教學(xué)[2010]7號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、高等學(xué)校招生委員會，有關(guān)?。ㄊ校┛莆萍几刹烤郑嘘P(guān)部門（單位）教育司（局），解放軍總政治部干部部，各研究生招生單位：

2011年研究生招生工作要深入貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和全國教育工作會議精神，以提高研究生選拔質(zhì)量為核心，繼續(xù)推進(jìn)研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進(jìn)研究生入學(xué)考試制度改革，切實(shí)加強(qiáng)考務(wù)安全工作，努力提高管理水平，推動研究生教育科學(xué)發(fā)展?，F(xiàn)就做好2011年碩士研究生招生工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、以提高人才選拔質(zhì)量為核心，深入推進(jìn)研究生招生體制機(jī)制創(chuàng)新

提高質(zhì)量是當(dāng)前高等教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。各地、有關(guān)部門和招生單位要樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把選拔培養(yǎng)質(zhì)量放在突出地位予以高度重視。要認(rèn)真總結(jié)、吸收和借鑒國內(nèi)外招生考試制度的成功改革經(jīng)驗(yàn)，深入研究研究生招生考試的規(guī)律和特點(diǎn)，充分發(fā)揮導(dǎo)師群體和基層學(xué)術(shù)組織在研究生招生工作中的學(xué)術(shù)職能，進(jìn)一步改進(jìn)評價方式和優(yōu)化考試內(nèi)容，提高選拔的科學(xué)性、針對性和有效性，使具有突出學(xué)術(shù)專長和培養(yǎng)潛質(zhì)的人才脫穎而出。要積極推進(jìn)推免生工作機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立健全與培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科水平、專業(yè)特色和創(chuàng)新人才等因素相聯(lián)系的推免生名額確定激勵和校際交流機(jī)制。要努力探索和建立以提高選拔質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，針對影響質(zhì)量的因素提出相應(yīng)措施并逐一落實(shí)到研究生招生工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面，提高管理水平。

二、大力推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展，促進(jìn)研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)是加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要，要繼續(xù)推動碩士研究生教育由以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才并重的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。2011年繼續(xù)擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生招生范圍和規(guī)模，凡經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)學(xué)位均可安排招生，各招生單位除將今年招生計劃的增量部分主要安排專業(yè)學(xué)位研究生招生外，還應(yīng)將2010年學(xué)術(shù)型研究生招生規(guī)模數(shù)按原則上不少于5%的比例調(diào)至專業(yè)學(xué)位。要積極探索完善與專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)要求和生源特點(diǎn)相適應(yīng)的考試（復(fù)試）內(nèi)容和辦法，努力提高專業(yè)學(xué)位研究生選拔質(zhì)量。建立和完善有利于專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的推免生、獎助學(xué)金和就業(yè)指導(dǎo)等方面的機(jī)制。各招生單位要在各專業(yè)學(xué)位教學(xué)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下，加大對專業(yè)學(xué)位研究生教育的性質(zhì)、特點(diǎn)、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式等的宣傳，加強(qiáng)對專業(yè)學(xué)位研究生招生考試方式、在校管理與待遇、獎助制度、就業(yè)服務(wù)以及未來職業(yè)發(fā)展方向等考生最關(guān)心的問題的宣傳和介紹，幫助考生了解、認(rèn)識專業(yè)學(xué)位，引導(dǎo)考生積極報考。

