【背景鏈接】

近來，北京有關(guān)部門對報(bào)刊亭開展集中整治，從2014年起，北京市朝陽區(qū)CBD國貿(mào)、大望路一帶已有72家報(bào)刊亭，因涉嫌“影響市容”而被街道辦事處與建外城管部門拆除。中午口頭通知，深夜就來人拆除，沒有給亭主出示任何文件依據(jù)，也沒有說明緣由。引起廣泛關(guān)注。

【綜合分析】

在多重原因下，報(bào)刊亭成了城市規(guī)劃的犧牲品。將城市想象為“藝術(shù)品”，過于追求整齊劃一，精致好看，這種城市美學(xué)，帶來的后果注定如簡·雅各布斯所言：“把追求事物的外表作為首要或主要的內(nèi)容，除了制造麻煩，別的什么也做不成”。

對一座城市而言，報(bào)刊亭既是文化地標(biāo)，也是文明接口，甚至成為城市記憶的組成部分。從市民角度看，報(bào)刊亭既解決了一部分人就業(yè)，滿足了很多人的閱讀需求，還可以承擔(dān)義務(wù)指路、便利飲食、街頭監(jiān)控等角色。毋庸諱言，某些報(bào)刊亭確實(shí)存在跨范圍經(jīng)營、臟亂差等情況，問題導(dǎo)向下的整頓，本無可厚非，畢竟報(bào)刊亭也是城市治理的一個(gè)子項(xiàng)。但即便如此，也不應(yīng)以拆代管。對于街頭的報(bào)刊亭，還是切忌“趕盡殺絕”，不要因此而灼痛了整座城市的文化品味。

【具體措施】

一是政府相關(guān)部門要依法做好管理和服務(wù)。一些報(bào)刊亭確實(shí)存在違章占道、超范圍經(jīng)營等問題，但是這些問題的存在，也恰恰說明相關(guān)政府部門的服務(wù)沒有做到位，其實(shí)只要城市管理者潛下心來做好服務(wù)，報(bào)刊亭在城市中并非很“多余”，在城市生活中它也將會發(fā)揮不可輕視的功能。

二是城市管理決策要科學(xué)，要考慮市民意見。一位哲人說過：“潑洗澡水，不能把小孩也潑掉?！睂τ趫?bào)刊亭的管理當(dāng)然必不可少，問題在于，管理要提前征詢一下民意，不要“一刀切”，既要便利市民的生活，也要考慮到經(jīng)營者的生存問題。

三是執(zhí)法部門要依法行政。推動政府管理社會向政府治理社會的轉(zhuǎn)變，在具體的事務(wù)中依法行政，尊重關(guān)聯(lián)的權(quán)益與權(quán)利，實(shí)現(xiàn)善治。

四是經(jīng)營者要依法經(jīng)營。報(bào)刊亭經(jīng)營者要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，嚴(yán)禁私搭亂建、違章亂建等問題行為，主動維護(hù)城市整潔和城市秩序。