作技能(物理、化學、生物)等學科作為初中學業(yè)水平考試的考試科目，采用實際分數(shù)和A、B、C、D四個等級表達，以實際分數(shù)計入招生總分。各科具體分值為：語文(含傳統(tǒng)文化)120分、數(shù)學120分、英語(含聽力)120分、物理70分、化學50分、生物50分，思想品德50分、歷史50分、地理50分、信息技術(shù)30分、體育與健康60分、實驗操作技能(物理、化學、生物)30分，總分為800分。其中信息技術(shù)、體育與健康、實驗操作技能(物理、化學、生物)3個科目由縣區(qū)教育行政部門按照市教育局制定的指導意見組織實施，5月25日前完成考試工作。

等級確定辦法：考試科目等級按照實際分數(shù)達到滿分的一定比例劃分A、B、C、D四個等級。實際分數(shù)達到滿分的90%(其中語文、思想品德達到85%)及其以上者，記錄為A等;達到75%至89%(語文、思想品德達到75%至84%)記錄為B等;達到60%至74%記錄為C等;59%及其以下記錄為D等，D等為不合格。

聽力殘疾考生英語聽力免試工作按照《菏澤市教育局關(guān)于聽力殘疾學生參加初中學業(yè)水平考試免外語聽力考試的通知》(菏教基函〔2016〕2號)規(guī)定執(zhí)行。

(二)音樂、美術(shù)、綜合實踐等3學科作為初中學業(yè)水平考試的考查科目，由縣區(qū)教育行政部門制定考查指導意見，由初中學校組織實施?？疾榭颇砍煽円缘燃壏绞匠尸F(xiàn)，分A、B、C、D四個等級，各等級的比例由縣區(qū)教育行政部門自行確定。道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學習能力、交流合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等基礎(chǔ)性發(fā)展目標由各初中學校按市教育局《關(guān)于印發(fā)<菏澤市初中學生綜合素質(zhì)評價方案(試行)>的通知》(菏教基字〔2009〕6號)要求和縣區(qū)有關(guān)規(guī)定進行評價。各縣區(qū)要將學生的音樂、美術(shù)、綜合實踐三項考查等級和基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價等級賦予一定的分值計入招生總成績，各科賦予分值的多少由縣區(qū)自定，總分值為30分。考查和評價工作必須在5月25日前完成。

(三)音、體、美等特長生招生工作由招生學校自行組織，招生比例一般控制在學校年度招生計劃的5%以內(nèi)。招收特長生的學校只能在規(guī)定的招生范圍內(nèi)招生，只能對學生進行特長測試或考查，學生的科學文化素質(zhì)及基礎(chǔ)素養(yǎng)以學業(yè)水平考試成績和基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價結(jié)果為依據(jù)。招生學校的特長生招生方案報所在縣區(qū)教育行政部門審批后組織實施(特長生數(shù)額占招生計劃數(shù)額)。各縣區(qū)要統(tǒng)一安排轄區(qū)內(nèi)各招生學校的特長測試或考查時間，5月3日前完成此項工作。

七、招生程序

(一)報名。

1.報名時間：全市統(tǒng)一使用平臺網(wǎng)上報名，時間為5月5日至9日，學生報名同時進行志愿填報。

2.報名條件：具有我市學籍的應(yīng)屆初中畢業(yè)生、具有我市戶籍的往屆初中畢業(yè)生(未被高中階段學校錄取過且畢業(yè)時間不超過一年)和具有我市戶籍外地回菏的應(yīng)屆初中畢業(yè)生可以報名。高中階段學校在籍或畢業(yè)的、未完成九年義務(wù)教育的、學籍和戶籍均不在我市的不得報名。

3.報名點：具有我市學籍的應(yīng)屆初中畢業(yè)生選擇學籍所在學校作為報名點。具有我市戶籍的往屆初中畢業(yè)生和具有我市戶籍外地回菏的應(yīng)屆初中畢業(yè)生選擇戶籍所在縣區(qū)作為報名點，報名結(jié)束后，由各縣區(qū)進行資格審查，審查通過后方可參加考試。

4.志愿設(shè)置：考生填報志愿共設(shè)置四個批次，考生可根據(jù)規(guī)定并結(jié)合個人意愿及學業(yè)情況，任意選報1個或多個批次，每個批次按以下要求填報志愿。

