和諧社會要求中國建立一個依法行政、公開透明、服務到位、廉潔高效、運轉靈活的高效政府，不僅要起到領袖模范作用，還要竭誠為群眾服務。在政府行使公共權力時，成功的政府公關，能夠通過政府管理機制改進來提升其社會服務水平，在有效傳播公共信息的同時，兼顧信息的反饋，最終達到協(xié)調社會各方面關系，不斷滿足人們的物質文化需求，緩解社會矛盾，營造良好社會發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)和諧社會的目的，為我國社會的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

雙向對稱溝通理論在現(xiàn)代社會得到了廣泛應用，許多專業(yè)學者和管理精英都聚焦于研究該理論的新模式，政府也不例外。為提升政府公信力，樹立良好政府形象，亟需打破傳統(tǒng)行政管理邏輯，探索新型政府管理模式，研究政府管理與雙向對稱溝通之間相互平衡、相互融合的公關模式勢在必行。探索雙向對稱溝通在政府管理中的公關模式，要求政府從信息反饋、權力監(jiān)督、動態(tài)系統(tǒng)三個方面建立新型公關模式——雙向對稱溝通的政府公關模式，打破傳統(tǒng)政府公關，在此模式的基礎上運用先進的技術手段重塑政府公關形象，打造具有中國特色的“服務型”政府，構建社會主義和諧社會。

就雙向對稱溝通理論在行政管理中的運用以及雙向對稱溝通在政府公關中的具體模式進行了分析，并對其在重樹政府公關形象中的運用作出了一些建議。

1 雙向對稱溝通理論在行政管理中的運用

雙向對稱溝通理論認為，公共關系一方面要把組織的想法和信息向公眾進行傳播和解釋；另一方面又要把公眾的想法和信息向組織進行傳播和解釋；目的是使組織與公眾結成一種和諧關系。這種公共關系模式，在公共關系目標上將組織和公眾的利益置于同等重要的位置，在方法上堅持組織與公眾之間的雙向溝通與傳播。

“行政之要，首在得人”是我國清代杰出政治家曾國藩的行政理念，體現(xiàn)了國家在行政管理時最重要的核心概念，這就要求政府在行使其管理職能時要得民心。實現(xiàn)一要求就需要準確掌握民眾之所求，巧妙運用行政來迎合民眾之所好，以求國泰民安。傳統(tǒng)行政通過公開欄、民意信箱、信訪等手段實現(xiàn)與民眾之間的傳播溝通，但由于手段相對粗放，收效甚微。

第三次技術革命叩響了信息時代的大門，計算機和互聯(lián)網滲透到社會的每一處，政府在社會的經濟、政治、文化、科技、教育、衛(wèi)生等多方面起著重要的引導作用，在如此寬廣的平臺上時刻受到公眾的關注，政府開始將雙向對稱溝通融入行政管理之中。政府與公眾走出飛鴿傳書和策馬急報的時代，不再隔河相望，而是在網絡空間里實現(xiàn)信息共享、政務公開、績效回饋等，雙向對稱溝通的政府公關模式雛形誕生。通過信息傳播與平等溝通，相互了解，做出理性的認識，這一新型模式創(chuàng)造出令人驚訝的經濟規(guī)模和效率增長，引起了社會的廣泛關注。

2 “雙向對稱溝通”的政府公關模式

政府公關模式就是要根據政府公關工作的不同目

、任務和對象來構造一種充分發(fā)揮政府工作職能的具體方法和系統(tǒng)。在和諧社會目標下的中國，建立一種爭取信任，體現(xiàn)民主公平，整合社會關系，協(xié)調矛盾沖突，樹立良好形象的政府公關模式非常必要。結合我國實際國情，可以建立以下三種“雙向對稱溝通”政府公關模式:信息反饋回流模式、權力監(jiān)督制約模式、動態(tài)系統(tǒng)調整模式。

2.1 信息反饋回流模式

依據信息反饋原則來處理組織內外部事務，追求組織內外和諧的目標，保障信息在反饋過程中不帶有任何制約性所建構起來的一種方法系統(tǒng)，稱為信息反饋回流模式。

為了能夠克服政府內部互相推諉的“內耗”情況，協(xié)調溝通政府對外的公共關系，政府積極探索建立信息反饋回流模式，其途徑有三種:

(1)內部公關反饋模式。政府在系統(tǒng)內部建立起縱向和橫向的溝通機制，從信息交流中整體掌握各職能部門的情況，為政府決策提供現(xiàn)實可行的依據。在政府領導部門作出具有指導意義的方針政策之后，隸屬部門的執(zhí)行情況及時地反饋到上級，對于執(zhí)行過程中的難點和不足立即給予指導和完善。同級部門之間也要保持溝通聯(lián)系和經驗交流，這些對于政府新決策的制定、調改、修整等環(huán)節(jié)都是起著重要的指引作用的。這種系統(tǒng)模式在政府內部有輻射面廣，程度深的優(yōu)點，是多方面、多向度的協(xié)調與溝通。

(2)外部公關反饋模式。政府可以根據外部公眾的合作與否的程度來具體操作，即與支持者間的信息反饋，與反對者間的信息反饋，與潛在公眾間的信息反饋。對于支持者，建立信息反饋模式相對輕松，只要告知其信息反饋流程的具體操作方式便可獲得反饋資源；而與反對者之間的模式建立，主要運用協(xié)調和說服的溝通手段，動之.

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