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1.政府職能的實(shí)施主體是政府機(jī)構(gòu)
政府由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,并對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)??倲垏?guó)家政務(wù)和負(fù)責(zé)國(guó)家行政管理責(zé)任,是政府職能的實(shí)施主體。我國(guó)行政系統(tǒng)分為中央政府和地方政府,中華人民共和國(guó)的中央政府即最高國(guó)家行政機(jī)關(guān),指國(guó)務(wù)院及其各部、委員會(huì)和辦公室。地方政府指地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),包括省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府;自治區(qū)、自治州和自治縣等民族自治地方的人民政府;香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)政府。
2.政府職能的主要內(nèi)容是管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)
政府職能的范圍主要是國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù),如國(guó)防、外交、國(guó)家安全等國(guó)家事務(wù),以及全國(guó)及其各行政區(qū)域內(nèi)的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展、教育文化和科技的進(jìn)步與發(fā)展、保證市場(chǎng)正常秩序、調(diào)節(jié)社會(huì)分配等社會(huì)公共事務(wù),這是政府的主要職能。
3.政府職能的實(shí)施手段主要是依法行政
政府管理關(guān)系到社會(huì)發(fā)展全局和公民切身利益,因此,政府必須依照法律行使行政權(quán)力,法無(wú)授權(quán)即禁止;依法行政要求政府的各種行政行為都要有法律依據(jù),都要遵照法律的規(guī)定辦事。不得恣意妄為。政府工作人員在行使行政自由裁量權(quán)時(shí)不得違背憲法和法律。
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