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中國(guó)青年志愿者扶貧接力計(jì)劃研究生支教團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱研究生支教團(tuán)）是由團(tuán)中央、教育部聯(lián)合組織實(shí)施的青年志愿者扶貧接力計(jì)劃全國(guó)示范項(xiàng)目。它采取公開(kāi)招募的方式，每年在全國(guó)部分重點(diǎn)高校中招募一定數(shù)量具備保送研究生資格、有奉獻(xiàn)精神、身心健康、能夠勝任支教扶貧工作的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，以志愿服務(wù)的方式到國(guó)家中西部貧困地區(qū)中學(xué)開(kāi)展為期一年的支教工作，同時(shí)開(kāi)展力所能及的扶貧志愿服務(wù)。服務(wù)期滿后，由下一批志愿者接替其工作，形成“志愿加接力”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

2011年，國(guó)家將團(tuán)中央、教育部組織實(shí)施的“青年志愿者扶貧接力計(jì)劃研究生支教團(tuán)”項(xiàng)目納入大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃“基礎(chǔ)教育專項(xiàng)”實(shí)施，享受西部計(jì)劃志愿者待遇。

我校于2013年9月正式加入研究生支教團(tuán)項(xiàng)目，按照西部計(jì)劃的工作要求和服務(wù)布局，服務(wù)地需設(shè)在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的地域范圍。即陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾族自治區(qū)、四川省、重慶市、云南省、貴州省、西藏自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)等12個(gè)省（區(qū)、市），湖南湘西、湖北恩施、吉林延邊等3個(gè)少數(shù)民族自治州及其他省份比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策的地區(qū)。

現(xiàn)將有關(guān)國(guó)家政策附后。

關(guān)于配合實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略全面推進(jìn)青年志愿者扶貧接力計(jì)劃的通知

中青聯(lián)發(fā)【2001】22號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市文明辦、團(tuán)委、人事廳（局）、西部辦，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部門(mén)，全國(guó)鐵道團(tuán)委，全國(guó)民航團(tuán)委，中直機(jī)關(guān)文明辦、團(tuán)工委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)文明辦、團(tuán)工委，中央金融工委文明辦、團(tuán)工委，中央企業(yè)工委文明辦、團(tuán)工委：

1996年以來(lái)，為貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”，中央文明辦、共青團(tuán)中央、教育部、衛(wèi)生部、科技部、農(nóng)業(yè)部積極實(shí)施青年志愿者扶貧接力計(jì)劃，通過(guò)公開(kāi)招募、自愿報(bào)名、集中選拔的方式，先后派遣6810名城市青年前往中西部160多個(gè)貧困縣，開(kāi)展為期半年至2年的農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的志愿服務(wù)工作，在促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、培養(yǎng)鍛煉青年、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)等方面取得了良好成效。

為深入貫徹落實(shí)江澤民總書(shū)記對(duì)青年志愿者工作的重要批示和黨的十五屆五中全會(huì)、中央思想政治工作會(huì)議精神，配合西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，通過(guò)多種渠道鼓勵(lì)各類人才投身西部建設(shè)，加快西部地區(qū)發(fā)展，更好地發(fā)揮青年志愿者在扶貧開(kāi)發(fā)和精神文明建設(shè)中的先鋒和突擊作用，引導(dǎo)廣大青年以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步推進(jìn)團(tuán)中央與教育部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、科技部正在組織實(shí)施的青年志愿者扶貧接力計(jì)劃的各項(xiàng)工作，中央文明辦、共青團(tuán)中央、人事部、國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定，從2001年開(kāi)始，全面實(shí)施青年志愿者扶貧接力計(jì)劃?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、實(shí)施時(shí)間和范圍

從2001年開(kāi)始，以定期輪換的方式向中西部貧困地區(qū)派遣青年志愿者，從事基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的志愿服務(wù)。根據(jù)不同情況，志愿者在貧困地區(qū)的服務(wù)時(shí)間一般為半年至2年。派遣青年志愿者主要采取就近就便的方式，以支援本?。▍^(qū)、市）的國(guó)定貧困縣、省定貧困縣及革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)為主。北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東、山東、福建、遼寧和大連、青島、寧波、廈門(mén)、深圳等副省級(jí)城市以及在京各系統(tǒng)單位以支援對(duì)口扶貧?。▍^(qū)）為主。

二、招募對(duì)象與方式

志愿者主要從大中城市中招募。應(yīng)募者應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，年齡一般在20－45歲之間，有奉獻(xiàn)精神，身體健康，能夠適應(yīng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的工作要求。確系受援地區(qū)需要的專門(mén)人才，年齡、學(xué)歷可適當(dāng)放寬。

