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關于繼續(xù)組織實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知

各州（市）教育局、財政局、人事局、機構編制委員會辦公室：

根據《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）和《教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦關于繼續(xù)組織實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（教師〔2009〕1號，詳見附件1）的要求，為順利實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（以下簡稱“特崗計劃”），現(xiàn)將有關工作通知如下：

一、深入實施特崗計劃，繼續(xù)引導鼓勵高校畢業(yè)生到農村學校任教

我省自2006年起按照中央的統(tǒng)一部署實施特崗計劃，三年來共計為“兩基”攻堅縣和邊疆、民族、貧困地區(qū)補充14460余名特崗教師，共計獲得中央撥付的特崗教師工資經費近6億元，大大緩解了“兩基”攻堅縣和邊疆、民族、貧困地區(qū)的師資壓力和財政困難。

當前，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，但邊疆民族貧困地區(qū)的農村教師仍然緊缺。為進一步加強農村師資隊伍建設，有效促進高校畢業(yè)生就業(yè)，《教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦關于繼續(xù)組織實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（教師〔2009〕1號）規(guī)定，2009年特崗計劃實施范圍擴大到國家扶貧開發(fā)工作重點縣，具體指標分配視各地特崗計劃實施情況進行確定。特崗教師免費招聘、培訓、管理等政策仍按《教育部、財政部、人事部、中央編辦關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號，以下簡稱教師〔2006〕2號文件）、《云南省教育廳、云南省財政廳、云南省人事廳、云南省編辦關于貫徹執(zhí)行教育部等四部委實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的實施意見》（云教人〔2006〕28號，以下簡稱云教人〔2006〕28號文件）和《云南省教育廳、云南省財政廳、云南省人事廳、云南省編辦關于做好特崗教師管理有關工作的通知》（云教人〔2007〕71號，以下簡稱云教人〔2007〕71號文件）等有關文件執(zhí)行。各地要將特崗計劃與其他引導鼓勵高校畢業(yè)生到農村服務的項目結合開展。

二、做好3年聘期屆滿特崗教師的工作安排

對3年聘期屆滿的特崗教師，教師〔2006〕2號文件、《云南省人民政府關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的函》（云政函〔2008〕24號）和云教人〔2006〕28號文件均有明確規(guī)定，即對考核合格、自愿留在本地學校任教的特崗教師，納入國家正式在編職工管理，由當?shù)刎撠煱l(fā)放工資。自2009年起連續(xù)幾年，特崗教師聘期將陸續(xù)屆滿，其中2006年招聘的特崗教師將于2009年8月聘期屆滿，做好其工作崗位安排和工資待遇轉入地方發(fā)放，意義重大。

對我省3年聘期屆滿的特崗教師，如每年度（學年度）考核均為合格及以上，即視為3年聘期考核合格。其就業(yè)安置，應充分考慮特崗教師本人的意愿，一是可選擇自愿留在本地學校任教，轉聘為當?shù)卦诼氃诰幗處煟僧數(shù)亟y(tǒng)一發(fā)放工資，轉聘手續(xù)可按云教人〔2006〕28號文件辦理；二是可選擇重新?lián)駱I(yè)，可享受云南省當年應屆畢業(yè)生就業(yè)的相關優(yōu)惠政策。

具體的辦理程序，對選擇自愿留在本地學校任教的期滿特崗教師，應填寫并向學校提交《云南省特崗教師轉聘為在編教師審批表》（詳見附件2），由學校統(tǒng)一報送所在縣（市、區(qū)）政府教育、人事等相關部門批準聘用并落實工作崗位、兌現(xiàn)工資待遇。審批表是否需報州（市）教育、人事部門審批，由各地按現(xiàn)行政策自定。各縣（市、區(qū)）要將批準聘用名單以《云南省特崗教師轉聘為在編教師備案表》（詳見附件3）報送州（市）備案，各州（市）則要將備案表匯總報省備案；對選擇自行聯(lián)系調動單位和重新?lián)駱I(yè)的期滿特崗教師，可按在職在編職工工作調動的現(xiàn)行有關程序及規(guī)定辦理。

