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總結(jié)一:紀(jì)檢工作總結(jié)
20xx年,我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市委、市政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,按照科學(xué)發(fā)展觀要求深入推進(jìn)麗水特色懲防體系建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效,為“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的深入實(shí)施和麗水生態(tài)文明建設(shè)提供了有力保證。
一、反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷完善
各級黨委、政府高度重視反腐倡廉工作,堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把反腐倡廉建設(shè)與麗水生態(tài)文明建設(shè)一起研究部署、一起檢查落實(shí),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制呈現(xiàn)出良好局面,進(jìn)一步增強(qiáng)了反腐倡廉工作合力。
認(rèn)真落實(shí)“三書兩報告”制度,抓好全方位檢查、年中督查、重點(diǎn)抽查,不斷總結(jié)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的新途徑、新方法。年初,制定了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》,把77項(xiàng)任務(wù)分解到16位市級領(lǐng)導(dǎo)和27個牽頭部門,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。
年中,向市領(lǐng)導(dǎo)寄發(fā)落實(shí)責(zé)任制建議書,提請市領(lǐng)導(dǎo)對分管的專項(xiàng)工作和下屬領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進(jìn)行督促了解,并對下半年工作提出要求。
年底,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對9縣(市、區(qū))和21個市直單位貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,督促各地各部門嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
為切實(shí)提高落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作水平,還對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制十年來工作進(jìn)行了總結(jié),其中,2015年度我市貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,得到省委趙洪祝書記的充分肯定。
二、懲防體系建設(shè)健康穩(wěn)步推進(jìn)
深入學(xué)習(xí)貫徹中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》,結(jié)合麗水實(shí)際,制定出臺了《實(shí)施細(xì)則》,對今后五年以資源配置市場化為重點(diǎn)、具有麗水特色的懲防體系建設(shè)作出了總體規(guī)劃。為營造學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施細(xì)則》的濃厚氛圍,在《麗水日報》全文刊登了《實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容,組織開展了市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)答記者問等活動,對各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專訪,組織開展了貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》專項(xiàng)督查活動,并將貫徹落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行了檢查考核。市委還專門召開工作會議,就貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了全面的動員部署,有力推進(jìn)了全市懲防體系建設(shè)。
加強(qiáng)行政權(quán)力公開化機(jī)制建設(shè),以貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》為契機(jī),繼續(xù)深化了黨務(wù)、政務(wù)公開工作,市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作的意見(試行)》,對深入推進(jìn)黨務(wù)公開作出了全面部署;按照《政府信息公開條例》規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)了政府信息公開工作。加強(qiáng)操作行為規(guī)范化機(jī)制建設(shè),開展了“兩集中、兩到位”行政審批制度改革,對市本級19個部門212個行政許可項(xiàng)目實(shí)行了電子實(shí)時監(jiān)察,進(jìn)一步規(guī)范了行政審批行為;制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的規(guī)定(試行)》、《麗水市工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理暫行規(guī)定》、《關(guān)于共同做好行賄犯罪查詢工作實(shí)施辦法》等制度,創(chuàng)新推行資格審查招標(biāo)人負(fù)責(zé)制、隨機(jī)抽取法等制度方法,對76個政府投資項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)后管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查,責(zé)成有關(guān)單位和部門對25個存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行整改,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè),全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平臺24個,進(jìn)一步規(guī)范了招投標(biāo)活動行為;開展規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作,啟動國庫集中支付改革試點(diǎn),會計核算中心建設(shè)不斷深化,進(jìn)一步規(guī)范了財政資金使用行為。加強(qiáng)資源配置市場化機(jī)制建設(shè),全年全市出臺資源配置市場化有關(guān)文件制度36項(xiàng),以市場化方式配置各類資源650項(xiàng),增收節(jié)支12459.57萬元。