在招募中應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)招募、自愿報(bào)名、集中選拔、統(tǒng)一培訓(xùn)派遣的基本原則。招募方式主要有兩種:一是社會(huì)招募，通過(guò)新聞媒體和其它形式發(fā)布招募啟事，舉辦招募說(shuō)明會(huì)，開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，面向社會(huì)公開(kāi)招募志愿者。二是組織招募，各地團(tuán)組織和青年志愿者組織在當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)組織系統(tǒng)開(kāi)展動(dòng)員、選拔工作。

三、組織管理

青年志愿者扶貧接力計(jì)劃由中央文明辦、共青團(tuán)中央、人事部、國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合相關(guān)部委共同組織實(shí)施，具體工作由團(tuán)中央負(fù)責(zé)落實(shí)。各?。▍^(qū)、市）文明辦、團(tuán)委、人事廳（局）、西部辦按照相應(yīng)職責(zé)在本地區(qū)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，具體工作由各?。▍^(qū)、市）團(tuán)組織負(fù)責(zé)落實(shí)。

招募單位負(fù)責(zé)向參加扶貧接力計(jì)劃的志愿者提供人身意外傷害保險(xiǎn)和住院醫(yī)療保險(xiǎn)。受援地的縣級(jí)團(tuán)委在用人單位的協(xié)助下，負(fù)責(zé)青年志愿者的日常管理。

志愿者完成服務(wù)任務(wù)后，派出志愿者的?。▍^(qū)、市）團(tuán)組織根據(jù)受援地的縣級(jí)團(tuán)委及用人單位的意見(jiàn)統(tǒng)一頒發(fā)《青年志愿者扶貧接力計(jì)劃服務(wù)鑒定書(shū)》，記入志愿者個(gè)人檔案，作為落實(shí)各種保障政策的主要依據(jù)。

四、政策保障

1、鼓勵(lì)通過(guò)考試錄用成為機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家公務(wù)員的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、研究生參加扶貧接力計(jì)劃，把參加扶貧接力計(jì)劃作為培養(yǎng)、鍛煉青年干部的一個(gè)渠道，服務(wù)期1至2年的，視同下基層鍛煉，按有關(guān)規(guī)定對(duì)待。

2、參加扶貧接力計(jì)劃的大中城市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，服務(wù)期間保留工資、待遇不變，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)銷假期探親往返受援地的交通費(fèi)。

3、參加扶貧接力計(jì)劃的青年志愿者（含應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和在讀研究生），服務(wù)期間計(jì)算工齡；專業(yè)技術(shù)人員同時(shí)計(jì)算從事本專業(yè)的工作時(shí)間，在職稱評(píng)定等方面與原單位同等資歷人員享有同等權(quán)利；完成1年服務(wù)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，就業(yè)時(shí)可以不經(jīng)過(guò)見(jiàn)習(xí)期直接轉(zhuǎn)正。

4、參加扶貧接力計(jì)劃并在中西部艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)的青年志愿者，按照國(guó)辦發(fā)〔2001〕14號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的方案》的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。

5、青年志愿者扶貧接力計(jì)劃作為實(shí)施西部人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃的具體措施，適用西部人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃的有關(guān)政策規(guī)定。

6、把實(shí)施扶貧接力計(jì)劃納入創(chuàng)建文明城市的總體規(guī)劃，作為創(chuàng)建文明城市的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

五、資金落實(shí)與管理

扶貧接力計(jì)劃所需資金采取社會(huì)募集與黨政支持相結(jié)合的方法解決，在繼續(xù)加大社會(huì)募集的宣傳力度，進(jìn)一步爭(zhēng)取社會(huì)各方面資金的同時(shí)，鼓勵(lì)各地從精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金和其它相關(guān)資金中劃撥部分資金予以支持。

社會(huì)募集的資金須匯入省級(jí)（含副省級(jí)城市）以上團(tuán)委指定的銀行帳號(hào)，根據(jù)捐助者的要求和項(xiàng)目實(shí)施情況統(tǒng)一劃撥。資金使用應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)制度，尊重捐助者的意愿，建立規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

六、工作要求

1.高度重視。扶貧接力計(jì)劃是服務(wù)于西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的具體措施,是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和青年思想道德教育的有效途徑，是豐富人才培養(yǎng)方式和有效開(kāi)發(fā)人力資源的重要手段。各地有關(guān)部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)幫助解決遇到的各種問(wèn)題，精心組織實(shí)施。