三、加強(qiáng)考試環(huán)境綜合整治，切實(shí)提高考務(wù)安全保障水平

各有關(guān)單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)考試安全工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把考務(wù)安全工作放在全局中及早謀劃和落實(shí)。各地教育行政部門和考試機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化研究生考務(wù)安全工作的管理職能，提供必要的條件保障，提升規(guī)范化和科學(xué)化管理水平。各地要積極加強(qiáng)研究生招生考試場所的建設(shè)。對于制度不健全、管理不力、設(shè)施不完善的考點(diǎn)要進(jìn)行專項(xiàng)整頓、限期整改，不合格者不能作為考場安排。保密室啟用前須按相關(guān)規(guī)定經(jīng)省級保密、公安、考試等部門聯(lián)合檢查驗(yàn)收合格后方能投入使用，不達(dá)標(biāo)的堅決不能存放試題(卷)， 要逐步實(shí)現(xiàn)與省級教育招生考試管理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控，確保試題(卷)安全。各省級教育招生考試管理機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)要加大投入，提升反作弊能力和突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急能力。要采取多種方式和手段加強(qiáng)考生誠信考試的宣傳教育，提高考生遵紀(jì)守法意識，切實(shí)維護(hù)良好的考風(fēng)考紀(jì)。要進(jìn)一步建立和完善誠信考試檔案使用辦法，將考生誠信狀況作為思想品德考核的重要內(nèi)容和錄取的重要依據(jù)，思想品德考核不合格者不予錄取。

四、加強(qiáng)招生工作隊(duì)伍作風(fēng)和能力建設(shè)，不斷提高招生工作水平

要把作風(fēng)建設(shè)作為招生隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)常抓不懈，要以思想教育、完善制度、集中培訓(xùn)、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，樹立恪盡職守、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)，下大氣力解決招生隊(duì)伍中存在的突出問題，堅決克服經(jīng)驗(yàn)主義、麻痹思想、僥幸心理等對研究生招生工作的影響，杜絕各種不正之風(fēng)對研究生招生工作的干擾。要確保研究生招生程序公平、公正，切實(shí)維護(hù)考生權(quán)益。要建立健全研究生招生考試管理機(jī)構(gòu)，配備精干得力的招生考試工作人員。要加強(qiáng)對考務(wù)工作人員的選拔、培訓(xùn)和管理，對考務(wù)工作中失職、瀆職、徇私舞弊等行為要依法進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究，有效預(yù)防和嚴(yán)厲懲處命題、閱卷、復(fù)試和錄取等工作中的違規(guī)行為。要加大對研究生招生系統(tǒng)管理、命題、監(jiān)考等幾支專業(yè)人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育，增強(qiáng)研究生招生系統(tǒng)廣大干部的政治意識、責(zé)任意識、法律意識和紀(jì)律意識，不斷提高履行研究生招生管理崗位職責(zé)的能力。

附件：2011年招收攻讀碩士學(xué)位研究生管理規(guī)定      　   

中華人民共和國教育部

二○一○年八月二十五日

附件：

2011年招收攻讀碩士學(xué)位研究生管理規(guī)定

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)招收攻讀碩士學(xué)位研究生（以下簡稱碩士生）工作的管理，保證碩士生的入學(xué)質(zhì)量和招生工作的順利進(jìn)行，制定本規(guī)定。

第二條　高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)（以下簡稱招生單位）招收碩士生，是為了培養(yǎng)熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義制度，遵紀(jì)守法，品德良好，具有服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感，掌握本學(xué)科堅實(shí)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專業(yè)知識，具有創(chuàng)新精神和從事科學(xué)研究、教學(xué)、管理等工作能力的高層次學(xué)術(shù)型專門人才以及具有較強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力、能夠承擔(dān)專業(yè)技術(shù)或管理工作、具有良好職業(yè)素養(yǎng)的高層次應(yīng)用型專門人才。

第三條　招收碩士生應(yīng)堅持按需招生、德智體全面衡量、擇優(yōu)錄取和寧缺毋濫的原則。

第四條　招生單位及其招生學(xué)科（類別）、專業(yè)（領(lǐng)域）必須經(jīng)教育部及其授權(quán)單位批準(zhǔn)。

第五條　招生對象主要為國家承認(rèn)學(xué)歷的應(yīng)屆本科畢業(yè)生、本科畢業(yè)的人員，以及具有與本科畢業(yè)生同等學(xué)力的人員等。

第六條　招生單位培養(yǎng)碩士生的經(jīng)費(fèi)來源分為中央（地方）財政撥款、用人單位委托培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)等。

第七條　碩士生入學(xué)考試分初試和復(fù)試兩個階段進(jìn)行。初試和復(fù)試都是研究生入學(xué)考試的重要組成部分。初試由國家統(tǒng)一組織，復(fù)試由招生單位自行組織。