其中,森林資源配置市場化暨集體林權(quán)制度改革走在了全國前列,全市9縣(市、區(qū))被整體列為省級林權(quán)制度改革示范區(qū),通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌流轉(zhuǎn)森林資源實(shí)際成交金額4096萬元,共向3212戶林農(nóng)發(fā)放林權(quán)抵押貸款1.5億元。認(rèn)真總結(jié)遂昌縣體育館項(xiàng)目“代建制”經(jīng)驗(yàn),在全市部署開展了“代建制”試點(diǎn)工作。加強(qiáng)監(jiān)督方式民主化機(jī)制建設(shè),42個市直單位、345個縣(市、區(qū))直單位開展了權(quán)力制衡工作,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公有財物交接制度,事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)的監(jiān)督管理不斷規(guī)范。
三、行政監(jiān)察工作取得新的成效
圍繞麗水生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)對節(jié)能減排、土地、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況和市區(qū)舊城、道路、內(nèi)河“三大改造”等工作開展情況的監(jiān)督檢查。全市開展執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目31個,發(fā)出監(jiān)察建議書41份,提出工作建議201條被采納,幫助建立和完善制度53項(xiàng),推動市委、市政府重大決策部署落到了實(shí)處。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對對口支援抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查工作實(shí)施意見》,加強(qiáng)對抗震救災(zāi)、對口支援資金物資的監(jiān)管,促進(jìn)了救災(zāi)款物的科學(xué)安排、合理使用。制定下發(fā)了《關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》,對73起安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行了調(diào)查處理,移送司法機(jī)關(guān)8人,黨政紀(jì)處分3人。
深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),推行全市效能投訴件網(wǎng)上辦理,積極開展群眾投訴件辦理情況跟蹤回訪活動。今年以來,全市共受理投訴4015件,辦結(jié)3885件,辦結(jié)率96.8%。認(rèn)真開展了“開門聽訴、公開辦理”活動,在全市集中開展交叉明查暗訪,129人次因違反效能建設(shè)規(guī)定受到處理。會同有關(guān)部門開展全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事推進(jìn)情況督查,對全市30多個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了效能監(jiān)察,推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目百日攻堅活動,確保了惠民工程真正落到實(shí)處。繼續(xù)實(shí)行效能監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度,新聘請了39位效能監(jiān)督員聯(lián)系40個項(xiàng)目和企業(yè),督促解決問題30余個。在市本級正式實(shí)施“四證聯(lián)辦”(土地證、房產(chǎn)證、契證、門牌證)工作,進(jìn)一步提高了行政服務(wù)效能。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境服務(wù)于企業(yè)的若干意見》,推動發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
四、領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為逐步規(guī)范
市委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》,建立健全作風(fēng)建設(shè)九大長效機(jī)制,把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,對9個縣(市、區(qū))和部分市直單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查考核。各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委意見,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),深入開展了黨風(fēng)廉政教育活動。結(jié)合黨的十八大精神主題教育,組織了縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉綜合知識測試。以召開全省勤廉兼優(yōu)先進(jìn)事跡巡回報告會為契機(jī),在全市部署開展了對全省勤廉兼優(yōu)典型沈立榮同志先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步營造了學(xué)習(xí)勤廉先進(jìn)典型的濃厚氛圍, 夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。深化廉政文化建設(shè),舉辦了麗水市首屆廉政手工藝品制作大賽,創(chuàng)作具有本土特色的廉政戲劇《卻金館》,在市區(qū)進(jìn)出口顯要位置和主要街道設(shè)置了大型廉政廣告牌,依托形式多樣的載體,鞏固了廉政文化“六進(jìn)”工作成果。在加強(qiáng)教育的同時,切實(shí)強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管。
