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《注冊會計師全國統(tǒng)一考試大綱——專業(yè)階段考試（2013年度）》

《注冊會計師全國統(tǒng)一考試大綱——綜合階段考試（2013年度）》

的通知

財考[2013]]5號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）注冊會計師考試委員會：

《注冊會計師全國統(tǒng)一考試大綱——專業(yè)階段考試(2013年度)》和《注冊會計師全國統(tǒng)一考試大綱——綜合階段考試(2013年度)》已經(jīng)財政部注冊會計師考試委員會2013年度第一次會議審議通過，現(xiàn)予公布。

注冊會計師全國統(tǒng)一考試大綱——專業(yè)階段考試（2013年度）

注冊會計師作為向社會提供審計、咨詢等專業(yè)服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備與其執(zhí)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識與職業(yè)技能。注冊會計師全國統(tǒng)一考試的目的就是選拔和培養(yǎng)適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)人才。

一、考試目標(biāo)和科目

注冊會計師全國統(tǒng)一考試劃分為專業(yè)階段和綜合階段。專業(yè)階段主要測試考生是否具備注冊會計師執(zhí)業(yè)所需要的專業(yè)知識，是否掌握基本技能和職業(yè)道德規(guī)范；綜合階段主要測試考生是否具備在職業(yè)環(huán)境中運用專業(yè)知識，保持職業(yè)價值觀、職業(yè)道德與態(tài)度，有效解決實務(wù)問題的能力。

專業(yè)階段考試設(shè)會計、審計、財務(wù)成本管理、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法六個科目；綜合階段考試設(shè)職業(yè)能力綜合測試一個科目。

本大綱規(guī)定了專業(yè)階段六個科目的測試目標(biāo)、測試內(nèi)容與能力等級、參考法規(guī)。

二、能力等級

（一）專業(yè)知識理解能力

要求考生掌握構(gòu)成注冊會計師知識主體的基本原理和內(nèi)容。

（二）基本應(yīng)用能力

要求考生在職業(yè)環(huán)境中，合理、有效地運用專業(yè)知識，保持職業(yè)價值觀、職業(yè)道德與態(tài)度，能夠解決基本的實務(wù)問題。

（三）綜合運用能力

要求考生綜合運用專業(yè)知識和職業(yè)技能，保持職業(yè)價值觀、職業(yè)道德與態(tài)度，能夠解決較為復(fù)雜的實務(wù)問題。

三、特別說明

鼓勵具有一定英語基礎(chǔ)的考生，進(jìn)一步學(xué)習(xí)會計、審計、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)英語知識，以處理英文環(huán)境下的實務(wù)問題。

會 計

一、測試目標(biāo)

本科目主要測試考生的下列能力：

1．熟悉相關(guān)會計法規(guī)體系以及會計職業(yè)道德；

2．運用復(fù)式記賬原理記錄交易事項；

3．掌握和理解財務(wù)報表的目標(biāo)、會計要素的確認(rèn)、計量和列報原則；

4．根據(jù)會計準(zhǔn)則及其指南和解釋等，熟練掌握相關(guān)交易事項的各種會計處理、計算方法以及列報方式；

5．根據(jù)實務(wù)中所掌握的交易事項的相關(guān)信息，分析判斷并得出正確的會計處理結(jié)論和報告；

6．在特定環(huán)境下處理交易事項和報告；

7．理解不同性質(zhì)企業(yè)的財務(wù)報告形式與應(yīng)用。

為達(dá)到上述掌握和熟練應(yīng)用各種知識、技能和綜合分析的能力，考生應(yīng)當(dāng)理解和熟練運用《企業(yè)會計準(zhǔn)則》所確定的各項確認(rèn)、計量和列報的原則與方法，包括：（1）基本準(zhǔn)則；（2）具體準(zhǔn)則；（3）相關(guān)解釋和其他相關(guān)規(guī)定。

《企業(yè)會計準(zhǔn)則》是《會計》科目考試內(nèi)容的主要部分?？忌鷳?yīng)對企業(yè)會計準(zhǔn)則具有較強(qiáng)的理解和應(yīng)用能力，包括：理解各會計要素的確認(rèn)和計量原則；根據(jù)各項原則判斷交易事項應(yīng)遵循的會計處理原則并進(jìn)行相關(guān)處理；掌握財務(wù)報告的編制和列報等原則和具體方法。

二、測試內(nèi)容與能力等級

三、參考法規(guī)

1．《中華人民共和國會計法》（中華人民共和國主席令第24號，1999年10月31日）

2．《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第287號，2000年6月21日）

3．《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》[中華人民共和國財政部令第33號（2006年）]

