第十三章    社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

【學(xué)習(xí)要求】通過學(xué)習(xí)，了解經(jīng)濟(jì)體制對(duì)資源配置的決定作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，認(rèn)識(shí)社會(huì)主義條件下實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要性，并從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。

第一節(jié)     經(jīng)濟(jì)體制

一、經(jīng)濟(jì)體制與資源配置

(一)經(jīng)濟(jì)體制的幾種類型

經(jīng)濟(jì)體制由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中的經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)形式和上層建筑中的國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理方式共同構(gòu)成。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)體制的要素包括：產(chǎn)權(quán)組織形式，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，收人分配方式，經(jīng)濟(jì)決策結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)管理組織，政府調(diào)控手段等。

依據(jù)以上要素，可將當(dāng)代實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家分為以下四種主要類型：

自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這主要是以美國(guó)為代表，是消費(fèi)導(dǎo)向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，崇尚市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)效率，批評(píng)和反對(duì)政府干預(yù)。

社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是以德國(guó)為代表的注重社會(huì)福利的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，具有比較完善的社會(huì)保障體系，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，凡是市場(chǎng)能夠自行解決的，都讓市場(chǎng)去解決，政府只為市場(chǎng)的正常運(yùn)行制定規(guī)則。

政府導(dǎo)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是以日本為代表的行政導(dǎo)向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府干預(yù)具有舉足輕重的作用，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，但通過各級(jí)經(jīng)濟(jì)審議會(huì)制定的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，將企業(yè)發(fā)展納入國(guó)家發(fā)展的軌道。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是以中國(guó)為代表的社會(huì)主義國(guó)家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變而來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，但以社會(huì)主義為導(dǎo)向，堅(jiān)持公有制為主體的多種所有制形式，堅(jiān)持按勞分配為主體的多種分配方式，堅(jiān)持社會(huì)主義國(guó)家的宏觀調(diào)控，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)求效率，以社會(huì)主義保公平。

以上四種經(jīng)濟(jì)體制模式，在世界各國(guó)中最具活力。美國(guó)、日本、德國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，名列世界前列。中國(guó)雖然是發(fā)展中國(guó)家，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快。

可以說，一切經(jīng)濟(jì)問題都是由需要無限與資源有限這個(gè)矛盾引起的。如果需要有限或者資源無限，也就不會(huì)有那么多需要研究解決的經(jīng)濟(jì)問題。

(三)資源選擇與優(yōu)化配置

盡管資源是稀缺的，但資源具有選擇性，可以有各種不同的用途和用法。一種資源如果用、于某種用途，就不能用于其他用途。資源用于某種用途的機(jī)會(huì)成本，是由此而放棄的其他各種使用機(jī)會(huì)的最高收益。例如，原油可以用作燃料發(fā)電或供暖，也可以用來提煉汽油、化纖等石油化工產(chǎn)品。如果用于化纖的收益最高，那么，一噸原油用于發(fā)電的機(jī)會(huì)成本，便是用于化纖的收益。

正因?yàn)橘Y源利用是可以選擇的，決策者應(yīng)當(dāng)使各種有限資源都用于最佳用途，取得最高收益，這就是資源優(yōu)化配置問題。所以，經(jīng)濟(jì)學(xué)也稱為選擇的科學(xué)。如果一種資源只有一種用途，有什么用什么，有多少用多少，也就不需要經(jīng)濟(jì)學(xué)。

(四)經(jīng)濟(jì)體制與資源配置

以資源配置為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)學(xué)，研究在一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下，如何有效利用可供選擇的有限資源，以求人們無限需要的最大滿足。通常認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究以下五個(gè)基本問題，即五個(gè)“W”：

第一，生產(chǎn)什么(what)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的需要是不斷變化的：例如，我國(guó)改革開放前的“老三件”是自行車、收音機(jī)、縫紉機(jī)；改革開放后的“新三件”是電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱；世紀(jì)之交的“新新三件”是住房、電腦、轎車。誰能科學(xué)預(yù)見人們的需要，誰就能掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。

第二，怎么生產(chǎn)(how)。同一種產(chǎn)品的生產(chǎn)，可以采用不同的技術(shù)、材料和工藝：可以是擴(kuò)大外延的粗放增長(zhǎng)，也可以是增加內(nèi)涵的集約增長(zhǎng)；可以是勞動(dòng)密集型，也可以是技術(shù)密集型……生產(chǎn)方法不同，生產(chǎn)效率迥異。

第三，為誰生產(chǎn)(for whom)。這是指產(chǎn)品分配給誰的問題，產(chǎn)品分配取決于收入分配，而收入分配又取決于投入的生產(chǎn)要素及其價(jià)格。

第四，何時(shí)生產(chǎn)(when)。這是指既定資源如何利用的時(shí)間配置。例如，我國(guó)海上油田開采需要資金和技術(shù)。如果我們充分利用外資，“有水快流”，很快可以得到原油，但根據(jù)合同須分給外國(guó)部分產(chǎn)量。如果我們一味自力更生，等到具備條件后再開采，又會(huì)延緩工業(yè)化的進(jìn)程。這就需要從眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的結(jié)合上加以抉擇。

第五，誰作決策(who)。生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)、何時(shí)生產(chǎn)這四個(gè)基本問題，究竟由誰來決定呢?這就是經(jīng)濟(jì)體制問題。經(jīng)濟(jì)體制雖然是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的五大基本問題之一，卻決定著整個(gè)資源配置的全局。近百年來，世界存在過三種經(jīng)濟(jì)體制：由個(gè)體分散決策的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；由政府集中決策的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；個(gè)體決策與政府決策相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，前兩種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制已不復(fù)存在，都是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，個(gè)體決策與政府決策在不同程度上的結(jié)合。