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賀蘭縣公開競聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長工作

實 施 方 案

為加快基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理水平，經(jīng)研究，決定對全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進(jìn)行公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)聘用，并實行任期目標(biāo)責(zé)任制，具體方案如下。

一、競聘原則

堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，采取面試和組織考察相結(jié)合的方式，擇優(yōu)選聘。

二、競聘崗位

賀蘭縣金貴中心衛(wèi)生院院長

賀蘭縣立崗中心衛(wèi)生院院長

賀蘭縣常信鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長

賀蘭縣南梁臺子衛(wèi)生院院長

賀蘭縣暖泉農(nóng)場職工醫(yī)院院長

三、競聘范圍和條件

（一）范圍

銀川市內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)符合競聘條件的臨床醫(yī)師均可報名競聘。

(二)競聘人員應(yīng)具備的資格條件

1、具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵紀(jì)守法，品行端正；

2、適應(yīng)崗位要求的身體條件，符合聘用體檢標(biāo)準(zhǔn)；

3、符合事業(yè)單位公開競聘工作人員回避制度的有關(guān)要求；

4、凡寧夏籍戶口、具有醫(yī)療、臨床、中醫(yī)、婦幼、口腔、公衛(wèi)專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷和相應(yīng)專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、55歲以下、具有一定管理經(jīng)驗的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員均可報名。

5、本縣衛(wèi)生系統(tǒng)具有醫(yī)療、臨床、中醫(yī)、婦幼、口腔、公衛(wèi)專業(yè)的、連續(xù)工作超過5年的在崗職工，并具備以下條件之一者可放寬報名：（1）副高級以上職稱，年齡在60歲以下的；（2）醫(yī)師以上職稱，年齡在55歲以下的；（3）助理醫(yī)師以上職稱，年齡在45歲以下的。

6、在本縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擔(dān)任過院長職務(wù)連續(xù)5年以上者優(yōu)先考慮。

以上年齡計算時間截止到2014年9月1日。

（三）具有下列情形之一的，不得報名

1、受過刑事處罰、勞動教養(yǎng)的；

2、受到黨政紀(jì)處分仍在處分期內(nèi)的；

3、正在接受立案審查未結(jié)案的；近三年在年度考核中有基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）等次的；

4、計劃兼職經(jīng)營醫(yī)院的；

5、其他不符合報考資格條件的。

四、聘任院長的職責(zé)、職權(quán)及待遇

1、聘任院長必須為專職，不得兼任其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。按照衛(wèi)生行政部門的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在人事、分配、決策上享有一定的自主權(quán)，在國家總體政策指導(dǎo)下，堅持以人為本，按崗定酬，既注重效率，又兼顧公平。加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院“六位一體”作用，確保公立醫(yī)院固定資產(chǎn)保值、增值。穩(wěn)定職工的生活津貼部分，對工作津貼進(jìn)行績效考核，依據(jù)績效考核結(jié)果，拉開分配檔次。

2、各醫(yī)院藥房的全部藥品由院長買斷，自負(fù)盈虧，并嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度，執(zhí)行藥品“三統(tǒng)一”政策。聘期滿后或中途解聘，藥品由下一任院長買斷，原則上，中心衛(wèi)生院的藥品總額不得超過15萬元，一般衛(wèi)生院的藥品總額不得超過10萬元。

3、院長作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營者，實行年薪制，年收入=年薪（含基薪和獎勵年薪）+風(fēng)險獎金，年薪按照經(jīng)營成果，在全院職工年均工資的1-3倍之間分檔浮動（具體核算辦法見合同），根據(jù)經(jīng)營結(jié)余情況對院長所投入的藥品款計算一定利息作為風(fēng)險獎金；院長每月基薪按照縣人社部門有關(guān)事業(yè)單位在編人員工資制度核算。

4、院長作為醫(yī)療質(zhì)量第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對本院發(fā)生的醫(yī)療糾紛進(jìn)行全程處理，按照《醫(yī)療事故處理條例》，制定并執(zhí)行本院的《醫(yī)療事故處理辦法》。

5、聘期及解聘。院長實行聘任制，聘期為三年，三年合同期滿后再進(jìn)行新一輪競聘。如因國家政策調(diào)整，必須按照政府的決策執(zhí)行。聘任期間有下列情況之一者，可予以解聘。