第一批次為“3+4”高師院校志愿，設(shè)1個學校志愿，2個專業(yè)志愿。本批次志愿僅限具有我市學籍的應(yīng)屆初中畢業(yè)生填報。

第二批次為普通高中學校志愿，設(shè)1個學校志愿。

第三批次為五年制高師和五年制、三二連讀高職院校志愿，其中，五年制高師院校志愿設(shè)2個學校志愿，每個學校設(shè)2個專業(yè)志愿;五年制、三二連讀高職院校志愿設(shè)3個學校志愿，每個學校設(shè)2個專業(yè)志愿。本批次志愿為平行志愿，僅限具有我市學籍的應(yīng)屆初中畢業(yè)生填報。

第四批次為中等職業(yè)學校志愿，設(shè)1個學校志愿。

報名辦法、流程和志愿填報具體事宜另行通知。

(二)初中學業(yè)水平文化課考試。2014級初中學生學業(yè)水平文化課考試由縣區(qū)教育主管部門統(tǒng)一組織，時間為6月12 日-14日，具體時間安排見下表：

考試結(jié)束后，各縣區(qū)務(wù)于6月14日下午3點前將各科試卷按規(guī)定送至市教育局指定地點。市教育局組織專人進行統(tǒng)一網(wǎng)上閱卷。各初中學校要提前做好學生考試培訓工作，讓學生熟知考試有關(guān)要求。

6月30日上午，市教育局發(fā)布成績。學生如對成績有疑問，可于7月2日前提出復(fù)查申請，由任課教師和班主任簽字，學校蓋章后報縣區(qū)教育主管部門?？h區(qū)教育主管部門按照姓名、查詢學科及成績(申請多科復(fù)核的按成績估差大小排序)整理匯總蓋章后，連同Excel電子版于7月3日前報市教育局。

(三)錄取與注冊。

1.招生錄取工作由市教育局統(tǒng)一組織各縣區(qū)及招生學校，通過平臺按照各類招生計劃由第一批次開始依次進行擇優(yōu)錄取，已被錄取的考生不再參加下一批次錄取。全市高中階段學校統(tǒng)一錄取時間為7月5日至8日。初中后高師、高職院校按照初中學業(yè)水平考試文化課成績進行錄取，錄取時間按省教育廳要求確定。

2.普通高中學校采取先錄取統(tǒng)招生，再錄取指標生方式。在錄取指標生時，先以各招生學校統(tǒng)招生分數(shù)線為各自參考分數(shù)線，指標生在不低于參考分數(shù)線100分內(nèi)，按分配到各初中學校的指標生名額從高分到低分錄取，未達到錄取條件的指標生名額收回，收回的指標生名額按統(tǒng)招生錄取。

3.符合以下條件之一的學生，由招生學校、縣區(qū)、市級教育行政部門逐級審核后可破格錄?。阂皇撬枷肫返赂呱?，事跡特別突出，其先進事跡被縣級以上人民政府或市級以上有關(guān)部門通報表彰的;二是參加青少年科技創(chuàng)新大賽獲國家級一等獎的。

4.對未完成招生計劃的學校，通過平臺征集志愿后按規(guī)定程序組織補錄。中等職業(yè)學?？蓪嵭凶匀雽W。

5.除藝體類特長生外，總成績低于350分的考生，普通高中學校不得錄取(其中公辦普通高中不得錄取總成績低于480分的考生)。

6.被普通高中和中等職業(yè)學校錄取的考生由錄取學校發(fā)放錄取通知書。被初中后高師、高職院校錄取的考生按省教育廳要求辦理?？忌鷪蟮巾氈射浫W校提供。

7.新生應(yīng)按時到校報到，按照規(guī)定程序辦理入學手續(xù)。因特殊情況不能如期報到，須持有關(guān)證明及時向?qū)W校請假。新生如在規(guī)定報到時間結(jié)束兩周后仍未到校辦理手續(xù)且未向?qū)W校請假，除因不可抗力等事由外，取消其入學資格。

