胡錦濤同志在黨的十七大報告中,對促進國民經濟又好又快發(fā)展提出了更加明確的要求,為推動我國經濟發(fā)展切實轉入科學發(fā)展軌道指明了方向。促進國民經濟又好又快發(fā)展,其中一個重要方面就是要加大經濟結構調整力度,加快轉變經濟發(fā)展方式,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。轉變經濟發(fā)展方式,是在探索和把握我國經濟發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的重要方針,也是從當前我國經濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。
用“轉變經濟發(fā)展方式”代替“轉變經濟增長方式”,雖然十七大報告中只改了一個詞,但是內涵卻發(fā)生了重大變化。經濟發(fā)展不等于經濟增長。經濟增長一般是對產出總量而言,強調的是量的增加;經濟發(fā)展不僅指量的增加,更注重的是結構改善和質量提高,是質和量的統(tǒng)一。經濟發(fā)展包含經濟增長,但是經濟增長卻不一定包含經濟發(fā)展。我國為轉變經濟增長方式做出了巨大努力,取得了明顯成效,但是多年來經濟增長的資源環(huán)境代價過大。實踐表明,單純轉變經濟增長方式并不能保證實現(xiàn)科學發(fā)展,必須轉變經濟發(fā)展方式,把粗放型經濟增長轉變?yōu)榧s型經濟增長;把盲目地單純追求GDP量的擴張轉變到更加注重優(yōu)化經濟結構、提高經濟效益和經濟增長質量上來;把“物質化”的發(fā)展轉變到“人本化”的發(fā)展,更加注重不斷提高人民群眾的物質文化生活水平,才能讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變,關鍵是要提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力是轉變經濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),“是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關鍵?!币凑战ㄔO創(chuàng)新型國家的要求,認真落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要,加大對自主創(chuàng)新投入,著力突破制約經濟社會發(fā)展的關鍵技術。廣泛應用高科技和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè),努力打造擁有自主知識產權的優(yōu)勢產業(yè),全面提高產業(yè)技術水平。
要把節(jié)能減排作為經濟結構調整、轉變發(fā)展方式的重要抓手和突破口。堅決抑制高耗能、高排放產業(yè)的增長,加快淘汰落后產能;大力發(fā)展循環(huán)經濟,正確處理經濟增長速度與節(jié)能減排的關系,使經濟發(fā)展建立在節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的基礎上。
我國經濟快速發(fā)展,各項建設取得巨大成就,但也付出了資源和環(huán)境代價。這種情況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。只有加快調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式,才能實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展。要堅持以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點,積極促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,立足優(yōu)化產業(yè)結構推動發(fā)展,把調整經濟結構作為主線,促使經濟發(fā)展由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴張帶動向三次產業(yè)協(xié)同帶動和結構優(yōu)化升級帶動轉變。
我區(qū)經濟增長中高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高兩低”問題比較突出,2005年單位GDP能耗全國最高。因此,我區(qū)在貫徹落實黨的十七大會議精神的過程中,要加快轉變經濟發(fā)展方式,推進新型工業(yè)化,重點處理好產業(yè)轉型與加快發(fā)展的關系、加快經濟增長速度與提高發(fā)展質量的關系、追求當前利益與謀劃長遠發(fā)展的關系,決不能走浪費資源、污染環(huán)境、先污染后治理的老路。努力實現(xiàn)由單純追求經濟增長向科學發(fā)展轉變;由粗放型增長方式向集約型增長方式轉變;由資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉變;由就工業(yè)抓工業(yè)向跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)轉變。從更廣視野、更寬領域、更高層次上把工業(yè)化作為一個社會系統(tǒng)工程來抓,準確把握工業(yè)與服務業(yè)、農業(yè)之間的共生關系,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化之間的依存關系,努力實現(xiàn)三次產業(yè)的協(xié)調發(fā)展和“三化”的良性互動。在推進寧夏跨越式發(fā)展的進程中,注重追求速度與質量、結構、效益相統(tǒng)一,經濟、人口、資源、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調,建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。增強發(fā)展協(xié)調性,努力實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展。