【背景鏈接】
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)募捐、微公益等多種募捐形式作為官辦慈善的補充取得了較大發(fā)展。調(diào)查顯示,雖然47.4%的受訪者曾通過網(wǎng)絡(luò)平臺參與過捐款,但僅28.5%的受訪者信任網(wǎng)絡(luò)捐款中的慈善組織或募捐個人,62.4%的受訪者擔憂在網(wǎng)絡(luò)募捐中存在詐捐、騙捐的潛在風險。
2015年10月,安徽女子李娟因“見義勇為救女童”被惡犬咬至重傷在網(wǎng)上不斷升溫。事發(fā)后,李娟收到超過80萬元捐款。然而警方調(diào)查發(fā)現(xiàn),李娟實被男友的狗咬傷,所謂“見義勇為”也是男友一手策劃。隨后百名捐款者擬討回捐款,但也有愛心人士同情其遭遇,仍愿幫她。
【深度解析】
[正確認識網(wǎng)絡(luò)募捐現(xiàn)象]
隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)募捐、微慈善等異軍突起,成為民間公益慈善新的陣營。相比傳統(tǒng)的募捐方式,網(wǎng)絡(luò)募捐門檻低、傳播快、影響大、互動強、效率高,使善款暢通無阻,讓募捐者在最短時間內(nèi)得到救助,感受愛心的溫暖和慈善的偉力。
網(wǎng)絡(luò)募捐是符合“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮的,“一方有難、八方支援”,網(wǎng)絡(luò)募捐低成本高效率的優(yōu)點理應(yīng)得到肯定。但是,由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和開放性,募捐信息的真實性無法得到保障,詐捐、騙捐事件的出現(xiàn),也不足為奇。另外,網(wǎng)絡(luò)募捐善款的使用和余款流向,也往往缺乏透明和監(jiān)管,容易引起社會爭議,傷害慈善募捐的公信力。
[原因分析]
詐捐、騙捐事件屢出不窮,很重要的原因就是兩個:一是網(wǎng)絡(luò)募捐平臺泥沙俱下,網(wǎng)站、微博、論壇、QQ群、游戲,只要有網(wǎng)民去的地方,就可能有網(wǎng)絡(luò)募捐的存在,一般人不容易分辨真?zhèn)?二是網(wǎng)絡(luò)募捐,很多時候成了點對點的行為,公眾給私人賬號捐款,缺乏必要的中間監(jiān)督環(huán)節(jié),募捐資金的使用、善款余額的處置,缺乏透明監(jiān)督,甚至出現(xiàn)“攜款出走”的事件。
[參考對策]
網(wǎng)絡(luò)募捐走出“信任危機”,專家認為須立法規(guī)范。
首先,網(wǎng)絡(luò)慈善相關(guān)的立法,應(yīng)該更加規(guī)范和完備,讓網(wǎng)絡(luò)募捐的陣地更加有序、更加有效、更加有力。
同時,對網(wǎng)絡(luò)募捐的主體資格設(shè)定必要的門檻,給予合乎條件的個人和團體必要的募捐主體地位,對參與網(wǎng)絡(luò)公益募捐的行為進行一個準確的定位和定性。
再者,不管是網(wǎng)絡(luò)募捐主體,還是受助對象,均要公開善款使用情況,主動接受社會各界的廣泛監(jiān)督。
最后,還要扶持網(wǎng)絡(luò)募捐平臺建設(shè)。一方面,避免網(wǎng)絡(luò)募捐平臺雜亂無章,對各種網(wǎng)絡(luò)平臺,應(yīng)該實行網(wǎng)絡(luò)募捐資質(zhì)認證,從而保證所有網(wǎng)絡(luò)平臺都可以發(fā)布募捐消息,但捐款接口必須統(tǒng)一到中介賬戶;另一方面,各地方政府應(yīng)或者自建,或者資助公益組織,建設(shè)正規(guī)的、有影響力的網(wǎng)絡(luò)募捐平臺,方便各種網(wǎng)絡(luò)募捐活動的高效開展。