第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我省會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè),激勵(lì)廣大會(huì)計(jì)人員努力進(jìn)取,提高全省會(huì)計(jì)工作水平,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在吉林省范圍內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位(參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位除外)、社會(huì)團(tuán)體從事會(huì)計(jì)工作,具有會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格或注冊(cè)會(huì)計(jì)師及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的在職在崗的會(huì)計(jì)人員。
第三條 高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合方式。
第四條 高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試和評(píng)審工作由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)并組織管理。
第五條 符合報(bào)考條件并取得《全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試成績(jī)合格證》后,在考試成績(jī)有效期內(nèi)可申報(bào)參加高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審。
第六條 按照本辦法規(guī)定的條件評(píng)審?fù)ㄟ^人員,由省財(cái)政廳簽發(fā)《吉林省高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》。該證書是用人單位聘任高級(jí)會(huì)計(jì)師的必要條件。
第七條 高級(jí)會(huì)計(jì)師資格實(shí)行評(píng)審與聘任相分離的原則。
第二章 申報(bào)條件
第八條 申報(bào)人必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,按規(guī)定完成會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。
第九條 具有有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)及各項(xiàng)制度,忠于職守,近5年在本單位考核均在稱職以上。
第十條 具備會(huì)計(jì)及相關(guān)專業(yè)國(guó)民教育承認(rèn)的中專以上學(xué)歷,取得《全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試成績(jī)合格證》,滿足下列條件之一者,可正常申報(bào):
(一)獲得博士學(xué)位,取得會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格2年以上(或取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格4年以上,或取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師或相關(guān)執(zhí)業(yè)資格2年以上),從事會(huì)計(jì)工作2年以上;
(二)獲得碩士學(xué)位(或研究生學(xué)歷)7年以上,取得會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格5年以上(或取得會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格7年以上,或取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師或相關(guān)執(zhí)業(yè)資格7年以上),從事會(huì)計(jì)工作5年以上;
(三)獲得學(xué)士學(xué)位(或大學(xué)本科學(xué)歷)10年以上,取得會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格5年以上(或取得會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格7年以上,或取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師或相關(guān)執(zhí)業(yè)資格7年以上),從事會(huì)計(jì)工作10年以上;
(四)獲得大學(xué)??茖W(xué)歷20年以上,取得會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格5年以上(或取得會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格7年以上,或取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師或相關(guān)執(zhí)業(yè)資格7年以上),從事會(huì)計(jì)工作15年以上;
(五)獲得中專學(xué)歷25年以上,取得會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格5年以上(或取得會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格7年以上,或取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師或相關(guān)執(zhí)業(yè)資格7年以上),從事會(huì)計(jì)工作15年以上。
第十一條 不具備以上國(guó)民教育承認(rèn)學(xué)歷年限和專業(yè)技術(shù)資格條件,取得《全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試成績(jī)合格證》,符合下列兩種情況之一,可破格申報(bào):
(一)獲得大專學(xué)歷15年以上或中專學(xué)歷20年以上,具備本章第十條第(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)資格條件和執(zhí)業(yè)資格條件,且從事會(huì)計(jì)工作15年以上;
(二)具有會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格3年以上,且從事會(huì)計(jì)工作15年以上。
以上破格申報(bào)人員還須同時(shí)滿足下列條件之一:
1.獲得縣(市)以上財(cái)政部門先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者獎(jiǎng)勵(lì)或表彰;
2.參加過省級(jí)以上財(cái)政部門組織的會(huì)計(jì)知識(shí)大賽并獲得三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì);
3.從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作15年以上,在企事業(yè)單位擔(dān)任總會(huì)計(jì)師(含財(cái)務(wù)總監(jiān))3年以上;
4.從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作15年以上,在企事業(yè)單位擔(dān)任財(cái)務(wù)(審計(jì))部門負(fù)責(zé)人5年以上。
第三章 評(píng)審條件
第十二條 申報(bào)人員必須同時(shí)具備專業(yè)能力業(yè)績(jī)和專業(yè)研究成果兩項(xiàng)條件。
第十三條 專業(yè)能力業(yè)績(jī)條件。能夠熟練掌握國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)制度,系統(tǒng)掌握經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論知識(shí),對(duì)本單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益提供理論指導(dǎo);具有較強(qiáng)的會(huì)計(jì)專業(yè)技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具有對(duì)重大項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略可行性的研究與論證能力,能對(duì)一個(gè)地區(qū)(部門、系統(tǒng)、行業(yè))或一個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃運(yùn)行情況進(jìn)行預(yù)測(cè),提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見,同時(shí)具備下列條件之兩項(xiàng):