4．《企業(yè)會計準(zhǔn)則》（具體準(zhǔn)則）（財會[2006]3號）

5．《企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南》（財會[2006]18號）

6．企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第1號（財會[2007]14號）

7．企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號（財會[2008]11號）

8．企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第3號（財會[2009]8號）

9．財政部關(guān)于做好執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報工作的通知（財會函[2008]60號）

10．財會便[2009]14號

11．財會便[2009]17號

12．關(guān)于執(zhí)行會計準(zhǔn)則的上市公司和非上市企業(yè)做好2009年年報工作的通知（財會[2009]16號）

13. 企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第4號（財會[2010]15號）

14. 關(guān)于執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的上市公司和非上市企業(yè)做好2010年年報工作的通知（

財會[2010]25號）

15．關(guān)于做好執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的企業(yè)2011年年報監(jiān)管工作的通知（財會[2011]25號）

16．關(guān)于印發(fā)《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)企業(yè)會計處理規(guī)定》的通知（財會[2012]13號）

17．企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第5號（財會[2012]19號）

18．關(guān)于印發(fā)《可再生能源電價附加有關(guān)會計處理規(guī)定》的通知（財會[2012]24號）

19．財政部關(guān)于做好執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的企業(yè)2012年年報工作的通知（財會[2012]25號）

注冊會計師全國統(tǒng)一考試大綱——綜合階段考試（2013年度）

注冊會計師作為向社會提供審計、咨詢等專業(yè)服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備與其執(zhí)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識與職業(yè)技能。注冊會計師全國統(tǒng)一考試的目的就是選拔和培養(yǎng)適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)人才。本大綱規(guī)定了綜合階段職業(yè)能力綜合測試科目的測試目標(biāo)、測試內(nèi)容和工作經(jīng)驗積累的建議。

一、測試科目

注冊會計師全國統(tǒng)一考試劃分為專業(yè)階段和綜合階段?？忌谕ㄟ^專業(yè)階段的全部考試科目后，才能參加綜合階段的考試。綜合階段考試設(shè)職業(yè)能力綜合測試一個科目，分成試卷一和試卷二。

綜合階段主要測試考生是否具備在職業(yè)環(huán)境中運用專業(yè)知識，保持職業(yè)價值觀、職業(yè)道德與態(tài)度，有效解決實務(wù)問題的能力，其中包括在國際環(huán)境下運用英語進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的能力，體現(xiàn)了注冊會計師的職業(yè)特性和注冊會計師勝任能力的要求。

為不斷提升中國注冊會計師考試的國際化水平，加快推進(jìn)中國注冊會計師考試的國際認(rèn)可進(jìn)程，打造中國注冊會計師走向國際的“通行證”，測試考生在國際環(huán)境下運用英語進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的能力，自2010年度起在綜合階段考試百分制內(nèi)設(shè)置英文題。2013年度英文題為22分。

二、測試目標(biāo)

綜合階段考試的測試目標(biāo)不同于專業(yè)階段考試。綜合階段考試并不是專業(yè)階段考試科目知識的重復(fù)測試，而是要求考生在掌握專業(yè)階段各學(xué)科知識和基本技能的基礎(chǔ)上，通過必要的經(jīng)驗積累，能夠綜合運用各學(xué)科知識和相關(guān)技能對職業(yè)環(huán)境中的實務(wù)案例，進(jìn)行信息的篩選、甄別和判斷，識別業(yè)務(wù)問題的性質(zhì)、影響和要求等，運用所掌握的信息、知識進(jìn)行深入的業(yè)務(wù)和財務(wù)分析及處理，提出有效的意見、建議或解決方案，并清晰地進(jìn)行表達(dá)闡述。同時，能夠運用英語進(jìn)行閱讀理解、文字表達(dá)和業(yè)務(wù)處理。具體來說，職業(yè)能力綜合測試主要測試考生的下列能力：