認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”制度,共有2455名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉,各級紀(jì)委負(fù)責(zé)人與190 名下級黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話,與267名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話,對38名干部進(jìn)行了誡勉談話。督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,1725人次報告了個人重大事項(xiàng),24人次主動上繳11.204萬元,34人次違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證被查處。繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公有財物交接制度,完善出臺《麗水市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果運(yùn)用辦法(試行)》,規(guī)范審計結(jié)果運(yùn)用,強(qiáng)化了審計監(jiān)督功能。認(rèn)真清理糾正個人“小靈通”捆綁辦公電話、單位私設(shè)小金庫、公款出國出境旅游等問題,清理“小靈通”115部,清理26個單位私設(shè)“小金庫”2152萬元,減少處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部公款出訪11批次。注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)中層干部的教育監(jiān)督,市直77個單位建立了科級干部廉政檔案,部分縣(市、區(qū))進(jìn)一步建立健全了加強(qiáng)中層干部教育管理的制度規(guī)范。
五、損害群眾利益的突出問題得到有效解決
堅持把“百姓熱線”欄目打造成為黨員干部真心傾聽呼聲、真情服務(wù)群眾的重要平臺,為百姓說話、為百姓辦事、為百姓撐腰。麗水廣播電臺“百姓熱線”欄目播出直播節(jié)目145期,市直部門“一把手”上線直播51人(次),舉辦了走進(jìn)云和縣、龍泉市、景寧縣大型直播活動,辦結(jié)群眾咨詢、投訴497件;麗水電視臺930百姓熱線播出群眾反映問題910條,督促有關(guān)部門解決問題200多個;麗水日報百姓熱線欄目(效能投訴臺)編發(fā)信息41期,刊登典型投訴案例104件。扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
根據(jù)市委、市政府的部署,積極參與銀泰房地產(chǎn)問題處置、市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造等工作,切實(shí)糾正損害群眾利益的行為,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。深入開展“服務(wù)企業(yè)百日活動”和“清費(fèi)減負(fù)”工作,市本級(含蓮都區(qū))取消、暫停、降低行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目238項(xiàng)。深入治理教育亂收費(fèi),清理違規(guī)收費(fèi)48.83萬元。進(jìn)一步完善藥品集中采購制度,全市23家公立醫(yī)院集中采購藥品總金額達(dá)5.2億元。繼續(xù)治理公路“三亂”,收繳違法所得12.6萬余元。繼續(xù)深化商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作,立案查處商業(yè)賄賂案件66件,涉案金額438萬元,查處國家公務(wù)人員35名。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),部署開展了“三服務(wù)一滿意”主題活動,深化了“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”創(chuàng)建動,我市林權(quán)制度改革入選全省十大行風(fēng)新事。組織開展衛(wèi)生行業(yè)民主評議行風(fēng)活動,對全市23家縣級以上醫(yī)院實(shí)施了評議,落實(shí)整改措施171條,推出便民惠民新舉措318項(xiàng)。
深入開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),組織開展了“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建活動,深入實(shí)施了“千村審計”活動,部署開展了村級紀(jì)檢員隊(duì)伍配備工作和村級民主監(jiān)督委員會建設(shè)試點(diǎn)工作,全市配備村級(含社區(qū))紀(jì)檢委員2996名,建立村監(jiān)會624個;深入推進(jìn)了村務(wù)公開工作,94.4%村達(dá)到村務(wù)公開民主管理工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)“五項(xiàng)制度”,全年清退涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)597.7萬元。加強(qiáng)對村級組織換屆選舉工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件,全年查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件126件,處理110人,挽回經(jīng)濟(jì)損失124.47萬元。
六、查辦案件呈現(xiàn)良好態(tài)勢
建立領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪和領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪問題制度,開通紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)12388全國統(tǒng)一舉報電話,組織召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會議、全市案例分析會,進(jìn)一步完善了反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制,強(qiáng)化了全市反腐倡廉的工作合力,提高了全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)辦案能力。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪4805件(次),立案543件,同比增長14.6%;處分黨員干部665人,涉及縣處級干部6人、鄉(xiāng)科級干部79人;移送司法機(jī)關(guān)29人,挽回經(jīng)濟(jì)損失664萬元。
