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《江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》(蘇辦發(fā)[2011]46號)已于2012年1月1日起施行?,F(xiàn)就貫徹執(zhí)行中遇到的有關(guān)問題答復(fù)如下:
一、關(guān)于范圍和對象
1、國家政策性安置人員、上級任命人員和涉密崗位人員如何界定?
《江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》(以下簡稱《招聘辦法》)規(guī)定“事業(yè)單位新進人員,除國家政策性安置人員、按干部管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,一律實行公開招聘?!逼渲?,國家政策性安置人員,系指中央和我省文件明確需要安置的人員;上級任命人員,系指上級任命到具有獨立法人資格的事業(yè)單位擔任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員;涉密崗位,系指事業(yè)單位中經(jīng)設(shè)區(qū)市或省直管縣(以下統(tǒng)稱“設(shè)區(qū)市”)以上保密行政管理部門認定并經(jīng)崗位設(shè)置綜合管理部門備案的崗位。
2、《招聘辦法》規(guī)定的“面向社會”如何理解?
公開招聘的“面向社會”,主要包括兩層涵義:一是招聘公告必須向社會發(fā)布,使公眾知曉招聘信息;二是應(yīng)聘對象不受單位、部門、行業(yè)等限制,符合招聘條件的社會各類人員均可報名應(yīng)聘。
除中央和我省文件有明確規(guī)定外,公開招聘不能面向特定群體。
3、急需引進的高層次人才、緊缺人才、創(chuàng)新團隊的標準如何確定?如何簡化招聘程序?
各設(shè)區(qū)市和省直各部門根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展需要和引進人才的實際情況,研究確定急需引進的高層次人才、緊缺人才、創(chuàng)新團隊的標準,制定急需引進的人才目錄,明確目錄有效期限,并向社會公布。
引進急需的高層次人才、緊缺人才、創(chuàng)新團隊,也應(yīng)當向社會發(fā)布招聘公告,公布招聘崗位、招聘條件和招聘方式,接受應(yīng)聘人員報名。
引進上述人才,可以簡化程序,采取直接考核的方式招聘。
4、統(tǒng)一招聘的通用類專業(yè)技術(shù)崗位主要指哪些?
統(tǒng)一招聘的通用類專業(yè)技術(shù)崗位系指事業(yè)單位中普遍設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位,崗位等級在八級以下。如專業(yè)要求為會計、審計、統(tǒng)計、英語、計算機、法律等的中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位。
設(shè)區(qū)市可根據(jù)實際情況研究確定本地通用類專業(yè)技術(shù)崗位。
5、已申報參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、列入轉(zhuǎn)企改制名單但尚未實施的事業(yè)單位是否執(zhí)行《招聘辦法》?
申報參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,在上報審批期間,應(yīng)暫停進人,待公務(wù)員主管部門明確意見后,再按相應(yīng)管理辦法進人。列入轉(zhuǎn)企改制名單但尚未實施的事業(yè)單位原則上不再進人。
二、關(guān)于條件設(shè)置
6、在招聘條件中如何設(shè)置年齡、工作經(jīng)歷?
年齡條件一般應(yīng)設(shè)置為35周歲以下。中級專業(yè)技術(shù)崗位或七級、八級管理崗位招聘人員,以及招聘博士研究生的,可放寬到40周歲;高級專業(yè)技術(shù)崗位招聘人員,可再適當放寬。面向普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生招聘崗位的年齡要求,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
招聘條件中如需設(shè)置工作經(jīng)歷條件,相關(guān)工作經(jīng)歷應(yīng)與招聘崗位相一致,最低年限要求應(yīng)在5年以下。大中專畢業(yè)生在校期間的實習、勤工助學等時間不列入工作年限。
根據(jù)招聘崗位的不同要求,可以設(shè)置不同的年齡或工作經(jīng)歷要求。在同一招聘公告中,相同或相近崗位對年齡或工作年限的要求應(yīng)相對統(tǒng)一。對年齡和工作年限有要求的,應(yīng)明確計算截止時間,未明確的,以公告發(fā)布當月的最后一天為截止時間。
7、在招聘條件中如何設(shè)置專業(yè)要求?
設(shè)置專業(yè)條件時,可以明確專業(yè)類別(學科門類、一級學科)或具體專業(yè)(二級學科),但名稱要規(guī)范,具體可以參照我省招錄公務(wù)員或事業(yè)單位公開招聘人員的專業(yè)參考目錄,也可參照教育部高等學校專業(yè)目錄,并在招聘崗位表中注明參照目錄名稱。除在公告中有特別說明外,同一專業(yè)類別內(nèi)的專業(yè)視為相關(guān)專業(yè)。
資格審核時,須按照確定的專業(yè)類別或具體專業(yè)進行審核。
8、在設(shè)置招聘條件中是否需要明確崗位類別和等級?
在設(shè)定公開招聘崗位時,應(yīng)當按崗位設(shè)置管理的要求明確招聘的崗位類別和崗位等級,并公布該崗位的基本任職條件。
9、在招聘條件中能否對應(yīng)聘人員提出特殊的證書要求?
