中共中央組織部人力資源社會(huì)保障部等九部門

關(guān)于做好2015年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知

人社部發(fā)〔2015〕34號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，人力資源社會(huì)保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、財(cái)政廳（財(cái)政局、財(cái)務(wù)局）、水利（水務(wù)）廳（局）、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(委、局、辦)、衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局）、扶貧辦（局），團(tuán)委：

2015年是實(shí)施第二輪高校畢業(yè)生“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）計(jì)劃的收官之年。各地要緊緊圍繞貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的“健全鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制”改革任務(wù)，開拓創(chuàng)新，精心組織，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，扎實(shí)做好2015年“三支一扶”計(jì)劃的組織實(shí)施工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、科學(xué)安排招募計(jì)劃，嚴(yán)格規(guī)范組織選撥招募工作

各地要在中央下達(dá)的招募計(jì)劃基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)基層人才實(shí)際需求、其他基層服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)保障水平、期滿就業(yè)情況等因素，量力而行，科學(xué)合理確定本地“三支一扶”計(jì)劃招募總體規(guī)模。要會(huì)同本地“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，制定詳細(xì)的招募工作方案。崗位征集過程中，要注重適當(dāng)向基層一線、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，以及當(dāng)前或未來2-3年有空編的基層服務(wù)單位傾斜。要明確擬招募崗位的專業(yè)要求，不斷提高人崗專業(yè)匹配度。為進(jìn)一步加大基層水利崗位的招募力度，今年起在安排招募計(jì)劃、征集招募崗位、發(fā)布招募公告時(shí)，將水利崗位從支農(nóng)項(xiàng)目中單獨(dú)列出。

各地要嚴(yán)格規(guī)范選拔招募流程，堅(jiān)持信息公開、過程公開、結(jié)果公開，堅(jiān)持平等競爭、擇優(yōu)錄取，確保選拔招募工作平穩(wěn)實(shí)施。要堅(jiān)決杜絕選拔招募過程中的不正之風(fēng)。有條件的地方，可統(tǒng)籌安排“三支一扶”計(jì)劃和其他基層服務(wù)項(xiàng)目的選拔招募工作，提高工作效率，方便高校畢業(yè)生參加。各地原則上要在6月30日前完成選拔招募工作，7月31日前將擬招募人員基本信息上傳至全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，要確保上傳信息質(zhì)量。

二、立足崗位，扎實(shí)抓好“三支一扶”大學(xué)生培養(yǎng)使用和管理服務(wù)工作

各地要普遍開展新招募“三支一扶”大學(xué)生崗前培訓(xùn)，幫助他們盡快熟悉基層情況、完成角色轉(zhuǎn)換。各地特別是縣級(jí)人社部門要加強(qiáng)與基層服務(wù)單位的溝通聯(lián)系，明確每一名“三支一扶”大學(xué)生的崗位職責(zé)和工作要求，積極推進(jìn)選拔“三支一扶”大學(xué)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、委員工作。要堅(jiān)持培養(yǎng)和使用相結(jié)合、管理和服務(wù)相結(jié)合，組織開展形式多樣的在崗培訓(xùn)，實(shí)行“導(dǎo)師制”、結(jié)對(duì)幫扶等，不斷提升“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)基層的能力。要進(jìn)一步完善管理考核制度，建立“三支一扶”大學(xué)生日常表現(xiàn)跟蹤了解機(jī)制，認(rèn)真做好年度考核和服務(wù)期滿考核工作。要加強(qiáng)思想教育和心理輔導(dǎo)，定期開展談心談話活動(dòng)，引導(dǎo)“三支一扶”大學(xué)生樂于投身基層、積極發(fā)揮作用。要關(guān)心“三支一扶”大學(xué)生生活，協(xié)調(diào)加大食宿、交通、衛(wèi)生保健等保障力度，開展必要的慰問交流活動(dòng)。充分利用信息化手段，搭建靈活多樣的“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)和交流平臺(tái)。

三、加大各項(xiàng)保障措施落實(shí)力度，不斷提高保障水平

各地要參照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平，確定“三支一扶”大學(xué)生工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)同崗位人員待遇調(diào)整情況和本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各地財(cái)政部門要加大資金保障力度，確保按時(shí)足額發(fā)放“三支一扶”大學(xué)生工作生活補(bǔ)貼，不得出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。