主要典型案件有:原麗水海關(guān)籌備辦主任、市經(jīng)貿(mào)委副主任李方永受賄案,市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商局原副局長杜松友受賄案,蓮都區(qū)林業(yè)局原局長王某某等受賄窩案,龍泉市建設(shè)局園林處私設(shè)小金庫案,青田縣移民辦原黨組副書記端木某某賭博案、云和縣農(nóng)業(yè)局原局長劉日平受賄案、慶元縣食用菌辦公室原主任章壽朝等受賄窩案、縉云縣人民法院巡回審判庭原庭長朱廣杰挪用公款案、遂昌縣地方稅務(wù)局原企業(yè)管理科科長楊賢斌濫用職權(quán)及受賄案、松陽縣城南中學(xué)原校長葉某某違反政治紀(jì)律及受賄案、景寧縣建設(shè)局原副局長吳遠(yuǎn)明受賄案等。在嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的同時,注重提升執(zhí)紀(jì)辦案的綜合效果,認(rèn)真做好案件審理和申訴復(fù)查工作,制定出臺了《中共麗水市紀(jì)委麗水市監(jiān)察局關(guān)于對受處分人員回訪教育的辦法(試行)》,繼續(xù)堅持了“一案三報告”制度,為408名黨員干部次澄清了事實(shí),保護(hù)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
七、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
深入開展“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明,推進(jìn)新跨越”解放思想大討論活動和“創(chuàng)一流業(yè)績、樹‘三可’(可親、可信、可敬)形象”主題教育活動,加強(qiáng)了干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。在“我為地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心”捐款活動中,市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全體黨員干部職工及離退休干部踴躍捐款10余萬元,市本級交納“特殊黨費(fèi)”28700元。深入開展了“聯(lián)絡(luò)感情、學(xué)習(xí)取經(jīng)、推薦麗水”考察調(diào)研活動、“以黨的十八大精神指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)”理論征文活動和“我為加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明獻(xiàn)一計”意見建議征集活動,全市完成調(diào)研課題182個,征集論文143篇,10項(xiàng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為具體決策,加強(qiáng)了對反腐倡廉重大問題的調(diào)查研究,推進(jìn)了反腐倡廉理論建設(shè)。
注重加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作,市本級編發(fā)信息刊物71期,刊發(fā)信息223條,向中、省紀(jì)委報送信息595條,7條信息得到省委、省紀(jì)委和市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示,為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策提供了重要參考依據(jù)。認(rèn)真做好對縣級紀(jì)委、監(jiān)察局部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市直派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部調(diào)整的考察工作,共審核審批、任免縣級紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子和市直紀(jì)檢監(jiān)察干部6批14人次,并建立了縣(市、區(qū))紀(jì)委常委以上干部及派駐市直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)據(jù)庫。在全市部署開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職紀(jì)檢干部配備工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)工作,全市183個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備了233名專職紀(jì)檢干部。舉辦全市基層紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)紀(jì)能力。認(rèn)真落實(shí)市直部門派駐紀(jì)檢組長例會、述職述廉等制度,切實(shí)加強(qiáng)了對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當(dāng)前我市紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié):有些地方和部門滿足于一般號召,預(yù)防腐敗工作抓落實(shí)不夠;領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一些規(guī)定落實(shí)仍然不夠到位;違紀(jì)違法案件在一些領(lǐng)域還多發(fā)易發(fā),特別是串案現(xiàn)象增多;在預(yù)防腐敗整體推進(jìn)、系統(tǒng)治理的新形勢下,整合資源形成工作合力不夠;對新情況、新問題研究不夠,有效預(yù)防腐敗的辦法和措施還不多。這些問題和不足,都有待于我們在今后工作中不斷加以解決和改進(jìn)。
總結(jié)二:紀(jì)檢工作總結(jié)
XX年,全市系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室和市紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦指導(dǎo)下,在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能監(jiān)察、“執(zhí)法能力建設(shè)年” 活動和“小局大所”、市場監(jiān)管體制改革工作,將紀(jì)檢監(jiān)察工作貼近系統(tǒng)中心工作,起到了強(qiáng)有力的保障作用,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線
全市系統(tǒng)積極開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,并將教育活動與反腐倡廉緊密結(jié)合起來,打牢了反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。組織廣大黨員學(xué)習(xí)中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委三次全會精神和懲防體系《實(shí)施綱要》,開展了理想信念教育、宗旨教育和權(quán)力觀教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀,切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民,廉潔從政。通過分析評議,對照黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,找準(zhǔn)了存在的問題,深刻剖析了思想根源,并認(rèn)真制定整改方案,采取有力措施,落實(shí)責(zé)任,確保取得實(shí)效。通過開展先進(jìn)性教育活動,促進(jìn)了黨員干部廉潔從政,帶動了廣大群眾反腐倡廉。