8.7月31日前，各縣區(qū)將各高中階段學校未報到學生名單報市教育局基礎(chǔ)教育科或職成教科備案。因錄取考生未報到空出的招生計劃，不再遞補。新生報到后，縣區(qū)教育行政部門要及時向市教育局申請注冊學籍，市教育局按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)平臺錄取情況對新生進行學籍注冊。新生注冊學籍時，如發(fā)現(xiàn)采取舞弊、弄虛作假、頂替他人學籍等不正當手段騙取入學資格或?qū)龠`規(guī)招生的，不予注冊;新生超出規(guī)定注冊時限還未申請注冊的，不再注冊。

(四)牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)招生。三區(qū)在普通高中學校招生工作中實行統(tǒng)招生統(tǒng)一錄取分數(shù)線。

(五)菏澤一中實驗學校、山大附屬中學實驗學校自主招生。自主招生工作在初中學業(yè)水平考試之前進行。自主招生實施方案由招生學校制定，報市教育局審批后組織實施。自主招生名單應(yīng)于5月20日前報市教育局。

八、特殊考生優(yōu)待政策

按照省、市有關(guān)文件規(guī)定，符合以下項目的具有我市學籍的應(yīng)屆初中畢業(yè)生在今年錄取時給予優(yōu)待：

1.歸僑、歸僑子女、華僑子女及港、澳、臺考生總分增加10分。(歸僑、歸僑子女、華僑子女特殊考生代碼為“1”，港、澳、臺考生特殊考生代碼為“2”)

2.少數(shù)民族考生總分增加10分。(特殊考生代碼為“3”)

3.軍人子女考生(包括現(xiàn)役軍人的子女、烈士子女、因公犧牲和病故軍人的子女)按《菏澤市<軍人子女教育優(yōu)待辦法>實施細則》(菏政聯(lián)〔2012〕1號)文件規(guī)定執(zhí)行。具體標準為：

(1)駐國家確定的三類(含三類)以上艱苦邊遠地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的二類(含二類)以上島嶼部隊的軍人子女，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風險、高危害崗位工作的軍人子女，烈士子女，可憑軍人所在團級以上單位政治機關(guān)或縣級以上人民政府民政部門出具的證明，經(jīng)當?shù)厝嗣裾逃姓块T審核批準，按照當年錄取分值10%的標準，降低分數(shù)錄取。(A類軍人子女特殊考生代碼為“4”)

(2)作戰(zhàn)部隊、駐國家確定的一類、二類艱苦邊遠地區(qū)和解放軍總部劃定的三類島嶼部隊軍人子女和因公犧牲軍人子女，一至四級殘疾軍人子女，以及平時榮獲二等功或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的軍人子女，可憑軍人所在團級以上單位政治機關(guān)或縣級以上人民政府民政部門出具的證明，經(jīng)當?shù)厝嗣裾逃姓块T審核批準，按照當年錄取分值5%的標準，降低分數(shù)錄取。(B類軍人子女特殊考生代碼為“5”)

(3)駐一般地區(qū)部隊的軍人子女，可憑軍人所在團級以上單位政治機關(guān)出具的證明，經(jīng)當?shù)厝嗣裾逃姓块T審核批準，按照當年錄取分值4%的標準，降低分數(shù)錄取。(C類軍人子女特殊考生代碼為“6”)

4.以《山東省人口與計劃生育條例(2016年修訂)》頒布施行為界限，對政策調(diào)整前的獨生子女類考生繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于全面建立人口和計劃生育利益導向政策體系的意見(試行)》(菏發(fā)〔2009〕12號)“獨生子女和農(nóng)村合法生育兩女絕育家庭的子女總成績加10分”的規(guī)定。對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育的，由發(fā)證機關(guān)注銷光榮證，不享受獨生子女加分政策;對政策調(diào)整后自愿只生育一個子女的，不再實行獨生子女加分政策。具體辦理程序嚴格按照《關(guān)于進一步做好中招計劃生育加分工作的緊急通知》(菏人口發(fā)〔2013〕22號)規(guī)定執(zhí)行。(獨生子女特殊考生代碼為“7”，農(nóng)村合法生育兩女絕育家庭子女特殊考生代碼為“8”)

