各縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障局,市屬開發(fā)區(qū)政工部,市直各部門(單位):
為認(rèn)真做好2017年度我市職稱評(píng)審工作,根據(jù)《山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好2017年度職稱評(píng)審工作的通知》(魯人社字〔2017〕115號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、明確申報(bào)范圍,嚴(yán)格政策規(guī)定
1.凡在我市各類企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作,與用人單位確定了人員勞動(dòng)(聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員,以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無工作單位的人員,均可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的職稱。勞務(wù)派遣人員、人事代理人員分別由勞務(wù)派遣單位、人事代理機(jī)構(gòu)會(huì)同申報(bào)人現(xiàn)工作單位推薦申報(bào)。城市無工作單位的專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,由其所在街道社區(qū)、村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障所推薦申報(bào),逐級(jí)審核上報(bào)。
2.在我市就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才,以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員,可按規(guī)定參加職稱評(píng)審。
3.公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)不得申報(bào)評(píng)審職稱。
4.事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審職稱,按照《關(guān)于加快事業(yè)單位崗位聘用工作有關(guān)問題的通知》(魯人社發(fā)〔2011〕29號(hào))規(guī)定執(zhí)行。具體推薦人數(shù)由各縣(市區(qū))、部門(單位)按照崗位設(shè)置和人才隊(duì)伍需求情況確定。
5.實(shí)行按崗評(píng)審的事業(yè)單位,根據(jù)核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量、等級(jí)結(jié)構(gòu)和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位空缺需求,組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報(bào)推薦工作。
6.實(shí)行評(píng)聘分開的事業(yè)單位,按照崗位管理要求和空缺崗位數(shù)量推薦評(píng)審人員。高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過核準(zhǔn)的相應(yīng)崗位數(shù)15%的事業(yè)單位和尚未實(shí)施崗位設(shè)置管理制度的事業(yè)單位,除引進(jìn)急需高層次專業(yè)技術(shù)人才外,不再推薦申報(bào)。
7.事業(yè)單位“雙肩挑”人員申報(bào)職稱,應(yīng)提供按照《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批有關(guān)問題的通知》(魯人發(fā)〔2008〕71號(hào))規(guī)定辦理的審批手續(xù)。
8.專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列(專業(yè))申報(bào)評(píng)審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同層級(jí)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上,經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的方可推薦申報(bào)。未按規(guī)定取得相應(yīng)系列(專業(yè))資格的,不得申報(bào)評(píng)審高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,國家和省另有規(guī)定的除外。
9.非企事業(yè)單位的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作,須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上,經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的,方可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
10.事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格系列(專業(yè))相一致,本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的,不得推薦評(píng)審相應(yīng)系列(專業(yè))的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
11.中小學(xué)教師的職稱評(píng)審,按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于印發(fā)山東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案的通知>的通知》(聊人社字〔2016〕154號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
12.基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審,按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于改革我省基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審制度的通知>的通知》(聊人社字〔2017〕106號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
13.基層專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審,按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見的通知>的通知》(聊人社發(fā)〔2017〕14號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
二、規(guī)范申報(bào)材料,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件
1.專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,應(yīng)實(shí)事求是地填寫申報(bào)材料,按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎(jiǎng)項(xiàng)目以及參加繼續(xù)教育情況。淡化論文、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量要求,推行代表作制度,填報(bào)的論文(著作、作品等)不超過3件,科研成果及獲獎(jiǎng)項(xiàng)目不超過3項(xiàng)(標(biāo)準(zhǔn)條件另有規(guī)定的除外)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件,突出業(yè)績貢獻(xiàn)和自主創(chuàng)新能力,對(duì)申報(bào)人員品德、知識(shí)、能力和業(yè)績進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),把擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評(píng)審的重要依據(jù),注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。
3.認(rèn)真執(zhí)行破格申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件。對(duì)符合《山東省高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報(bào)指導(dǎo)條件(試行)》(魯人發(fā)〔2005〕15號(hào))破格申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員,須由高評(píng)委辦事機(jī)構(gòu)組織業(yè)務(wù)測(cè)試后,提交高評(píng)委單獨(dú)評(píng)審。
