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(一)橫向原則

常見的橫向關(guān)系，一般有“并列”、“對立”兩種。

并列關(guān)系可以概括為：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會(huì)原因、文化原因;甲乙丙丁各種現(xiàn)象并列;甲乙丙丁各種觀點(diǎn)并列等幾類。

例如，2009年北京社招第1題，要求根據(jù)給定材料，概述我國酒后駕車現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。根據(jù)我們剛才對各段的大意的分析，其中涉及原因的段落如下：

第1段材料：駕駛員交通意識淡薄。

第2段材料：酒后駕駛。

第4段材料：交通事故的監(jiān)控技術(shù)與處罰機(jī)制存在漏洞。

第5段材料：我國查處酒后駕駛的工作機(jī)制存在弊端，缺乏長效機(jī)制。

第6段材料：行人的交通不文明行為。

第8段材料：與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國對酒后駕車的處罰相對寬松。

第9段材料：我國酒文化歷史悠久，但是逐漸演變成勸酒拼酒的不良酒風(fēng)。

第10段材料：我國汽車中較少裝配行人安全保護(hù)技術(shù)。

第15段材料：城市中自行車存車難現(xiàn)象嚴(yán)重，步行和自行車使用的道路空間也被擠壓。

在此基礎(chǔ)上，我們可以對原因進(jìn)行分門別類， 從思想觀念、制度機(jī)制、專業(yè)技術(shù)、人員素質(zhì)等角度出發(fā)分析原因，得出如下答案。

目前我國酒后駕車的現(xiàn)象屢禁不止，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：

第一，(思想)部分駕駛者交通安全意識淡薄，對酒后駕車的嚴(yán)重后果沒有清醒認(rèn)識。

第二，(技術(shù))電子監(jiān)控設(shè)備無法清晰辨別駕駛者，造成“扣分制”形同虛設(shè)。

第三，(制度)與西方國家相比，我國對“酒后”的酒精含量判定標(biāo)準(zhǔn)較寬松，處罰力度較輕。

第四，(思想文化)勸酒拼酒的不良酒風(fēng)使很多駕駛員被動(dòng)醉駕。

第五，(制度機(jī)制)交通整治工作存在階段性、集中性、運(yùn)動(dòng)性等特點(diǎn)，未建立長效機(jī)制，容易造成駕駛員的僥幸心理。

(二)縱向原則

常見的縱向關(guān)系，一般按照提出問題、分析問題、解決問題即特定事實(shí)的現(xiàn)狀、根源、對策的結(jié)構(gòu)來組織材料。這種形式是申論材料梳理的根本邏輯。

再以2009年北京社招為例，按照我們講的分門別類的原則，即按照特定事實(shí)的表現(xiàn)、原因、對策的原則進(jìn)行分類，我們可以將材料分為城市交通的現(xiàn)狀、存在問題的原因和解決問題的對策三個(gè)部分，稍加梳理，材料之間的邏輯關(guān)系便清晰呈現(xiàn)。

城市交通的現(xiàn)狀：

第1段材料：事故頻發(fā)，死亡人數(shù)多。

第3段材料：群眾不滿。

第14段材料：交通擁堵。

城市交通存在問題的原因：

第1段材料：駕駛員交通意識淡薄。

第2段材料：酒后駕駛。

第4段材料：交通事故的監(jiān)控技術(shù)與處罰機(jī)制存在漏洞。

第5段材料：我國查處酒后駕駛的工作機(jī)制存在弊端，缺乏長效機(jī)制。

第6段材料：行人的交通不文明行為。

第8段材料：與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國對酒后駕車的處罰相對寬松。

第9段材料：我國酒文化歷史悠久，但是逐漸演變成勸酒拼酒的不良酒風(fēng)。

第10段材料：我國汽車中較少裝配行人安全保護(hù)技術(shù)。

第15段材料：城市中自行車存車難現(xiàn)象嚴(yán)重，步行和自行車使用的道路空間也被擠壓。

解決城市交通問題的對策：

第7段材料：加強(qiáng)交通安全的宣傳教育活動(dòng)，鼓勵(lì)市民綠色出行。

第8段材料：學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家，嚴(yán)格處罰酒后駕車。

第10段材料：學(xué)習(xí)和借鑒其他發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，在汽車中裝配行人安全保護(hù)技術(shù)。

第11段材料：加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的信息化建設(shè)，構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)體系。

第12段材料：國家鼓勵(lì)開放多種新能源汽車和小排量汽車，注重環(huán)境保護(hù)。

第13段材料：各地規(guī)劃部門做好城市交通規(guī)劃，保障自行車和行人的路權(quán)。

第14段材料：破解交通擁堵的措施：綠色出行、公交優(yōu)先、建設(shè)完善的城市交通網(wǎng)絡(luò)。

再以2010年國考省部級試題為例，該材料是單線索材料，給定材料反映的特定事實(shí)可以概括為海洋生態(tài)文明問題，具體來說就是如何處理好海洋的保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系問題。這一特定事實(shí)通過6段材料表現(xiàn)出來，這6段材料的邏輯關(guān)系可以梳理為：

海洋資源開發(fā)的現(xiàn)狀：

第1段材料：海洋資源開發(fā)和利用的現(xiàn)狀。

第3段材料：日本瀨戶內(nèi)海污染情況。

第5段材料：盲目開發(fā)海洋資源的嚴(yán)重后果。

海洋資源開發(fā)利用存在問題的原因：

第1段材料：海洋資源開發(fā)和利用產(chǎn)生問題的原因。

第3段材料：日本瀨戶內(nèi)海污染原因。

海洋資源開發(fā)利用的對策：

第1段材料：海洋資源開發(fā)和利用的對策。

第2段材料：半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位、功能及其意義。

第3段材料：日本瀨戶內(nèi)海污染治理的經(jīng)驗(yàn)對策。

第4段材料：荷蘭“退耕還?！焙椭袊巴烁€湖”的兩個(gè)案例。

第6段材料：《海島保護(hù)法》的內(nèi)容及其整體保護(hù)的新思維。

(三)多層次原則

多層次的分門別類，就是突破單純的橫向、縱向關(guān)系分類，而是從材料的復(fù)雜性出發(fā)多層次、多角度分析。

從歷年申論考試給定材料的情況來看，表現(xiàn)為兩種：單一型與綜合型。單一型材料是指給定材料的性質(zhì)比較單純，或者是發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)教訓(xùn)的，或者是突出成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的?？偨Y(jié)教訓(xùn)的材料反映的往往是在目前社會(huì)發(fā)展中影響人民生活比較大的、需要改進(jìn)的問題。例如，2000年國家公務(wù)員錄用考試申論試題所給定的材料是關(guān)于噪音擾民的問題，這就需要對深刻的教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。綜合型材料是指給定材料既有正面資料也有反面資料，既可以總結(jié)教訓(xùn)，也可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

例如，2004年國家公務(wù)員錄用考試申論試題所給定的材料其結(jié)構(gòu)就是典型的多層次。這套材料包括多個(gè)層次，第一個(gè)層次是汽車工業(yè)的相關(guān)內(nèi)容和城市交通堵塞內(nèi)容的劃分，第二個(gè)層次是汽車工業(yè)的現(xiàn)狀與趨勢的劃分;第三個(gè)層次是汽車工業(yè)現(xiàn)狀中問題與成績的劃分;交通擁堵問題的現(xiàn)狀、原因和對策的劃分。

從發(fā)展趨勢上看，綜合型材料的考題將會(huì)是發(fā)展的主流。因此，在對給定材料進(jìn)行分門別類時(shí)要從多個(gè)層次、多個(gè)角度來考慮。

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