(一)參加制定兩個(gè)以上適用于本單位(部門、系統(tǒng)、行業(yè))財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、辦法,付諸實(shí)施后取得明顯成效(需提供相應(yīng)證明材料);
(二)參與重大項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略可行性研究的論證,實(shí)施后取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益(需提供相應(yīng)證明材料);
(三)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)科研課題,獲得市州級(jí)以上科研成果獎(jiǎng)或大中型以上企業(yè)科研成果獎(jiǎng)1項(xiàng)以上(提供文件或證書);
(四)作為主要負(fù)責(zé)人,在推行會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用和企業(yè)管理信息化方面參與籌劃和設(shè)計(jì),實(shí)施后取得較大成效(需提供相應(yīng)證明材料);
(五)作為中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,能夠獨(dú)立完成財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等業(yè)務(wù)累計(jì)10項(xiàng)以上(需提供行業(yè)主管部門的證明材料);
(六)作為主要編寫人,執(zhí)筆撰寫5000字以上的重要財(cái)務(wù)分析報(bào)告1篇以上,經(jīng)專家審定,確有較高專業(yè)價(jià)值和重要實(shí)務(wù)指導(dǎo)意義。
第十四條 專業(yè)研究成果條件。具有較強(qiáng)的專業(yè)理論水平和財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作能力,能夠撰寫單位(部門、系統(tǒng)、行業(yè))較高水平的財(cái)務(wù)分析等專業(yè)報(bào)告,具有編寫財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、內(nèi)部控制等專業(yè)性教材的能力,公開發(fā)表、出版本專業(yè)論文、著作,同時(shí)具備下列條件之一:
(一)作為第一作者,公開出版發(fā)行具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的本專業(yè)著作或譯著1部以上(其中本人撰寫字?jǐn)?shù)或翻譯字?jǐn)?shù)須在5萬字以上);
(二)作為第一作者,在公開出版發(fā)行的國(guó)家級(jí)核心期刊發(fā)表本專業(yè)論文1篇以上;
(三)作為第一作者,在公開出版發(fā)行的省級(jí)以上社會(huì)科學(xué)類期刊發(fā)表本專業(yè)論文2篇以上;
(四)作為第一作者,在公開出版發(fā)行的市州級(jí)以上社會(huì)科學(xué)類期刊發(fā)表本專業(yè)論文3篇以上(其中至少1篇為省級(jí)論文)。
第十五條 作為主要編寫者,公開出版有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的本專業(yè)教材(其中本人撰寫字?jǐn)?shù)在5萬字以上)。其中主編1部,可視同國(guó)家核心期刊發(fā)表論文1篇,副主編2部可視同發(fā)表省級(jí)論文1篇。
在省財(cái)政廳和省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦的會(huì)計(jì)文化建設(shè)征文活動(dòng)中獲得二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的論文,視同省級(jí)公開發(fā)表論文申報(bào)。
第四章 評(píng)審程序
第十六條 高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審程序如下:
(一)按照會(huì)計(jì)從業(yè)資格屬地管理原則,取得《全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試成績(jī)合格證》者,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提交申報(bào)材料,通過申報(bào)資格審核后上報(bào)省財(cái)政廳。中省直單位申報(bào)人員不須到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核申報(bào)資格,須到主管部門審核后直接上報(bào)省財(cái)政廳;
(二)省財(cái)政廳組織高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審委員會(huì)專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行集中審核。
(三)省財(cái)政廳在破格申報(bào)人員材料審核通過后,組織破格答辯。
(四)省財(cái)政廳每年組織召開一次高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審委員會(huì)例會(huì),對(duì)提交例會(huì)人員進(jìn)行無記名投票表決。
(五)評(píng)審?fù)ㄟ^人員,在吉林省會(huì)計(jì)網(wǎng)公示。
(六)公示期滿無異議的,由省財(cái)政廳印發(fā)通知并簽發(fā)《吉林省高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》。
第五章 罰 則
第十七條 申報(bào)人員有下列行為之一者,取消評(píng)審資格(已通過評(píng)審的人員,取消其資格并收回資格證書),并從此不得申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng):
(一)偽造、變?cè)熳C件、證明的;
(二)虛構(gòu)或隱瞞事實(shí),提交虛假申報(bào)材料的;
(三)考試中有舞弊行為且證據(jù)確鑿的;
(四)考評(píng)后被發(fā)現(xiàn)有“嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為”的。
第六章 附 則
第十八條 本文中詞(語)的特定解釋:
(一)文中 “以上”均含本數(shù)。
(二)文中的“年”均指申報(bào)年限,相差3個(gè)月以內(nèi),按一年計(jì)算。
(三)文中“從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作”是指從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作和會(huì)計(jì)中介工作。
(四)文中“會(huì)計(jì)及其相關(guān)專業(yè)”是指會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)和統(tǒng)計(jì)等4個(gè)系列。
(五)文中“注冊(cè)會(huì)計(jì)師及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格”是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師。
(六)“公開出版發(fā)行的期刊”是指定期出版發(fā)行的,具有ISSN(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào))或CN(國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào))刊號(hào)的刊物,包括大專院校學(xué)報(bào),不包括在手冊(cè)、論文集、增刊等登載的論文。其中“核心期刊”以《北大中文核心期刊目錄》為準(zhǔn)。
(七)“著作或譯著”是指取得ISBN統(tǒng)一書號(hào),公開出版發(fā)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)術(shù)專著、譯著。
(八)文中“本專業(yè)論文”是指3000字以上的會(huì)計(jì)專業(yè)論文。
(九)研究成果獎(jiǎng)是指國(guó)家級(jí)、省級(jí)會(huì)計(jì)或相近專業(yè)的研究成果獎(jiǎng)。
(十)“市州級(jí)”均指地級(jí)市,不含縣級(jí)市。
第十九條 本辦法由吉林省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2012年起執(zhí)行。吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《吉林省高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件(試行)》的通知(吉財(cái)會(huì)[2010]832號(hào))同時(shí)廢止。
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