二、層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
一是堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,按照“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,在去年的基礎(chǔ)上對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了修改和完善,并將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與工商行政管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。上半年組織召開了全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,會上自上而下層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,形成了“分工明確、責(zé)任具體,一級抓一級、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。
二是加大了對黨風(fēng)廉政建設(shè)示范聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo),充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范帶頭作用。對市局確定的17個工商所作為黨風(fēng)廉政建設(shè)示范聯(lián)系點(diǎn)的工作。在去年工作的基礎(chǔ)上,今年進(jìn)一步加強(qiáng)了對聯(lián)系點(diǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政執(zhí)法效能工作的指導(dǎo)力度和監(jiān)督檢查,使之在全系統(tǒng)起到模范帶動作用,成為了基層全面建設(shè)、廉政勤政的示范單位。
三是為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),在全系統(tǒng)的工商所、縣級局、市局共聘請社會監(jiān)督員260余名,形成強(qiáng)有力的外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時,結(jié)合全市市場監(jiān)管體制改革第四步的推進(jìn),在118個基層工商所全部設(shè)立了督察機(jī)構(gòu),其中,7人以上的72個工商所全部設(shè)立了督察室,7人以下的46個工商所全部設(shè)立了督察員,共設(shè)立內(nèi)部督察人員183人,形成了哪里有行政行為,哪里就有行政督察的橫到邊、縱到底的內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),為“小局大所”和市監(jiān)管體制改革程序性監(jiān)管工作的全面實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保障
四是積極配合人事部門按照組織程序和組織原則對新調(diào)整的幾名科級干部進(jìn)行了考察。
三、認(rèn)真開展“五項(xiàng)清理”工作,確保隊(duì)伍建設(shè)能力大幅度提高。
年初,接到省局下發(fā)的在全省系統(tǒng)繼續(xù)開展“五項(xiàng)清理”工作的通知后,監(jiān)察室作為牽頭單位,立即組織人事科、財裝科、法制科和公平交易局召開專題會議進(jìn)行安排部署,制定了方案,健全了組織,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了責(zé)任。堅持克服松勁情緒,嚴(yán)防留死角、不搞形式、不走過場,確保了“五項(xiàng)清理”的質(zhì)量。同時,古詩大全組織各縣級局紀(jì)檢監(jiān)察部門對對執(zhí)法人員舉報情況進(jìn)行了認(rèn)真清理。堅持有錯必糾,凡是清理出來的問題,堅決進(jìn)行了糾正,還針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題,深入剖析原因,認(rèn)真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱環(huán)節(jié),整章建制,加強(qiáng)管理,有效防范類似問題再次發(fā)生。2012黨建工作總結(jié)五月底,“五項(xiàng)清理”工作圓滿結(jié)束。工作結(jié)束后,組織相關(guān)科室對9個縣級局清理情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,督促存在問題的單位制定整改措施并建章立制。清理情況匯總完畢后上報了省局。
四、深入開展“文明行業(yè)百日創(chuàng)建”和“廉潔奉公、執(zhí)政為民”活動,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、服務(wù)向文明邁進(jìn)。
為鞏固行風(fēng)建設(shè)的成果,深化全市系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),促使行風(fēng)建設(shè)上水平、上檔次,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、服務(wù)向文明邁進(jìn),8月份開始在全市系統(tǒng)開展了“文明行業(yè)百日創(chuàng)建”活動。并提出實(shí)現(xiàn)提升“三個水平”,達(dá)到“一個目標(biāo)”,即:提升理念水平,提升形象水平,提升措施水平,促使執(zhí)法、服務(wù)向文明邁進(jìn),爭創(chuàng)文明行業(yè)。提升理念水平,一是通過牢固樹立“以人為本”的服務(wù)觀念和正確認(rèn)識執(zhí)法和服務(wù)的辯證關(guān)系,提升服務(wù)理念水平;二是通過程序化監(jiān)管,提升執(zhí)法理念水平;三是通過優(yōu)質(zhì)快捷的工作,提升效率理念水平;四是通過市場巡查,實(shí)現(xiàn)自我硬化,提升行評理念水平。提升形象水平方面,一是提升忠于職守、公正公平的執(zhí)法形象水平;二是提升甘為公仆、廉潔自律的廉政形象水平;三是提升勤政高效、文明禮貌的辦事形象水平;四是提升著裝整齊、舉止端莊的儀表形象水平。提升措施水平方面主要是通過建立健全規(guī)章制度,形成一套科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)有效的規(guī)章制度體系,推行制度工程建設(shè),建立長效制度制衡機(jī)制。“文明行業(yè)百日創(chuàng)建”活動,在全市系統(tǒng)扎實(shí)有效地開展體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、計劃周密。市局召開兩個“活動”動員大會后,各單位都按照市局要求召開了黨組(委)會議對兩個“活動”的開展進(jìn)行了專題研究,并都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。在此基礎(chǔ)上,各單位都結(jié)合自身實(shí)際,制定了切實(shí)可行的活動實(shí)施方案及活動實(shí)施計劃,明確了目標(biāo)任務(wù),出臺了相應(yīng)的保障措施。