各地要采取切實措施，鼓勵聘期屆滿的特崗教師繼續(xù)留在當?shù)厝谓?，縣鎮(zhèn)或城市義務教育學校教師出現(xiàn)空缺需補充時，同等條件下應優(yōu)先聘用聘期屆滿的特崗教師。各州（市）、縣（市、區(qū)）的教育、人事、編制、財政部門要加強溝通協(xié)作，提前制定方案，確保聘期屆滿考核合格且愿意留任的特崗教師全部落實教師工作崗位，做好人事、工資等關系的轉接工作。

三、采取更加有力措施，進一步創(chuàng)新教師補充機制，建設高素質教師隊伍

各地要按照國家和省關于繼續(xù)實施特崗計劃的要求和促進高校畢業(yè)生就業(yè)的工作思路，全面推進地方特崗計劃，采取更加有力措施，吸引鼓勵大批高校畢業(yè)生到農村學校任教，及時補充合格教師，著力解決教師隊伍的結構性矛盾，有效促進高校畢業(yè)生就業(yè)。各州（市）教育局要統(tǒng)一掌握本地區(qū)中小學教師崗位每年度需求情況并匯總報送省教育廳，各州（市）教育、人事、財政、編制等部門要在省有關部門的指導下，統(tǒng)籌安排全州（市）中小學教師的自然減員補充。2009年起，各地中小學教師補充原則上應采取公開招聘，同等條件下優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生（含特崗教師等國家和我省統(tǒng)一組織自愿赴農村基層定期服務期滿的人員），不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。

各地要充分考慮當?shù)亟處熽犖榻ㄔO總體規(guī)劃、編制總量、發(fā)展需求和學科結構等因素，按需設崗，規(guī)范聘用程序，確保逐年提高補充新教師的入口質量。要抓住貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障部、財政部、教育部關于義務教育學校實施績效工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕133號）的有利時機，加大教師用人制度改革力度，以實施教師資格制度為抓手，進一步嚴格實施教師準入制度，嚴把教師入口關。按照《教育部辦公廳關于做好2009年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施工作的通知》（教師廳函〔2009〕2號，詳見附件4）要求，各地要在特崗教師招聘完成后，加強對擬聘特崗教師的免費崗前培訓，將未辦理教師資格證的特崗教師名單報送省教育廳統(tǒng)一免費組織進行教師資格認定。

四、各部門要履行職責，密切協(xié)作，相互支持，切實做好特崗計劃實施工作

各州（市）教育局要結合本地實際，配合省、指導縣（市、區(qū)）做好特崗教師招聘、崗前培訓、跟蹤管理服務等工作，加強對縣（市、區(qū)）的指導和督查；各州（市）財政局要在省財政的統(tǒng)籌協(xié)調下，做好特崗計劃的經費保障，落實資金，規(guī)范管理；各州（市）、縣（市、區(qū)）人事局要協(xié)同教育局做好特崗教師招聘工作；各州（市）、縣（市、區(qū)）編辦要加強中小學編制工作的監(jiān)督、檢查；特崗計劃實施縣（市、區(qū)）的有關部門，要為特崗教師提供周轉宿舍及其他必要的生活條件。

加強對特崗教師的動態(tài)管理。對特崗計劃實施情況進行督導檢查。各州（市）要建立特崗教師數(shù)據庫，及時掌握特崗教師基本信息；定期檢查督促特崗教師工資待遇等各項政策落實情況，按照云教人〔2007〕71號文件要求，將特崗教師納入所在學校在職在編教師統(tǒng)一管理，包括工資、進人計劃、職稱評聘、評先評優(yōu)、年度考核等管理，健全特崗教師管理和考核制度。

五、大力加強特崗計劃宣傳，形成良好的實施氛圍

各地要通過主流新聞媒體，宣傳實施特崗計劃的方針政策和實施成效，將特崗計劃與引導鼓勵高校畢業(yè)生赴農村基層就業(yè)有機結合，吸引更多高校畢業(yè)生報名應聘。大力宣傳特崗計劃好的經驗和做法，不斷創(chuàng)新教師補充機制。采取切實措施，提高特崗教師教書育人能力，幫助其盡快成長為骨干教師，加大特崗教師先進典型的發(fā)掘和宣傳力度，營造鼓勵大學生到基層建功立業(yè)、服務農村教育的良好氛圍。

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2009年6月17日