2.務(wù)求實(shí)效。各地要按照通知要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障政策，并結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。選拔志愿者要堅(jiān)持自愿原則,嚴(yán)格審核。要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)募集到的財(cái)力量力而行。要廣泛開(kāi)發(fā)社會(huì)資源，確保服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)際成效。

3.加強(qiáng)宣傳。各地要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)具有導(dǎo)向和示范作用的典型，要運(yùn)用新聞媒體等各種渠道，加強(qiáng)宣傳工作,營(yíng)造輿論氛圍，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的時(shí)代新風(fēng)，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛支持和參與扶貧接力計(jì)劃，為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

中央文明辦

共青團(tuán)中央

人事部

國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○一年四月二十三日

關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知

（人社部發(fā)［2009］42號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）廳（局）、教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）、團(tuán)委：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)［2009］3號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，繼續(xù)實(shí)施和完善中央有關(guān)部門(mén)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱各專門(mén)項(xiàng)目），現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、各專門(mén)項(xiàng)目主要包括：中央組織部牽頭組織的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、教育部牽頭組織的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、人力資源社會(huì)保障部組織的高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、共青團(tuán)中央組織的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等項(xiàng)目。

二、中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、共青團(tuán)中央，在就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì)框架下建立引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)部際協(xié)調(diào)機(jī)制。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人力資源社會(huì)保障部，負(fù)責(zé)在研究確定計(jì)劃、組織報(bào)名選聘、安排工作崗位、出臺(tái)優(yōu)惠政策等方面進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。各專門(mén)項(xiàng)目主管部門(mén)不變，仍按現(xiàn)有方式管理。

各省、自治區(qū)、直轄市在就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)框架下也要相應(yīng)建立由組織、人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政、團(tuán)委等部門(mén)組成的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，并明確相關(guān)職責(zé)，在組織、人力資源社會(huì)保障部門(mén)指導(dǎo)下統(tǒng)籌組織實(shí)施工作。

三、各專門(mén)項(xiàng)目高校畢業(yè)生的工作、生活補(bǔ)貼按照現(xiàn)在各專門(mén)項(xiàng)目畢業(yè)生所從事的崗位，可參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼?，F(xiàn)有項(xiàng)目中高于此標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、各專門(mén)項(xiàng)目高校畢業(yè)生在服務(wù)期間，未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，從2009年起，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。其中在建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地方，應(yīng)在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為其辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳納部分，由負(fù)責(zé)發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補(bǔ)貼的部門(mén)繳納，個(gè)人繳納部分由負(fù)責(zé)發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補(bǔ)貼的部門(mén)在個(gè)人補(bǔ)貼中代扣代繳，具體手續(xù)由縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補(bǔ)貼的部門(mén)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。其中，按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，應(yīng)由用人單位支付的工傷待遇，由負(fù)責(zé)發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補(bǔ)貼的部門(mén)發(fā)放。相關(guān)費(fèi)用，納入財(cái)政給予的工作、生活補(bǔ)貼范圍。

五、各省、自治區(qū)、直轄市地（市）級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，要堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，并明確錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員比例，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要拿出一定職位，專門(mén)招考到村任職等專門(mén)項(xiàng)目的大學(xué)生。各專門(mén)項(xiàng)目畢業(yè)生服務(wù)期滿考核合格，同等享受各省、自治區(qū)、直轄市地（市）級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員優(yōu)惠政策。在錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例范圍內(nèi)，符合規(guī)定條件的，同等具有報(bào)考資格。

六、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。今后，參加各專門(mén)項(xiàng)目的事業(yè)單位相對(duì)應(yīng)的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。

各有關(guān)部門(mén)要制定切實(shí)有效措施，充分挖掘本系統(tǒng)就業(yè)崗位，積極吸納高校畢業(yè)生進(jìn)入本系統(tǒng)工作。各省、自治區(qū)、直轄市縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40％的比例，聘用各專門(mén)項(xiàng)目服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生。

七、各專門(mén)項(xiàng)目服務(wù)期滿考核合格的畢業(yè)生自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，享受國(guó)辦發(fā)［2009］3號(hào)文件規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等公共服務(wù)。各主管部門(mén)要發(fā)揮本部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)，積極推薦各專門(mén)項(xiàng)目服務(wù)期滿考核合格畢業(yè)生就業(yè)。