總結(jié)三:紀(jì)檢工作總結(jié)
20xx年,按照寧波市紀(jì)委的安排和部署,結(jié)合大榭實(shí)際,以貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭,認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、以貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭,推動黨風(fēng)廉政和反腐敗工作
按照年初工作會議和《20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)書》中對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的具體要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進(jìn)反腐倡廉工作的重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是20xx年初認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在中紀(jì)委第五次全會上的重要講話、中紀(jì)委五次全會公報等一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要文件,結(jié)合大榭開發(fā)建設(shè)的實(shí)際,提出了20xx年我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體指導(dǎo)思想,確定了工作要點(diǎn),出臺了《寧波大榭開發(fā)區(qū)20xx年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》,把全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分解成為六大類20項(xiàng)任務(wù),每項(xiàng)工作任務(wù)確定了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭和參與單位,明確了工作要求。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。制定了《寧波大榭開發(fā)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍》,明確提出黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是責(zé)任主體,黨政“一把手”是第一責(zé)任人。黨工委書記、管委會主任宣二牛十分重視貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作,要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管的部門領(lǐng)導(dǎo)開展廉政戒勉談話,及時提醒教育,開展監(jiān)督自查,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題和傾向性問題提出整改要求。三是安排部署,抓好廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。20xx年初,我們召開了全區(qū)黨建、紀(jì)檢工作會議,對全年工作進(jìn)行了安排部署。5月份召開了全區(qū)國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議,督促全區(qū)國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)規(guī)范制度、規(guī)范操作。6月份召開了全區(qū)中層以上干部保廉工作會議,黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)對全區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)反腐倡廉工作作出了再安排和再檢查。此外,我們每季度開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)自查,在市政府涉外流通口黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會上作匯報。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,確保各項(xiàng)權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。我們把學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等納入中心組學(xué)習(xí)計劃,通過收看廉政教育專題片、召開座談會、上輔導(dǎo)課等多種形式,使領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行民主集中制、重要情況通報、述職述廉、民主生活會、談話和誡勉等制度上起到了示范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧波大榭開發(fā)區(qū)重大事項(xiàng)議事規(guī)則》,對重大事項(xiàng)和決策集體討論,避免“一把手”個人說了算。通過監(jiān)督和制約權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行,加強(qiáng)了對全區(qū)重大事項(xiàng)的審核把關(guān)。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真做好違紀(jì)違法案件的查處和整改。一是配合有關(guān)部門,開展建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的整改,進(jìn)一步完善了工程招投標(biāo)管理體制和監(jiān)督機(jī)制。二是嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件。加大了對“五條禁令”的貫徹執(zhí)行的督促檢查,針對個別執(zhí)法部門黨員干部承攬區(qū)內(nèi)工程問題開展調(diào)查,對三位當(dāng)事黨員干部進(jìn)行了誡勉談話和教育,使他們認(rèn)識到錯誤,并要求他們及親屬馬上撤出投資股份。對個別部門內(nèi)部財務(wù)管理不規(guī)范的問題進(jìn)行了調(diào)查,紀(jì)工委和黨工委分管領(lǐng)導(dǎo)召集該部門班子成員進(jìn)行集體談話,對不規(guī)范行為進(jìn)行了糾正,對違規(guī)資金進(jìn)行了清繳。對中小學(xué)電腦網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目招標(biāo)中個別投標(biāo)單位弄虛作假問題,進(jìn)行了調(diào)查和處理,撤銷了該中標(biāo)單位的中標(biāo)資格。三是紀(jì)工委按照市教育亂收費(fèi)檢查工作統(tǒng)一部署,對全區(qū)教育收費(fèi)情況進(jìn)行了自查。四是開展了干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。五是參與工程項(xiàng)目、政府采購項(xiàng)目的招投標(biāo)活動監(jiān)督工作36項(xiàng)次,其中政府采購計劃采購金額1737.6萬元,實(shí)際采購金額1564.79萬元,節(jié)約采購資金172.87萬元。六是認(rèn)真受理群眾來信來訪15件次,同時配合完成市紀(jì)委及檢察機(jī)關(guān)相關(guān)調(diào)查工作。