考生若同時符合以上多項項目，選其最高項，不累積計算。

特殊考生均需填寫《菏澤市2017年高中階段學校招生特殊考生登記表》(附件4)，并經(jīng)有關(guān)部門審核、蓋章后連同有關(guān)證件交畢業(yè)學校審核，學校要將符合條件的特殊考生的基本情況在校園網(wǎng)和校內(nèi)公示，經(jīng)公示無異議后，統(tǒng)一報縣區(qū)教育主管部門?？h區(qū)教育主管部門要認真審核，嚴格把關(guān)，并統(tǒng)一在本縣區(qū)教育信息網(wǎng)上進行二次公示。縣區(qū)、學校公示時間均不少于7天，公示時要設(shè)立舉報電話和電子信箱。

九、切實加強管理，嚴肅招生紀律

(一)切實加強對高中階段招生工作的領(lǐng)導。全市高中階段學校招生工作涉及面廣，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)，社會關(guān)注程度高，各級教育行政部門要高度重視，切實加強對高中階段學校招生工作的領(lǐng)導。市教育局成立菏澤市2017年高中階段學校招生工作領(lǐng)導小組(附件5)，各縣區(qū)教育行政部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)。各級教育行政部門相關(guān)職能科室和單位、各招生學校和初中學校要嚴格按照市教育局的統(tǒng)一部署和要求，切實做好協(xié)作配合，嚴格規(guī)范工作程序，確保招生考試工作的順利進行。

(二)嚴格考試管理，確?？荚嚢踩?。各級教育行政部門要加強對考生、教師、家長的考風考紀教育，加大宣傳力度，積極營造誠信應(yīng)考的良好社會環(huán)境，杜絕作弊行為。要嚴格考務(wù)管理，嚴肅考風考紀，嚴密組織閱卷，確保公平、公正;要切實加強對試題、試卷的管理，在運送、保管、交接等各個環(huán)節(jié)，都要嚴格按照國家保密要求進行操作，確保試題、試卷安全。要進一步規(guī)范考試工作程序，嚴肅工作紀律，對在考試工作中造成試題失密泄密者，報名、考試和閱卷等過程中弄虛作假、徇私舞弊的單位和個人，將依照有關(guān)規(guī)定，予以嚴肅處理。

(三)嚴肅招生紀律，堅決杜絕招生過程中的違紀現(xiàn)象。各縣區(qū)、各招生學校要嚴格執(zhí)行市教育局核定的招生計劃，不得擅自超計劃招生，不得超過規(guī)定班額招生，不得擅自擴大招生范圍，不得采取不正當手段招生，不得招收不符合錄取條件的學生，不得接收已按規(guī)定程序被其他學校錄取的學生。否則，對違規(guī)招收的學生一律不予注冊學籍，由此引起的一切后果由學校承擔。各招生學校不得亂拉生源，不得作虛假宣傳;初中學校在組織考查和評價時，務(wù)必做到公正、公平、公開，實行陽光作業(yè)。對因工作失職造成重大影響的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定實行責任追究，從嚴處理。對在招生工作中弄虛作假、營私舞弊和存在其他違紀行為的，一經(jīng)查實，交由紀檢監(jiān)察司法部門依紀依法處理，對涉及弄虛作假等行為已被招錄入校的學生由招生學校一律予以清退。

(四)努力增強服務(wù)意識。各縣區(qū)教育行政部門、各學校在招生期間要開設(shè)專門咨詢電話，熱情為學生和家長服務(wù)，以嚴肅的紀律、得力的措施、高效的工作、周到的服務(wù)取信于社會。各縣區(qū)教育行政部門和各招生學校、初中學校要通過多種形式，將今年中招工作改革的政策、程序進行廣泛宣傳，增強工作透明度，爭取社會各界的理解和支持。要認真做好群眾來信來訪工作，接受廣大群眾監(jiān)督。市教育局設(shè)投訴電話，負責處理高中階段學校招生工作中的違紀行為。舉報電話：5191062，5333184，5316227。

附件:

1. 菏澤市2017年普通高中學校招生計劃一覽表

2. 菏澤市2017年中等職業(yè)學校招生計劃一覽表

3. 菏澤市2017年普通高中學校指標生計劃分配表

4. 菏澤市2017年高中階段學校招生特殊考生登記表

5. 菏澤市2017年高中階段學校招生工作領(lǐng)導小組名單

6. 菏澤市2017年高中階段學校招生工作日程安排

附件待更新