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為與第28個''世界無煙日''相呼應(yīng),2015年6月1日,被稱為''史上最嚴(yán)控?zé)熈?'的《北京市控制吸煙條例》開始實施。但條例實施一周之后,仍有不少單位的領(lǐng)導(dǎo)在辦公室吸煙,員工們敢怒不敢言。對此,你有什么看法?
【解析】
''史上最嚴(yán)控?zé)熈?'實施一周成效顯著,仍有不少辦公室領(lǐng)導(dǎo)''頂風(fēng)作案'',在民眾眼中,他們抽得不僅是煙,更是手中權(quán)力。
一方面,這些領(lǐng)導(dǎo)的行為反映出權(quán)力對紀(jì)律和制度的蔑視。在我國,''法不壓權(quán)''的情況并不少見,盡管依法治國的步伐正在加快,但''一把手''凌駕于規(guī)章制度之上發(fā)號施令的事情仍時有發(fā)生,這樣一部''禁煙令'',在某些領(lǐng)導(dǎo)干部看來恐怕分量極輕。在他們的眼中,自己的職位和手中的權(quán)力要比條例更有力,所以他們才能毫不畏懼監(jiān)督和處罰,''頂風(fēng)作案''。
另一方面,他們的行為也透視出權(quán)力監(jiān)管難題。在單位內(nèi)部,領(lǐng)導(dǎo)位高權(quán)重,往往具有很強的威懾力,甚至掌握員工的''生殺大權(quán)'',所以對于吸煙這件事,大部分員工選擇了忍受。但忍受的背后,員工不是屈從于領(lǐng)導(dǎo)這個人,而是領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)力。因為這份權(quán)力過于集中,又缺少有效地制約和監(jiān)督,所以除了違反禁煙條例,員工更加擔(dān)心自己的勸阻會以''失業(yè)''為代價。
當(dāng)然,除了以上兩方面,領(lǐng)導(dǎo)吸煙也可以視為煙民對''禁煙令''的抵制。''禁煙令''的初衷毋庸置疑是好的,但不管怎么說,吸煙對于煙民來說是一種''剛需'',我們很難要求這個群體在短時間內(nèi)全體戒煙,更不可能使他們消失。因此,禁煙的法律可以嚴(yán)格,但對煙民的''剛需''還是要有考慮的,否則就會因為缺少人情味兒而不被大眾接受。
總而言之,要實現(xiàn)全面無死角地禁煙,僅靠一部''禁煙令''是不夠的。對于領(lǐng)導(dǎo)干部在辦公室內(nèi)吸煙的問題,除了要加強宣傳和監(jiān)督,安排''控?zé)煴O(jiān)督員''來監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的行為,更要對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀進行扭轉(zhuǎn),樹立''法大于權(quán)''的意識。只有領(lǐng)導(dǎo)干部真正尊重了規(guī)章制度,才有可能遵守''禁煙令''的要求。而從更廣泛的層面講,我國也要探索''變堵為疏''的禁煙手段,除了倡導(dǎo)禁煙、控?zé)煟部梢越梃b他國經(jīng)驗,嘗試在公共場所區(qū)分''禁煙區(qū)''和''吸煙區(qū)'',在保證不吸煙人群免受''二手煙''危害的同時,把全民控?zé)煯?dāng)作一個長遠目標(biāo)來逐步實現(xiàn)。
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