二、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性
(一)以先進(jìn)性教育活動為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開通征求意見熱線電話和電子郵箱等方式,累計征求到意見和建議581條,有針對性地進(jìn)行了自查。按照關(guān)于做好第一批先進(jìn)性教育活動黨性分析、民主評議階段工作的要求,20xx年4月份,在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上,班子成員結(jié)合各自思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、廉潔自律等情況,認(rèn)真開展了批評與自我批評,實(shí)事求是地指出了存在的問題,從思想根源上進(jìn)行了深刻的剖析,提出了整改措施和今后努力的方向,加強(qiáng)了廉潔自律意識。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。在節(jié)假日進(jìn)行提醒教育,重申各項(xiàng)紀(jì)律,要求黨員干部帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;財稅、國稅、公安、拆遷辦等一些重點(diǎn)部門都層層簽訂了廉政責(zé)任制;嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定。20xx年領(lǐng)導(dǎo)干部共上交各種禮金、禮券總計 18400元,紀(jì)工委對收到的禮券進(jìn)行了妥善處理。
三、積極構(gòu)建符合大榭實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系
我們認(rèn)真吸取原管委會兩位領(lǐng)導(dǎo)干部受賄案的教訓(xùn),認(rèn)真整改,努力完善開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的長效機(jī)制,構(gòu)建符合大榭實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。主要做了以下幾方面工作:
(一)積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)集中教育活動,引導(dǎo)全區(qū)黨員干部筑牢思想道德防線。把7-8月作為“黨風(fēng)廉政教育活動月”,開展集中教育活動。
一是以黨工委理論中心組的學(xué)習(xí)為重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)。區(qū)黨工委中心學(xué)習(xí)組先后召開了三次學(xué)習(xí)會,就“加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),提高執(zhí)政能力”、“貫徹中央《實(shí)施綱要》,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度建設(shè)”等進(jìn)行專題學(xué)習(xí),研討進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范的示范作用和影響力。
二是以管委會機(jī)關(guān)全體黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員為重點(diǎn),組織全區(qū)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了反腐倡廉理論和相關(guān)制度教育,組織管委會新進(jìn)人員進(jìn)行廉政學(xué)習(xí)、到望春監(jiān)獄接受警示教育,提高機(jī)關(guān)工作人員廉潔自律意識。
三是以企業(yè)、村(居)基層廣大黨員為重點(diǎn),引導(dǎo)廣大基層黨員自覺加強(qiáng)世界觀改造,提高思想修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。在堅持正面教育的同時,結(jié)合個別領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌受賄案件,采取通報、以案說法、觀看電視專題片等形式進(jìn)行警示教育。抓住村級組織換屆選舉的有利時機(jī),對村級黨員干部進(jìn)行專題廉政教育。
四是在全區(qū)普遍開展了“五個一”活動。即:黨風(fēng)廉政責(zé)任人與責(zé)任對象之間進(jìn)行一次廉政談話;黨支部開展一次組織生活會活動;觀看一部廉政警示教育片活動;開展一次《實(shí)施綱要》和《學(xué)習(xí)綱要》知識競答活動;在大榭有線臺集中統(tǒng)一播放《實(shí)施綱要》輔導(dǎo)報告,使廣大黨員干部接受了一次理想信念教育。
(二)針對土地、資金等審批環(huán)節(jié)中存在的漏洞,認(rèn)真抓好制度建設(shè)。按照市政府《關(guān)于開展“三重一大”保廉工作的意見》,制定了我區(qū)具體落實(shí)的措施和辦法,推進(jìn)了重大項(xiàng)目、重大決策、重點(diǎn)部門和大額資金的保廉工作;加強(qiáng)了對干部推薦、考察和討論任用的監(jiān)督,建立健全了誡勉談話等制度;開展了領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作;建立了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告和個人收入申報制度,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度,切實(shí)加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;建立健全了村級財務(wù)管理制度和財務(wù)監(jiān)督制度,推進(jìn)了村務(wù)公開。
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