(1)嚴(yán)重違反法律、法規(guī)和國家政策隨意辭退醫(yī)院職工，造成嚴(yán)重社會影響；

(2)因違反法律法規(guī)或規(guī)章制度，造成嚴(yán)重安全、醫(yī)療事故或重大經(jīng)濟(jì)損失，造成嚴(yán)重的社會影響；

(3)由于管理不善，造成資產(chǎn)流失、虧損額接近買斷藥品資金的；

(4)因違法、違紀(jì)、違規(guī)被行政和法律機(jī)關(guān)處置的；

(5)重要的醫(yī)療指標(biāo)如孕產(chǎn)婦死亡率超過國家標(biāo)準(zhǔn)的；

(6)未能按照管理協(xié)議保障職工權(quán)力和利益的；

(7)新聘人員未嚴(yán)格執(zhí)行資格準(zhǔn)入的；

(8)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生院和病人串通套取新農(nóng)合和醫(yī)保資金現(xiàn)象，情節(jié)惡劣的。

(9)發(fā)現(xiàn)有違反國家藥品“三統(tǒng)一”政策，并造成嚴(yán)重影響和后果者。

五、院長的管理：由衛(wèi)生行政部門與聘任院長簽訂聘用合同以及各項工作目標(biāo)責(zé)任書，依據(jù)合同明確職責(zé)和權(quán)限，實行目標(biāo)責(zé)任制管理，年度由衛(wèi)生行政部門組織對院長考評。

六、競聘工作的程序和步驟

1、發(fā)布公告：通過召開全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員動員大會公布競聘方案，并在相應(yīng)網(wǎng)站和報刊等媒體發(fā)布公開競聘公告。

2、報名方式及要求：本人親自到縣報名地點提交報名材料的原件和復(fù)印件，填寫報名表（見附表1），每人限報一個崗位。

3、報名提交材料：報名時須提供本人近期同底二寸正面免冠彩色照片2張，學(xué)歷及學(xué)位證書、身份證、執(zhí)業(yè)資格證、職稱證書等相關(guān)證件的原件和復(fù)印件各1份，原件當(dāng)場審核后退回。

4、報名時間和地點：報名者須在2014年9月3日—10日每天上午8：30-12：00，下午14：00—18：00進(jìn)行報名。逾期不再補(bǔ)報。聯(lián)系人：徐金紅；電話：0951-8087936 18395181761；地點：縣衛(wèi)生和人口計劃生育局四樓401辦公室。

5、資格審查：根據(jù)報名情況，由競聘領(lǐng)導(dǎo)小組對參加競聘人員進(jìn)行資格審查。原則上，一個崗位審查合格的競聘人數(shù)達(dá)2人以上即可競聘，進(jìn)入面試。面試人員名單確定后在全縣范圍內(nèi)公示。

6、面試：以演講答辯形式進(jìn)行面試，每人先進(jìn)行表態(tài)陳述發(fā)言，主要內(nèi)容為個人的基本情況、近三年工作實績和競聘后管理醫(yī)院的工作思路，然后進(jìn)行現(xiàn)場答辯。表態(tài)陳述發(fā)言和現(xiàn)場答辯時間總計為15分鐘,當(dāng)場進(jìn)行百分制打分。

7、組織考察：由競聘院長工作領(lǐng)導(dǎo)小組對競聘人選進(jìn)行組織考察。組織考察主要采取個別談話，民主測評和查閱相關(guān)檔案資料的方式進(jìn)行，民主測評由所報競聘單位的全體工作人員以無記名投票方式對競聘人員的德、能、勤、績、廉進(jìn)行測評。如發(fā)現(xiàn)個人檔案中存在影響競聘的情況，或填寫資料存在弄虛作假的行為，立即取消考察對象競聘資格。

8、綜合評價：由競聘領(lǐng)導(dǎo)小組按照面試（50%）+考察（50%）計算綜合成績，由競聘領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究確定競聘者的綜合得分，依據(jù)得分確定擬聘用人員。

