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憲法是治國安邦的總章程,是中國特色社會主義法律體系的核心。憲法的生命在于實施,憲法的權威也在于實施??梢哉f,全面推進依法治國,首要和關鍵在于樹立憲法權威,加強憲法實施。這是推進法治中國建設的前提和保障。
加強憲法實施,必須牢固樹立憲法權威。憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn),是通過科學民主程序形成的根本法,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則。如果連憲法應有的尊嚴都得不到捍衛(wèi),制定再多的法律條文都可能成為空談;如果違憲行為得不到及時懲處,任何法律實施機制都可能流于形式。任何組織或者個人都沒有超越憲法的特權,都必須以憲法為根本活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。一切違反憲法的行為都必須受到追究和糾正。
加強憲法實施,必須強化憲法宣傳教育。只有引導全社會樹立憲法意識,使人們發(fā)自內心地尊重憲法、信仰憲法,把憲法內化為行為準則,積極主動地遵守憲法,憲法的實施才有可能。因此,應以國家憲法日、憲法宣誓制度等為載體,在全社會普遍開展憲法教育、弘揚憲法精神,使憲法價值、理念在全社會廣為傳播,推動憲法宣傳教育常態(tài)化、長效化。同時,應緊密結合實際進行憲法宣傳教育,使人們深刻認識恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命的重大意義和重大責任,切實增強憲法意識,使憲法精神深入人心,使遵守憲法成為全體人民的自覺行動,并內化成為全體人民的信仰和全體人民的價值共識,為全面推進依法治國提供強大推動力。
加強憲法實施,必須堅持正確政治方向。世界上沒有內涵和外延完全相同的憲法制度,也沒有意義和價值完全相同的憲法條文。每個國家都有自己特定的政治文化背景和社會條件。即使是同樣的憲法概念、條文,在不同國家,其適用的環(huán)境和范圍也不完全相同;即便是同樣的憲法理念和原則,在不同的國家貫徹施行也會各具特點。我國的憲法實施必須在黨的領導下,從中國實際出發(fā),堅持走中國特色社會主義法治道路,絕不能照抄照搬西方的憲政模式。事實上,只有在黨的領導下,樹立憲法權威,以憲法精神凝心聚力,才能在全面推進依法治國歷史進程中邁出堅實步伐。
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