為拓展大學生村官選聘渠道,進一步增強農(nóng)村基層組織建設(shè)活力,促進年輕干部選拔培養(yǎng),根據(jù)中央組織部等部門印發(fā)的《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》(組通字〔2009〕21號)、《關(guān)于做好大學生“村官”有序流動工作的意見》(組通字〔2010〕32號)、《關(guān)于進一步加強大學生村官工作意見》的通知(組通字〔2012〕36號)等文件精神,現(xiàn)就做好我省2013年大學生村官選聘工作有關(guān)事項公告如下:
一、選聘原則
選聘大學生村官,堅持自愿報名、雙向選擇、公開選拔、擇優(yōu)聘用的原則;堅持平等參與、機會均等的原則;堅持品學兼優(yōu)、注重素質(zhì)的原則。
二、選聘名額
全省計劃選聘大學生村官1200名,根據(jù)各地行政村數(shù)量和2013年計劃安排基數(shù)、2012年完成任務(wù)等情況進行分配,其中:福州市180名,廈門市50名,漳州市140名,泉州市150名,莆田市90名,三明市135名,南平市150名,龍巖市135名,寧德市150名,平潭綜合實驗區(qū)20名。
三、選聘對象及條件
選聘對象為30周歲以下(1982年12月1日以后出生)本省生源的普通高等院校全日制應(yīng)屆本科、碩士研究生畢業(yè)生(本科生須在2013年8月1日前取得學士學位,研究生須在2013年9月1日前取得碩士學位),或符合報考選調(diào)生條件愿意兼報大學生村官的人選。參與大學生村官選聘的畢業(yè)生,必須是參加全國普通高等院校本科、研究生統(tǒng)一招生考試或按規(guī)定免于考試錄取的。對報名參加選聘的人員在同等條件下,優(yōu)先錄取中共黨員、學生干部、三好學生等優(yōu)秀學生,以及碩士研究生和已進入選調(diào)生考核范圍的人選。
選聘的基本條件是:(1)思想政治素質(zhì)好,組織紀律觀念強,服從分配,踏實肯干,志愿到農(nóng)村基層工作;(2)有一定的組織協(xié)調(diào)能力和較強的語言表達能力;(3)學習態(tài)度端正,學業(yè)成績良好;(4)身體健康,符合規(guī)定的體檢要求。(5)除省外“211工程”的重點大學、省內(nèi)廈門大學、華僑大學、福州大學、福建師范大學、福建農(nóng)林大學、福建醫(yī)科大學、福建中醫(yī)藥大學、集美大學應(yīng)屆畢業(yè)生和碩士研究生外,需擔任學生干部1年以上。
四、選聘方法及程序
選聘工作按照發(fā)布公告、個人報名、資格審查、統(tǒng)一筆試、深入考察、聘前公示、組織體檢、決定聘用等程序,有計劃、按步驟、分階段進行。
(一)發(fā)布公告
省委組織部等部門于2012年12月1日,在福建人才聯(lián)合網(wǎng)(網(wǎng)址:www.fjrclh.com)上統(tǒng)一發(fā)布本省2013年選聘大學生村官公告。
(二)個人報名及資格審核
報名從2012年12月1日8:00起至12月20日24:00止。
采取網(wǎng)絡(luò)報名的方式進行。報名者須在規(guī)定期限內(nèi)登錄福建人才聯(lián)合網(wǎng)首頁“福建省2013年大學生村官報名系統(tǒng)”,仔細閱讀選聘公告,符合條件的可憑本人身份證號和密碼登錄后臺,按有關(guān)要求填寫申請表,其中對填報志愿的選擇應(yīng)為生源所在地的縣(市、區(qū)),并表明是否愿意在本設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的縣際之間進行調(diào)劑;還要在表中相應(yīng)位置上傳1張近期正面免冠1寸照片。表格填寫后,應(yīng)及時網(wǎng)絡(luò)提交。
省內(nèi)高等院校報考流程:(1)發(fā)布選聘信息。(2)符合條件的學生上網(wǎng)報名,并上傳1寸免冠照片。(3)由院校黨委負責,院校黨委組織部會同學生工作處進行資格審查。(4)由省委組織部組織復(fù)審,確認擬推薦人選。(5)通過復(fù)核并經(jīng)公示無異議的擬推薦人選于2013年1月15日前上網(wǎng)繳交報名費。(6)發(fā)放準考證。院校學生工作處集中下載準考證,加蓋學生工作處印章,留下存根,并收集匯總申請表。(7)各院校于2013年1月25日前將《福建省2013年大學生村官選聘人選花名冊》、《福建省2013年大學生村官申請表》和準考證存根報送省委組織部干部六處。