9、公示：對擬聘任院長名單進(jìn)行全縣公示，公示時間為7天。

10、確定人員：根據(jù)公示情況，由競聘領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究確定聘任院長。組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)資產(chǎn)進(jìn)行核定，完成交接，辦理相關(guān)手續(xù)。

七、成立競聘院長工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為了保證競聘院長工作的順利實施，成立賀蘭縣競聘院長工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組　長：張 杰

副組長：任學(xué)軍 馬文霞

成　員：王生平　王劍平　時新花 楊依棟　鐘立軍　

王建寧 王旭升 宋 健 祁玉芬

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：①負(fù)責(zé)競聘院長的資格審核工作；②組織面試和民主測評；③組織考察；④綜合評鑒競聘院長；⑤提出擬聘任的院長名單。⑥組織評估公司對醫(yī)療機(jī)構(gòu)資產(chǎn)進(jìn)行評估，核算國有資產(chǎn)部分和個人投入部分；⑦完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)順利移交。

八、扎實開展競聘院長面試工作

（一）評分方法：面試以演講答辯形式進(jìn)行，計分時，去掉一個最高分，去掉一個最低分，再取平均分（四舍五入保留一位小數(shù)）。

（二）評分項目及分值：分6個方面，總分值為100分。

1、優(yōu)勢條件（10分）：指本人履行崗位職責(zé)內(nèi)外部條件。內(nèi)部條件包括特長、能力、經(jīng)驗、作風(fēng)等；外部條件包括社會關(guān)系、社會活動能力、公眾形象等。

2、崗位認(rèn)識（15分）：指競聘人對競聘職位的工作內(nèi)容、程序、權(quán)限的認(rèn)識。

3、思路措施（40分）：指競聘人經(jīng)營醫(yī)院的工作打算和具體措施。競聘人要對醫(yī)院的發(fā)展提出近期工作思路和遠(yuǎn)期規(guī)劃，做出投入多少的承諾。

4、應(yīng)變能力（15分）：指競聘人對綜合評審小組提問的回答情況。在演講答辯內(nèi)容的安排、層次是否分明、條理是否清晰、邏輯是否嚴(yán)密、語言表達(dá)是否準(zhǔn)確、流暢。

5、工作能力（10分）：指競聘人在平時的工作中和職工相處的情況

6、品行形象（10分）指競聘人在為人處事當(dāng)中的言行和個人品德。

（三）面試考場布局

1、面試考場的組成：面試在相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會議室進(jìn)行，制作“賀蘭縣xx醫(yī)院公開競聘院長答辯會”每組考場設(shè)考官席、職工席、監(jiān)督席、司鐘席、計核分席、答辯席。

2、面試考官組（9人）：聘請相關(guān)9名專家組成，主考官主持面試，考官提出問題，考生回答問題，各考官綜合打分。

3、面試考務(wù)組：面試組設(shè)監(jiān)督員、司鐘員、計分員、核分員、引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)維持考場秩序及抽簽、計分、計時等工作。

4、紀(jì)律監(jiān)督組：負(fù)責(zé)對面試考官組人員、計（核）分組人員的各項工作進(jìn)行監(jiān)督，提出建議和意見；對面試現(xiàn)場抽簽進(jìn)行監(jiān)督；對應(yīng)試人員和面試工作人員的回避情況進(jìn)行事前監(jiān)督；對面試考場的考風(fēng)考紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督。

5、職工席（約20人）：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有在崗職工和村衛(wèi)生室村醫(yī)及防婦專干組成，對面試工作民主監(jiān)督，對競聘者進(jìn)行民主測評，民主測評滿意度在90%以下的競聘者予以淘汰。

九、認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作

衛(wèi)生、財政、監(jiān)察、審計等部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)以及衛(wèi)生行政部門同醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營人簽訂的《管理合同》，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)資產(chǎn)進(jìn)行核定，順利完成交接。

賀蘭縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組（代章）

2014年6月11日

附表1.賀蘭縣公開競聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長報名表

2.賀蘭縣公開競聘院長面試評分表和民主測評表

易賢網(wǎng)溫馨提示：

《賀蘭縣公開競聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長報名表》《賀蘭縣公開競聘院長面試評分表和民主測評表》來源于賀蘭縣人民政府網(wǎng)，最近更新2014年9月2日。

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