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【導(dǎo)讀】養(yǎng)老床位空置與緊張并存引起社會廣泛關(guān)注。下面為大家?guī)硎聵I(yè)單位考試申論熱點，助力申論考試!

【背景鏈接】

老齡社會，已經(jīng)不以意志為轉(zhuǎn)移，實實在在來到了我們身邊。今天的老人，明天的我們，如何養(yǎng)老，是每一個人都關(guān)心關(guān)注的話題。

我國的養(yǎng)老機構(gòu)最初主要針對的是三無、五保等困難老人，提供福利性的養(yǎng)老服務(wù)，各地基本上都設(shè)有相應(yīng)的敬老院、養(yǎng)老院、福利院、光榮院等，絕大部分養(yǎng)老床位分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)。在這其中，機構(gòu)養(yǎng)老已然成為一種趨勢，而有關(guān)養(yǎng)老院床位總是緊張的新聞，也時時牽動人心。但據(jù)民政部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，所謂緊張并不存在，現(xiàn)在養(yǎng)老院床位空置率竟然超過了50%。

【綜合分析】

養(yǎng)老資源空置的主要原因：一是農(nóng)村老人養(yǎng)老院不符合市場性和老年人需求。二是我國老年人的收入水平普遍較低。三是目前養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容主要以一般的生活照料為主，針對失能、半失能老年人的具有康復(fù)護理功能的養(yǎng)老機構(gòu)相對較少，而這部分正是老年人的剛性服務(wù)需求，供給與需求的不配套也造成了一定程度上的資源閑置。四是由于土地成本的因素，許多新建養(yǎng)老機構(gòu)，特別是大型養(yǎng)老機構(gòu)大都設(shè)置在郊區(qū)，地理位置較遠(yuǎn)，老年人愿意入住的意愿也較低。

養(yǎng)老資源緊張與空置并存的原因：養(yǎng)老資源的緊張主要出現(xiàn)在一些市區(qū)內(nèi)交通便利、公共服務(wù)設(shè)施齊全、自身服務(wù)設(shè)施齊全、價格適中、帶有康復(fù)護理服務(wù)功能的養(yǎng)老機構(gòu)里。

【對策措施】

一方面是要大力推進(jìn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)的轉(zhuǎn)制改革，加快養(yǎng)老服務(wù)的市場化進(jìn)程。一是大力發(fā)展城區(qū)中小型和小微型養(yǎng)老機構(gòu)，以小補大，疏通、壯大毛細(xì)血管，滿足老人的細(xì)微需要。二是要重點發(fā)展養(yǎng)護型養(yǎng)老機構(gòu)。三是要推動農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型發(fā)展。改進(jìn)服務(wù)設(shè)施，增加康復(fù)護理服務(wù)功能，提升管理服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)村敬老院要向農(nóng)村養(yǎng)老護理服務(wù)中心轉(zhuǎn)型發(fā)展。

另一方面，隨著老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老需求越來越多，養(yǎng)老資源應(yīng)該要合理配置。一是要建立健全養(yǎng)老機構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)和評估機制。要盡快明確公辦養(yǎng)老機構(gòu)的定位與服務(wù)對象標(biāo)準(zhǔn)，二是建立全國統(tǒng)一的老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)，包括身體狀況評估標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟狀況評估標(biāo)準(zhǔn)和政府購買養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，從健康、經(jīng)濟兩個方面界定政府購買服務(wù)的對象，以及公辦養(yǎng)老機構(gòu)和民辦養(yǎng)老機構(gòu)的不同功能定位和服務(wù)對象。加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革進(jìn)程，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場的快速發(fā)展。

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