省外高等院校報考流程:(1)發(fā)布選聘信息。(2)符合條件的學生上網(wǎng)報名,并上傳1寸免冠照片。(3)福建省委組織部進行資格審核,確定進入資格考試的人選。(4)進入資格考試的人選上網(wǎng)繳交報名費。(5)報名費繳交確認后,考生可直接從網(wǎng)上下載申請表(一式兩份),并送所在院校黨組織審核蓋章。(6)2013年1月16日至2013年1月30日考生從網(wǎng)上下載準考證。(7)2013年2月3日上午9:00-11:30,考生隨帶準考證、身份證、學生證和經(jīng)所在院校黨委組織部或?qū)W生工作處審核蓋章的申請表,到福州大學旗山校區(qū)公共教學樓中樓(地址:福州市福州地區(qū)大學城學園路2號),將準考證送驗并加蓋鋼印,裁下存根。同時,填寫體檢表、熟悉考場。
(三)統(tǒng)一組織考試
2013年2月3日下午在福州大學公共教學樓或文科樓(旗山校區(qū))進行大學生村官資格考試,考試科目為《行政職業(yè)能力測驗》,不指定復(fù)習教材??荚嚂r間為下午2:00-3:30??荚噰栏癜凑諊夜珓?wù)員招考有關(guān)規(guī)定要求組織實施,確??紙鲋刃蚓唬瑖烂C考場紀律,對發(fā)現(xiàn)有違紀行為的將按相關(guān)規(guī)定處理。
參加考試的農(nóng)村特困和城市低保應(yīng)屆畢業(yè)生,在筆試后憑有關(guān)部門出具的證明函件,前往主考室辦理退還報名費有關(guān)手續(xù)。
(四)分批安排體檢
2013年2月4日上午統(tǒng)一組織省外高等院校的考生進行體檢。省內(nèi)高等院校的考生,安排在考核后體檢;體檢由省委組織部、省公務(wù)員局等單位組織。未按時參加體檢或體檢不合格的,不列入選聘人選。
(五)確定考核人選并組織考察
由省委組織部等有關(guān)部門在確定的筆試合格線上,按各地選拔計劃數(shù)1:2和男女生6:4的比例,從高分到低分依次研究提出考核人選名單,于2013年3月上旬在福建人才聯(lián)合網(wǎng)進行公布。
2013年3月上旬至4月上旬,由省里統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)組織考察組,分別到有關(guān)院校對考核人選進行全面考察,考察后填寫《福建省2013年大學生村官人選考察登記表》。
(六)提出擬聘用人選并公示
在深入考察的基礎(chǔ)上,經(jīng)省委組織部等有關(guān)部門研究同意后,委托相關(guān)院校進行公示,公示期為3個工作日。公示期間可以向院校黨委組織部或?qū)W生工作處,也可以向省委組織部反映問題。對公示中反映的問題,經(jīng)查實認為不適宜選聘的,予以取消資格。
公示結(jié)束后,應(yīng)在2013年6月上旬前組織擬聘用人選到指定醫(yī)院(要求參與體檢者隨帶1張近期免冠1寸相片),按招考機關(guān)和企事業(yè)單位工作人員的體檢標準進行體檢,對體檢不合格的不予聘用。
(七)決定聘用及辦理調(diào)配手續(xù)
經(jīng)公示和體檢后擬定的聘用人選名單,于2013年6月上旬向選聘對象所在高等院校有關(guān)部門發(fā)出選聘通知,提請辦理派遣手續(xù)。各高等院校應(yīng)嚴肅畢業(yè)生就業(yè)派遣紀律,對確定的大學生村官名單,未經(jīng)省委組織部、省公務(wù)員局同意不得改派。
參加選聘對象經(jīng)筆試、考察、公示、體檢等程序確定為聘用人選后,主動放棄或在報到后不服從組織分配到村任職的,予以取消選聘資格,空缺名額不再增補。
對確定聘用的大學生村官,由有關(guān)高等院校按選聘通知的要求,將其檔案徑寄相關(guān)設(shè)區(qū)市委組織部和平潭綜合實驗區(qū)黨工委辦公室。各設(shè)區(qū)市委組織部和平潭綜合實驗區(qū)黨工委辦公室應(yīng)在做好檔案接收、登記、清點工作的基礎(chǔ)上,及時將檔案轉(zhuǎn)送各縣(市、區(qū))委組織部管理。
大學生村官統(tǒng)一于2013年7月22日上午9:00,隨帶畢業(yè)生報到證、身份證、畢業(yè)證、學位證原件及復(fù)印件到分配地的設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)組織人事部門報到。隨后,由各設(shè)區(qū)市委組織部和平潭綜合實驗區(qū)黨工委辦公室會同有關(guān)部門與大學生村官集體談話,接著集中組織為期一周的崗前培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要是黨和國家農(nóng)村工作政策法規(guī)、農(nóng)村基層工作基本知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、基層工作安全教育、基層管理工作等。7月31日前,由有關(guān)縣(市、區(qū))委組織部對大學生村官分配到村任職、組織簽訂聘用協(xié)議和安排進村上崗。