各專門(mén)項(xiàng)目畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)2年以上，服務(wù)期滿后3年內(nèi)報(bào)考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。各專門(mén)項(xiàng)目高校畢業(yè)生期滿考核合格的，按規(guī)定符合相應(yīng)條件的，可按規(guī)定享受相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。各專門(mén)項(xiàng)目高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層的服務(wù)年限計(jì)算工齡。服務(wù)期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

八、中央財(cái)政和地方財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，用于參加各專門(mén)項(xiàng)目的高校畢業(yè)生的工作、生活補(bǔ)貼及參加社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及物價(jià)水平，適當(dāng)調(diào)整高校畢業(yè)生服務(wù)期間的工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ?，切實(shí)保證高校畢業(yè)生工作、生活補(bǔ)貼按月足額發(fā)放，并按規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

九、各專門(mén)項(xiàng)目主管部門(mén)要明晰職責(zé)，密切配合，不斷完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各專門(mén)項(xiàng)目的選拔招募工作以省、自治區(qū)、直轄市為單位統(tǒng)籌組織實(shí)施。各省級(jí)組織、人力資源社會(huì)保障部門(mén)可根據(jù)各專門(mén)項(xiàng)目現(xiàn)行招募辦法，統(tǒng)籌做好農(nóng)村基層崗位需求統(tǒng)計(jì)，制定工作方案，分項(xiàng)目上報(bào)招募計(jì)劃并分類組織實(shí)施。要注意總結(jié)、運(yùn)用已有經(jīng)驗(yàn)，解決突出問(wèn)題，努力探索建立高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，為高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)服務(wù)提供有力保障。

中共中央組織部

人力資源和社會(huì)保障部

教育部

財(cái)政部

共青團(tuán)中央

二〇〇九年四月二十日

黑龍江省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》

黑政發(fā)〔2009〕30號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱高校畢業(yè)生）是國(guó)家寶貴的人才資源。當(dāng)前，受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響，高校畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題凸顯。各地要把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)與加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層建設(shè)相結(jié)合，與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和企事業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變政府職能和工作方式相結(jié)合，積極拓展就業(yè)渠道，創(chuàng)新政策措施，千方百計(jì)做好全省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作。

一、 鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)。擴(kuò)大“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“村村大學(xué)生計(jì)劃”等項(xiàng)目規(guī)模。將參加“三支一扶計(jì)劃”、“村村大學(xué)生計(jì)劃”等項(xiàng)目畢業(yè)生的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月650元提高到1000元，并按靈活就業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)到縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)滿5年的畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。

鼓勵(lì)參加上述項(xiàng)目期滿后的高校畢業(yè)生留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。今后相應(yīng)的自然減員空崗原則上應(yīng)聘用參加項(xiàng)目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。服務(wù)期滿后3年內(nèi)報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘的，筆試成績(jī)?cè)黾?5分；報(bào)考縣級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘的，筆試成績(jī)加10分；報(bào)考地市級(jí)以上機(jī)關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘的，筆試成績(jī)加5分；服務(wù)期滿被評(píng)為優(yōu)秀等次的參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘的，可再相應(yīng)增加2分，同等條件下優(yōu)先錄用。服務(wù)期滿后3年內(nèi)報(bào)考省屬院校研究生，可在初試總分中增加20分，報(bào)考其他院校研究生的加10分。

二、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城市街道社區(qū)就業(yè)。大力開(kāi)發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、扶貧開(kāi)發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)等基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位。每個(gè)街道、社區(qū)要至少選聘一名高校畢業(yè)生特別是家庭困難畢業(yè)生，從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作。在公益性崗位就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中解決；對(duì)到城市社區(qū)社會(huì)管理和其他公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，所需資金按照現(xiàn)行渠道解決。同時(shí)按靈活就業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

三、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。企業(yè)招用非本地戶籍的高校畢業(yè)生，取消用人審批和落戶限制，戶口可落到當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行?。企業(yè)招用零就業(yè)、低保等困難家庭中的高校畢業(yè)生，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼扶持政策。勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)的高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)的30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上并簽定1年以上勞動(dòng)合同的，可提供最高額度為200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款支持，貸款期限不超過(guò)2年。

四、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。降低高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零。允許利用符合消防安全和環(huán)保要求的家庭住所、租住房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（國(guó)家限制行業(yè)除外）的，按規(guī)定自在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

擴(kuò)大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款規(guī)模，自籌資金不足的，可給予不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，貸款期限為2年。個(gè)人申請(qǐng)小額貸款并從事微利項(xiàng)目的由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。各地要結(jié)合本地實(shí)際需要，建立一定規(guī)模的小額貸款擔(dān)?；?，并建立擔(dān)?；鸬难a(bǔ)償機(jī)制，以提高擔(dān)?；鸬膿?dān)保和代償能力。