招聘崗位任職條件有執(zhí)(從)業(yè)資格準入要求的,可以提出相關(guān)證書的要求。只向行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)從業(yè)人員發(fā)放的執(zhí)(從)業(yè)資格證書不能作為公開招聘人員的條件要求。
本科及以上計算機類專業(yè)畢業(yè)的人員,應(yīng)聘有計算機等級要求的崗位時,可以不提供相應(yīng)的等級證書。
本科及以上英語專業(yè)畢業(yè)的人員,應(yīng)聘有大學英語四、六級要求的崗位時,可以不提供相應(yīng)的合格證或成績通知單。
10、公開招聘的歧視性條件主要包括哪些內(nèi)容?
公開招聘的歧視性條件主要指:非崗位必須而對性別、身高、民族、身體(殘疾)、畢業(yè)學校、學習形式(全日制、非全日制)等提出限制性要求。如果崗位確實有特殊要求的,應(yīng)說明充分理由,經(jīng)其主管部門和公開招聘綜合管理部門審核同意后設(shè)置。
11、在國(境)外取得的學歷學位和所學專業(yè)如何認定?
在國(境)外取得的學歷學位須經(jīng)教育部中國留學服務(wù)中心認證,并取得認證證明;其專業(yè)由招聘單位或其主管部門根據(jù)所學課程、研究方向等認定是否符合招聘崗位的專業(yè)要求。
三、關(guān)于招聘考試
12、同一招聘崗位的應(yīng)聘對象,能否既有參加筆試的,又有免筆試的?
同一招聘崗位的應(yīng)聘對象,不能既有參加筆試的,又有免筆試的。招聘公告中明確某招聘崗位進行筆試的,應(yīng)聘該崗位的人員均需參加筆試。
招聘碩士、博士和副高職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的崗位,經(jīng)設(shè)區(qū)市以上事業(yè)單位公開招聘綜合管理部門審核同意可以不組織筆試;招聘本科及以下應(yīng)屆畢業(yè)生的崗位原則上應(yīng)組織筆試。
13、如何計算招聘崗位符合條件的報考人數(shù)?
若向應(yīng)聘人員收取報名費的,報名資格審核合格的繳費人數(shù)即為符合條件的報考人數(shù);不向應(yīng)聘人員收取報名費的,通過資格審查的人數(shù)即為符合條件的報考人數(shù)。
14、公開招聘考試成績是否需要設(shè)置合格分數(shù)線?
事業(yè)單位公開招聘的各類考試(測試),可以設(shè)置合格分數(shù)線。如果某項考試(測試)沒有設(shè)置合格分數(shù)線的,為保證事業(yè)單位招聘人員素質(zhì),擬聘用人員的該項考試(測試)成績不得低于該項考試(測試)總成績的50%。
15、招聘單位編外人員參加應(yīng)聘時如何組織考試?
招聘單位有編外人員參加應(yīng)聘的,筆試工作原則上應(yīng)由事業(yè)單位主管部門或公開招聘綜合管理部門組織,也可委托考試服務(wù)機構(gòu)提供命題、組織等服務(wù);有招聘單位編外人員參加非通用類專業(yè)技術(shù)崗位面試的,招聘單位評委人數(shù)應(yīng)不高于30%,特殊情況經(jīng)其主管部門和公開招聘綜合管理部門審核同意后組織實施。
16、《招聘辦法》中“面試沒有形成競爭的崗位”如何理解?
“面試沒有形成競爭的崗位”是指參加該崗位的面試人數(shù)等于或少于擬招聘人數(shù)。
四、關(guān)于組織實施
17、如何劃分市、縣(市、區(qū))事業(yè)單位公開招聘綜合管理部門關(guān)于公開招聘的工作邊界?
《招聘辦法》明確各級黨委組織部門、人力資源社會保障部門是事業(yè)單位公開招聘的綜合管理部門,對本地區(qū)的公開招聘工作負責。設(shè)區(qū)市事業(yè)單位公開招聘綜合管理部門按照《招聘辦法》明確的事項負責所轄縣(市、區(qū))事業(yè)單位公開招聘方案核準等工作,對核準事項及內(nèi)容負責,并加強監(jiān)督指導(dǎo)??h(市、區(qū))事業(yè)單位公開招聘綜合管理部門按核準的招聘方案負責本地事業(yè)單位公開招聘工作的組織實施。
18、對教育、衛(wèi)生等行業(yè)中部分單位超過編制數(shù)核定的崗位能否實施公開招聘?
按照師生比核定崗位數(shù)的高等院校和按床位比核定崗位數(shù)的醫(yī)院可以在核定的崗位數(shù)量內(nèi)開展公開招聘工作。
19、招聘方案公告后是否可以取消或變更?如變更,報名時間如何確定?
招聘公告是嚴肅的公示性文件,發(fā)布后原則上不能取消或變更。因客觀情況發(fā)生重大變化的,在招聘工作結(jié)束前,經(jīng)原招聘公告核準備案部門同意后可以在原發(fā)布招聘公告的網(wǎng)站上發(fā)布取消或變更招聘公告。發(fā)布變更公告,如涉及降低招聘條件、擴大報名范圍等需要重新組織報名的,按新發(fā)布公告確定補充報名時間。
如果報名時間包含國家法定節(jié)假日,該時間按工作日計算。
20、公開招聘人員被聘用后不勝任崗位要求能否解聘?
因被聘用人員違反《招聘辦法》有關(guān)規(guī)定取得聘用資格的,取消聘用資格(解除聘用合同),予以清退;因其他原因?qū)е虏荒軇偃螎徫灰蟮模词聵I(yè)單位人員聘用制度的有關(guān)規(guī)定處理。
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