1．與認(rèn)知、分析和評價相關(guān)的能力

（1）能夠識別業(yè)務(wù)、技術(shù)和職業(yè)道德問題；

（2）能夠應(yīng)用技術(shù)知識，以確定需要解決的問題；

（3）能夠理解更廣泛的實體經(jīng)濟(jì)活動；

（4）能夠根據(jù)已有知識、經(jīng)驗以及邏輯推理的能力，理解所要解決問題和資料的相關(guān)性；

（5）能夠選擇恰當(dāng)?shù)姆治龉ぞ撸?/P>

（6）能夠依據(jù)要求、現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析；

（7）能夠評估信息的質(zhì)量；

（8）能夠分析優(yōu)勢、弱點、機(jī)會和威脅，并根據(jù)輕重緩急做出恰當(dāng)判斷；

（9）能夠考慮競爭對手、企業(yè)內(nèi)部人員以及其他各方的反應(yīng)；

（10）能夠根據(jù)事件、影響、假設(shè)以及分析形成的信息得出結(jié)論，提出建議。

2．與溝通和表達(dá)相關(guān)的能力

在對問題的判斷分析和表達(dá)闡述中，能夠做到思路清晰、結(jié)構(gòu)合理、論據(jù)充分、邏輯嚴(yán)密、陳述客觀、表達(dá)流暢。

三、測試內(nèi)容

職業(yè)能力綜合測試由兩張試卷組成：以鑒證業(yè)務(wù)為核心的試卷一；以技術(shù)咨詢和業(yè)務(wù)分析為核心的試卷二（含英文題）。每張試卷的考試時間均為3．5小時。

職業(yè)能力綜合測試涵蓋專業(yè)階段6科的主要內(nèi)容，2013年度職業(yè)能力綜合測試范圍包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）職業(yè)道德

1．中國注冊會計師職業(yè)道德守則的基本原則和概念框架

2．審計業(yè)務(wù)對獨立性的要求

（二）會計

1．金融資產(chǎn)

2．長期股權(quán)投資

3．固定資產(chǎn)

4．投資性房地產(chǎn)

5．資產(chǎn)減值

6．收入、費用和利潤

7．債務(wù)重組

8．借款費用

9．所得稅

10．會計政策、會計估計變更和差錯更正

11．企業(yè)合并

12．合并財務(wù)報表

13．每股收益

（三）審計

1．審計計劃

2．風(fēng)險評估

3．風(fēng)險應(yīng)對

4．銷售與收款循環(huán)的審計

5．采購與付款循環(huán)的審計

6．生產(chǎn)與存貨循環(huán)的審計

7．貨幣資金的審計

8．對舞弊和法律法規(guī)的考慮

9．對集團(tuán)財務(wù)報表審計的特殊考慮

10．完成審計工作

11．審計報告

12．會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量控制

（四）財務(wù)成本管理

1．財務(wù)報表分析

2．長期計劃與財務(wù)預(yù)測

3．財務(wù)估價

4．長期投資

5．長期籌資

6．營運資本管理

7．成本會計

8．本量利分析

9．短期預(yù)算

10．業(yè)績評價

（五）公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理

1．戰(zhàn)略分析

2．戰(zhàn)略選擇

3．戰(zhàn)略實施

4．風(fēng)險管理

5．風(fēng)險管理框架下的內(nèi)部控制

（六）經(jīng)濟(jì)法

1．物權(quán)法律制度

2．合同法律制度

3．公司法律制度

4．證券法律制度

5．企業(yè)破產(chǎn)法律制度

6．反壟斷法律制度

（七）稅法

1．增值稅法

2．消費稅法

3．營業(yè)稅法

4．資源稅法和土地增值稅法

5．房產(chǎn)稅法和城鎮(zhèn)土地使用稅法

6．企業(yè)所得稅法

7．個人所得稅法

8．稅務(wù)籌劃

說明：專業(yè)階段所要求的詳細(xì)計算測試不再是職業(yè)能力綜合測試的重點內(nèi)容，但考生須作必要的財務(wù)和業(yè)務(wù)分析。

四、實務(wù)工作經(jīng)驗積累的建議要求

《考試制度改革方案》中建議考生在具有一定實務(wù)工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上參加綜合階段考試，本大綱建議考生圍繞以下幾個方面積累實務(wù)工作經(jīng)驗：

1．職業(yè)敏感性和商業(yè)意識——能夠發(fā)現(xiàn)或意識到企業(yè)內(nèi)部、外部的問題和壓力的變化，并能評估企業(yè)的績效和風(fēng)險識別及應(yīng)對。

2．應(yīng)用技術(shù)知識——能夠在實際工作中應(yīng)用專業(yè)階段的知識和技能，并能夠有所深入。

3．職業(yè)道德和敬業(yè)精神——能夠識別問題并運用已有知識和經(jīng)驗評估事件的可能影響，做出恰當(dāng)?shù)臎Q定且提出處理建議。

4．專業(yè)判斷——能夠提出恰當(dāng)、有效的專業(yè)處理建議，符合組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。

5．溝通——能夠通過恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式使提出的處理建議和解決方案有效地影響利益相關(guān)者。

財政部注冊會計師考試委員會

2013年3月28日