組織有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生通過(guò)多種形式靈活就業(yè)的，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

加大創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)力度，依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)等資源，建設(shè)一批有特色、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)孵化基地。有條件的地區(qū)要設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

五、鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。國(guó)有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型和高科技企業(yè)，要更多地優(yōu)先聘用有技術(shù)專長(zhǎng)的高校畢業(yè)生就業(yè)。受金融危機(jī)影響，經(jīng)認(rèn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)穩(wěn)定和吸納高校畢業(yè)生，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)享受“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商”的特殊扶持政策。

承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目的單位，要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作，并簽訂服務(wù)協(xié)議，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的“勞務(wù)費(fèi)”科目列支。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間，其戶口、檔案可存放在項(xiàng)目單位所在地或家庭所在地人力資源服務(wù)中心。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后的工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

六、鼓勵(lì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)外包型企業(yè)聘用高校畢業(yè)生。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參與政府投資的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把增加適合高校畢業(yè)生就業(yè)崗位納入工程和項(xiàng)目計(jì)劃當(dāng)中，對(duì)招用的高校畢業(yè)生進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)其中符合條件的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

大力支持技術(shù)先進(jìn)的服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。服務(wù)外包企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生并與之簽訂為期1年以上勞動(dòng)合同，可按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)符合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)辦函〔2009〕9號(hào)）規(guī)定條件的技術(shù)先進(jìn)服務(wù)型外包企業(yè)，每新錄用1名高校畢業(yè)生從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按每個(gè)高校畢業(yè)生不超過(guò)4500元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)支持；對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每培訓(xùn)1名考核合格并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的高校畢業(yè)生，給予不超過(guò)500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

七、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。義務(wù)兵征集計(jì)劃優(yōu)先從應(yīng)屆高校畢業(yè)中招收。高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服兵役期間，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償；在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先考慮；退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時(shí)，優(yōu)先錄??；具有高職（高專）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科，或經(jīng)過(guò)一定考核，入讀普通本科；退役后報(bào)考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。服義務(wù)兵役期滿后，參加公務(wù)員和事業(yè)單位招考，可享受參加“三支一扶計(jì)劃”、“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”等項(xiàng)目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生加分政策。

八、努力挖掘機(jī)關(guān)、事業(yè)單位空編招用高校畢業(yè)生。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位補(bǔ)充編制空缺人員時(shí)，要優(yōu)先錄（聘）用高校畢業(yè)生?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的空缺編制，從2009年起，每年要拿出一半以上，用于招錄（聘）用高校畢業(yè)生。地市以上黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員和事業(yè)單位招聘人員，原則上都要錄（聘）用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生。

九、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)提升就業(yè)能力。未就業(yè)的高校畢業(yè)生到技工院校等職業(yè)技能院校參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。組織離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)。2009年新增100個(gè)見(jiàn)習(xí)基地，組織1萬(wàn)名左右未就業(yè)高校畢業(yè)生,進(jìn)行為期3至12個(gè)月的見(jiàn)習(xí)。見(jiàn)習(xí)期間由見(jiàn)習(xí)單位和地方政府提供基本生活補(bǔ)貼，由見(jiàn)習(xí)單位辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

十、認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助工作。各地要做好高校畢業(yè)生調(diào)查登記工作，及時(shí)為畢業(yè)6個(gè)月以上、有就業(yè)愿望、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生辦理失業(yè)登記手續(xù)，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，落實(shí)相應(yīng)就業(yè)扶持政策。組織開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“網(wǎng)絡(luò)大招聘”、“基層公共服務(wù)崗位推廣”、“特別職業(yè)技能培訓(xùn)”、“就業(yè)服務(wù)月”以及高校畢業(yè)生省外推介等活動(dòng)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)高校畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等免費(fèi)服務(wù)；提供檔案管理、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理、職稱評(píng)定以及權(quán)益保障等方面服務(wù)。對(duì)困難家庭的高校畢業(yè)生，普通高等學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼。各地要將登記失業(yè)的高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系，實(shí)施一對(duì)一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼政策。

各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)工作考核和督查。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮職能，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要牽頭落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作。教育部門(mén)要指導(dǎo)高校加強(qiáng)在校生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)和實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。發(fā)改、工業(yè)、工商、稅務(wù)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

二ＯＯ九年四月二十日

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