4.按照《關(guān)于加強(qiáng)高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(魯人社發(fā)〔2016〕22號(hào))有關(guān)規(guī)定,在職稱評(píng)聘中,取得高級(jí)工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級(jí)技?;蚣紟煂W(xué)院全日制畢業(yè)生,分別按照全日制高職(大專)或本科畢業(yè)生對(duì)待;普通技工學(xué)校畢業(yè)生,按照普通中等學(xué)歷教育畢業(yè)生對(duì)待。
5.職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的有關(guān)要求,按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知>的通知》(聊人社字〔2016〕155號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
6.繼續(xù)教育條件按照《山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和《關(guān)于進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》(聊人社字〔2016〕84號(hào))、《關(guān)于做好繼續(xù)教育專業(yè)科目培訓(xùn)的通知》(聊人社字〔2017〕34號(hào))規(guī)定執(zhí)行,申報(bào)評(píng)審時(shí)需提供任現(xiàn)職以來的繼續(xù)教育證明材料。
三、建立責(zé)任清單,逐級(jí)審核把關(guān)
1.用人單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、完整性和實(shí)效性,按照規(guī)定程序組織推薦,對(duì)照申報(bào)人員的人事檔案等原始材料,對(duì)申報(bào)材料和相關(guān)信息逐一審查,尤其是工作經(jīng)歷、專業(yè)技術(shù)崗位、學(xué)歷、成果等情況及相關(guān)佐證材料是否真實(shí)準(zhǔn)確、完整有效,并按要求填寫單位推薦意見并簽名蓋章。對(duì)不符合申報(bào)條件的材料,應(yīng)及時(shí)退回并向申報(bào)人說明原因。
2.主管部門要認(rèn)真審查申報(bào)人員身份是否符合申報(bào)條件,申報(bào)材料是否真實(shí)齊全、與原件是否一致,申報(bào)程序是否符合要求,內(nèi)容格式是否符合規(guī)定。
3.呈報(bào)部門要對(duì)申報(bào)材料的手續(xù)完備和內(nèi)容齊全負(fù)責(zé),要按照規(guī)定審查和呈報(bào)材料。
4.評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好評(píng)審前材料審核整理和準(zhǔn)備工作。
5.對(duì)不符合申報(bào)條件和程序、超出評(píng)委會(huì)受理范圍的申報(bào)材料,及時(shí)按原報(bào)送渠道退回,并請(qǐng)用人單位書面告知申報(bào)人。凡有以下情形之一的,不予受理:(1)不符合評(píng)審條件;(2)不符合填寫規(guī)范;(3)不按規(guī)定時(shí)間、程序報(bào)送;(4)未經(jīng)或未按規(guī)定進(jìn)行公示;(5)有弄虛作假行為;(6)其他不符合職稱政策規(guī)定的。
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保公平公正
1.嚴(yán)格落實(shí)“六公開”和“雙公示”制度,推行個(gè)人和單位對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的“雙承諾”制度。
2.單位組織推薦時(shí),要嚴(yán)格程序,嚴(yán)密組織,按要求成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的推薦委員會(huì)(專家委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)),單位根據(jù)推薦委員會(huì)提出的推薦名單,研究確定推薦人選并排序,公示不少于5個(gè)工作日,無異議后推薦上報(bào)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行異議期公示制度。評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)須將評(píng)審?fù)ㄟ^的人員名單及時(shí)通知呈報(bào)部門逐級(jí)反饋到申報(bào)人所在單位公示,并同時(shí)在辦事機(jī)構(gòu)所在部門(單位)的信息網(wǎng)和各級(jí)呈報(bào)部門信息網(wǎng)公示15天。公示無異議的,按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)并行文公布。
4.對(duì)職稱申報(bào)、推薦、評(píng)審等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格實(shí)行“誰審核、誰簽名,誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制,哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)方面出現(xiàn)問題,依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
5.認(rèn)真及時(shí)辦理相關(guān)信訪事項(xiàng)。根據(jù)《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定,按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備等要求,對(duì)信訪事項(xiàng)逐級(jí)認(rèn)真調(diào)查核實(shí),提出明確意見,由調(diào)查人和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽名、加蓋單位公章后,將《山東省職稱信訪舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)情況表》及有關(guān)核實(shí)材料及時(shí)上報(bào)。
6.健全誠信承諾和失信懲罰機(jī)制,對(duì)弄虛作假、學(xué)術(shù)不端和違紀(jì)違規(guī)者實(shí)行一票否決,涉嫌違紀(jì)違規(guī)的,按照有關(guān)規(guī)定和人事管理權(quán)限予以黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌違法的,移交有關(guān)司法部門處理。建立職稱評(píng)審違紀(jì)違規(guī)信息檔案,與專業(yè)技術(shù)人員資格考試、公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘考試等各類違紀(jì)違規(guī)信息統(tǒng)一管理使用。
五、明確工作進(jìn)度,加強(qiáng)組織管理
1.2017年度全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作時(shí)間安排為:6月至8月受理申報(bào)材料;10月底前完成評(píng)審工作;11月底前完成審核、備案工作。
2.中小學(xué)正高級(jí)教師職稱評(píng)審,按照人力資源社會(huì)保障部、教育部有關(guān)要求部署開展。
3.高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師和高級(jí)統(tǒng)計(jì)師資格的評(píng)審時(shí)間,待考試成績公布后由高評(píng)委辦事機(jī)構(gòu)另行通知。
4.今年全省統(tǒng)一使用《山東省人事人才管理信息系統(tǒng)》,要求各級(jí)各系列所有職稱的推薦申報(bào)評(píng)審,包括信息發(fā)布、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、證書辦理、統(tǒng)計(jì)分析等全部在系統(tǒng)上進(jìn)行。申報(bào)人員和單位可從http://124.128.251.110:8185/網(wǎng)站登陸,進(jìn)行填報(bào)。
5.各級(jí)政府人力資源社會(huì)保障部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2016年度我市職稱評(píng)審監(jiān)督檢查工作的通知》(聊人社字〔2016〕180號(hào))有關(guān)要求,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各企事業(yè)單位、主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)職稱評(píng)審的政策規(guī)定,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件,按照統(tǒng)一的部署要求組織申報(bào)推薦和評(píng)審,不得另行制定標(biāo)準(zhǔn)條件和評(píng)審程序。
聊城市人力資源和社會(huì)保障局
2017年6月26日