五、選聘安排及管理
大學生村官由各設(shè)區(qū)市委組織部和平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部按照回生源地或就近安排的原則,結(jié)合所學專業(yè)分配到縣(市、區(qū)),由縣(市、區(qū))委組織部派往能使其得到較好鍛煉成長的行政村工作,既可以分配到省、市扶貧開發(fā)工作的重點村,也可以安排在村級班子比較強、交通較為便利的村。選聘對象是中共正式黨員的,一般安排擔任村黨組織書記助理職務(wù);是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的,一般安排擔任村委會主任助理職務(wù);是共青團員的,可安排兼任村團組織書記、副書記職務(wù)。對到村任職一年以上、村民普遍認可的,根據(jù)村黨組織班子建設(shè)情況,鼓勵和引導(dǎo)黨員大學生村官通過參加選舉等方式,擔任村黨組織書記、副書記等職務(wù),并鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀大學生村官通過參加村委會選舉,擔任村委會主任、副主任。
大學生村官為“村級組織特設(shè)崗位”人員,系非公務(wù)員身份,聘用期一般為2年。大學生村官在受聘期間,必須自覺履行協(xié)議規(guī)定的有關(guān)職責和義務(wù),遵守地方有關(guān)規(guī)章制度。地方各級黨組織要積極為大學生村官營造有利于鍛煉成長的環(huán)境,落實完善培養(yǎng)人制度,注意發(fā)揮村“兩委”主干的“傳幫帶”作用,并切實加強管理,嚴格執(zhí)行年度和期滿考核制度。大學生村官駐村工作期間,各級黨政機關(guān)和其他單位不得借調(diào)使用。
大學生村官任職期滿后,按照中央組織部組通字〔2010〕32號、〔2012〕36號等文件規(guī)定的留村任職、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學習深造等“五條出路”實施有序流動。
六、選聘待遇及保障措施
在大學生村官到村任職后予以發(fā)給每人一次性安置費3000元,受聘期間補貼標準比照當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定,并統(tǒng)一予以辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育、人身意外傷害商業(yè)保險,所需費用除個人應(yīng)繳部分外,其余由各級財政承擔。對解除聘任合同者,次月起停發(fā)補貼費。若簽訂聘任合同6個自然月內(nèi)提出辭職或被取消資格的,應(yīng)退還全額安置費;7至12個自然月內(nèi)提出辭職或被取消資格的,應(yīng)退還50%安置費。
為疏通大學生村官有序流動的渠道,將采取切實有力的扶持措施:一是對聘用期間已經(jīng)當選為村“兩委”主要負責人的大學生村官,如聘期滿后愿意留村任職的,仍繼續(xù)納入大學生村官名額,并保留大學生村官工作、生活補貼,同時可享受同級村干部補貼;對聘期滿后愿意留村任職的其他大學生村官,由本人提出續(xù)聘申請,經(jīng)逐級報經(jīng)批準后可予以延聘一年,續(xù)聘期間繼續(xù)享受大學生村官的各項待遇。二是在聘用期間年度考核稱職的大學生村官,經(jīng)組織批準,可參加面向社會統(tǒng)一組織的公務(wù)員考錄;行將期滿考核稱職的大學生村官,可參加面向服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生的公務(wù)員定向考錄,如具備選調(diào)生條件和資格的,還可參加當年選調(diào)生定向考錄。