各地要進(jìn)一步落實(shí)“三支一扶”大學(xué)生參加社會(huì)保險(xiǎn)政策，省級(jí)“三支一扶”辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，力爭實(shí)現(xiàn)全員參保。有條件的地方可為“三支一扶”大學(xué)生辦理重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)以及住房公積金，建立績效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，不斷完善工作生活保障機(jī)制，提高保障水平。

四、多措并舉，全力促進(jìn)服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)

各地要高度重視服務(wù)期滿大學(xué)生就業(yè)工作，綜合施策，拓寬門路，強(qiáng)化服務(wù)，建立多渠道流動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)有空編的基層服務(wù)單位按規(guī)定積極留用期滿考核合格人員，補(bǔ)充基層人才隊(duì)伍力量。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員定向招錄、事業(yè)單位優(yōu)先招聘、考研加分等扶持政策，促進(jìn)服務(wù)期滿大學(xué)生到基層機(jī)關(guān)、事業(yè)單位就業(yè)或繼續(xù)升學(xué)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的，納入本地“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”、“現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育計(jì)劃”，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。要積極向區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)等用人單位推薦服務(wù)期滿大學(xué)生，有條件的可組織專門的崗位對(duì)接活動(dòng)。要將未落實(shí)就業(yè)去向的人員作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，進(jìn)行實(shí)名登記，提供“一對(duì)一”就業(yè)服務(wù)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面做好2015年其他各項(xiàng)工作

各地要加強(qiáng)對(duì)“三支一扶”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際工作需要，健全本地“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)將水利等部門納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。要完善工作機(jī)制，人社部門作為牽頭部門，要主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)作，共同研究解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成推動(dòng)工作健康發(fā)展的合力。

要認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)管理使用工作。省級(jí)人社部門要按照中央下達(dá)招募計(jì)劃的完成情況和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門做好中央補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的測算工作，并于8月31日前分別報(bào)送財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部。要嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)撥付、管理、使用和監(jiān)督等各環(huán)節(jié)工作。各級(jí)人社部門要根據(jù)實(shí)際需要，積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門安排“三支一扶”工作所需經(jīng)費(fèi)，確?！叭б环觥惫ぷ黜樌麑?shí)施。

各地要指定專人負(fù)責(zé)管理和使用全國“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格按照信息上報(bào)的審核流程，及時(shí)準(zhǔn)確地做好各類信息的采集、上報(bào)和更新工作。8月31日前，完成今年新上崗“三支一扶”大學(xué)生的數(shù)據(jù)更新；12月31日前，完成在崗人員數(shù)據(jù)完善和服務(wù)期滿人員信息更新。今年，人社部將進(jìn)一步完善全國“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，調(diào)整相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，增加地方工作進(jìn)度調(diào)度功能，各地要及時(shí)跟進(jìn)、落實(shí)到位。

各地要利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等媒體，組織開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng)，大力宣傳“三支一扶”計(jì)劃的重要意義、政策措施和實(shí)施成效，挖掘并宣傳“三支一扶”大學(xué)生優(yōu)秀典型事跡，擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃的社會(huì)影響，營造良好輿論氛圍。各地要認(rèn)真總結(jié)地方和有關(guān)部門在選拔招募、管理服務(wù)、期滿就業(yè)等方面的好做法好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)全國“三支一扶”辦，促進(jìn)相關(guān)交流借鑒。

各級(jí)人社部門要組織開展第二輪“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施情況總結(jié)評(píng)估工作，會(huì)同有關(guān)部門，系統(tǒng)總結(jié)本地2011年以來“三支一扶”計(jì)劃的工作進(jìn)展、主要成效、存在的困難和問題，研究提出深入推進(jìn)“三支一扶”計(jì)劃的政策措施。省級(jí)“三支一扶”辦要在總結(jié)評(píng)估基礎(chǔ)上，形成書面的評(píng)估報(bào)告，于9月30日前報(bào)送全國“三支一扶”辦。

附件：

1.全國“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單（略）

2.2015年“三支一扶”計(jì)劃名額分配方案（略）

中共中央組織部人力資源社會(huì)保障部

教育部財(cái)政部

水利部農(nóng)業(yè)部

國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

共青團(tuán)中央

2015年4月3日