初試分為全國統(tǒng)一考試、聯(lián)合考試、單獨(dú)考試以及推薦免試。

全國統(tǒng)一考試中部分考試科目由教育部統(tǒng)一組織命題。

聯(lián)合考試是教育部批準(zhǔn)的特定學(xué)科（類別）、專業(yè)（領(lǐng)域）的部分考試科目由全國統(tǒng)一（或聯(lián)合）命題的考試。

單獨(dú)考試是經(jīng)教育部批準(zhǔn)的部分招生單位，為符合特定報名條件的在職人員單獨(dú)組織命題而進(jìn)行的考試。

推薦免試是部分高等學(xué)校按教育部規(guī)定推薦本校優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生，確認(rèn)其免初試資格，由招生單位進(jìn)行復(fù)試的選拔方式。

第八條　全國統(tǒng)一命制的試題、**及評分參考在啟封并使用完畢前屬國家絕密級材料；招生單位聯(lián)合命制和自行命制的試題、**及評分參考在啟封并使用完畢前屬機(jī)密級材料?？忌鹁恚ê痤}卡，下同）在成績公布前屬秘密級材料。

第九條　碩士生按其學(xué)習(xí)方式分為全日制碩士生和非全日制碩士生兩種。

第二章　管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第十條　教育部歸口管理全國碩士生招生工作。其職責(zé)是：

（一）研究制定招生工作的方針、政策、規(guī)定和辦法，部署全國的招生工作，發(fā)布年度招生簡章，組織實(shí)施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）會同國家有關(guān)部門制訂并下達(dá)年度招生計劃。

（三）確定碩士生招生全國統(tǒng)考、聯(lián)考科目，并審定考試大綱。

（四）組織全國統(tǒng)考、聯(lián)考科目的命題工作和組織實(shí)施碩士生全國統(tǒng)一入學(xué)考試。

（五）公布組織單獨(dú)考試招收碩士生的招生單位名單及其年度單考招生限額。

（六）制訂推免生工作管理辦法，組織專家委員會評審，確定開展推免生工作的高等學(xué)校名單，公布年度推免生限額。

（七）組織招生管理人員的培訓(xùn)工作，開展招生宣傳和研究工作。

（八）調(diào)查處理或授權(quán)有關(guān)部門和單位調(diào)查處理招生工作中發(fā)生的重大問題。

第十一條　?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高等學(xué)校招生委員會負(fù)責(zé)本地區(qū)碩士生招生管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行教育部關(guān)于招生工作的方針、政策、規(guī)定和辦法，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制訂必要的補(bǔ)充規(guī)定，報教育部備案并組織實(shí)施。

（二）建立健全研究生招生機(jī)構(gòu)，配備專職人員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)新形勢和日益增加的工作任務(wù)要求，合理設(shè)置負(fù)責(zé)研究生招生工作的專門常設(shè)機(jī)構(gòu)，合理確定研究生招生工作人員的編制，配備必要的專職研究生招生工作人員；做好本地區(qū)招生工作人員培訓(xùn)工作。

（三）組織本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）招生單位編制招生專業(yè)目錄。

（四）設(shè)置報考點(diǎn)和評卷點(diǎn)，組織報名、考試、評卷等工作，根據(jù)教育部要求按時、準(zhǔn)確、規(guī)范上報有關(guān)信息數(shù)據(jù)。

（五）組織并做好試題印制及保密、保管工作。

（六）協(xié)調(diào)并監(jiān)督檢查招生單位和報考點(diǎn)的招生考試工作，根據(jù)職責(zé)分工受理考生信訪，調(diào)查處理招生工作中發(fā)生的問題。發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)立即向所在地省級人民政府和教育部報告。

（七）依法維護(hù)考生和招生工作人員的合法權(quán)益。做好考生的信息安全保密工作。

（八）組織開展招生宣傳、咨詢和研究工作。

第十二條　　招生單位的主管部門的主要職責(zé)：

根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和國家下達(dá)的招生規(guī)模，擬定本部門所屬各招生單位的招生計劃，根據(jù)教育部的有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理本部門所屬招