三是在地方事業(yè)單位招聘工作人員時劃出一定的比例,面向任職期滿考核稱職的大學生村官等服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生招聘,并按服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生的有關(guān)規(guī)定相應(yīng)給予加分;在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制內(nèi)新增工作人員時,對任職期滿考核稱職的大學生村官,可免于參加統(tǒng)一考試,由縣(市、區(qū))組織人事部門統(tǒng)籌安排聘用。四是在城市社區(qū)和國有企業(yè)招聘人員時,協(xié)調(diào)優(yōu)先從大學生村官中聘用,并對當年任職期滿考核稱職的,推薦參加中國農(nóng)業(yè)銀行、中國人壽保險公司、中國郵政公司等單位面向大學生村官的人員招聘。各地還應(yīng)有組織、有計劃地舉辦專場招聘會、推介會等形式,向國有企事業(yè)單位和非公有制企業(yè)宣傳大學生村官的優(yōu)勢,積極為大學生村官另行擇業(yè)提供服務(wù)。五是對選擇自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)的,給予協(xié)調(diào)落實中央和省里有關(guān)扶持政策,并鼓勵有條件的地方創(chuàng)辦“孵化”基地,積極為大學生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供舞臺。六是對聘期內(nèi)工作表現(xiàn)良好、考核稱職的大學生村官,經(jīng)組織批準報考研究生的予以初試總分加10分,在同等條件下優(yōu)先錄取。
大學生村官在任職期間表現(xiàn)突出的,適時予以推薦擔任村“兩委”成員或村級“六大員”等,并對兼任村里有關(guān)職務(wù)的,給予享受當?shù)叵嗤殑?wù)人員的津貼。對參加招考錄用為機關(guān)、事業(yè)單位工作人員或聘為國有企業(yè)人員的,其在村任職工作時間可計算連續(xù)工齡,其繳納社會保險費年限可累計計算,其工資標準由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定。對家住城市分配到農(nóng)村的大學生村官,戶口在學校的,可根據(jù)本人意愿將戶口遷往原戶口所在地、家庭所在地、就業(yè)所在地;戶口不在學校的,可根據(jù)自己的意愿辦理或不辦理戶口遷移,或?qū)艨谶w往家庭所在地或就業(yè)所在地。
七、選聘工作組織領(lǐng)導(dǎo)
大學生村官選聘工作由省委組織部牽頭負責,會同省委編辦、省委教育工委、省公務(wù)員局、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳等部門組織實施。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)按與省里相應(yīng)部門,協(xié)調(diào)抓好相關(guān)工作落實。為確保這項工作有序、健康、順利地進行,在工作中要堅持標準,遵循程序,嚴肅紀律,加強協(xié)調(diào),努力營造鼓勵和引導(dǎo)高等院校畢業(yè)生投身基層、服務(wù)群眾的良好氛圍。
進行這項工作涉及面廣、政策性強、敏感度高、運行環(huán)節(jié)多,有關(guān)高等院校黨委及職能部門要積極支持配合,認真按照有關(guān)規(guī)定做好審核把關(guān)和思想政治工作;全省各級黨組織及有關(guān)部門、單位要加強組織協(xié)調(diào),切實按照省里的統(tǒng)一部署要求,通力協(xié)作抓緊抓好大學生村官的選聘、培養(yǎng)和流動等管理工作。
為便于工作溝通聯(lián)絡(luò),請有關(guān)高等院校將具體負責此項工作的部門、人員名單、聯(lián)系地址和電話、傳真號碼寄送(傳真)福建省委組織部干部六處(聯(lián)系地址:福建省福州市華林路76號;聯(lián)系人:吳校方;聯(lián)系電話:0591-88017698,87875512;傳真:0591-88017698;郵編:350003)。
有關(guān)2013年大學生村官選聘工作的信息、動態(tài),將在福建人才聯(lián)合網(wǎng)上及時發(fā)布。
中共福建省委組織部
中共福建省委機構(gòu)編制委員會辦公室
中共福建省委教育工作委員會
福建省公務(wù)員局
福建省教育廳
福建省財政廳
福建省人力資源和社會保障廳
2012年11月26日
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