【背景鏈接】

國務院辦公廳印發(fā)《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》，部署推進城市地下綜合管廊建設工作。到2020年，建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營，反復開挖地面的“馬路拉鏈”問題明顯改善，管線安全水平和防災抗災能力明顯提升，逐步消除主要街道蜘蛛網式架空線，城市地面景觀明顯好轉。

【綜合分析】

綜合管廊又稱共同溝，它是實施統(tǒng)一規(guī)劃、設計、施工和維護，建于城市地下用于敷設市政公用管線的市政公用設施。地下綜合管廊系統(tǒng)不僅解決城市交通擁堵問題，還極大方便了電力、通信、燃氣、供排水等市政設施的維護和檢修。此外，該系統(tǒng)還具有一定的防震減災作用。

【具體措施】

城市安全發(fā)展考驗著城市政府的決策、組織能力、應急管理水平，因此，各級管理者在進行城市建設時必須科學管理城市：

規(guī)劃引領，統(tǒng)籌建設。堅持先地下、后地上，先規(guī)劃、后建設，科學編制城市地下管線等規(guī)劃，合理安排建設時序，提高城市基礎設施建設的整體性、系統(tǒng)性。

強化管理，消除隱患。加強城市地下管線維修、養(yǎng)護和改造，提高管理水平，及時發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患，切實保障地下管線安全運行。

因地制宜，創(chuàng)新機制。按照國家統(tǒng)一要求，結合不同地區(qū)實際，科學確定城市地下管線的技術標準、發(fā)展模式。穩(wěn)步推進地下綜合管理建設，加強科學技術和體制機制創(chuàng)新。

落實責任，加強領導。強化城市人民政府對地下管線建設管理的責任，明確有關部門和單位的職責，加強聯(lián)動協(xié)調，形成高效有力的工作機制。