【背景鏈接】

2015年6月19日，河南汝州市與阿里巴巴集團(tuán)正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，河南省的第二個(gè)“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目落戶汝州，旨在以電子商務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)服務(wù)農(nóng)民，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，有效解決農(nóng)村“買和賣”的問題，讓農(nóng)民足不出戶就能把需要的商品買進(jìn)來(lái)，把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，為農(nóng)民朋友們產(chǎn)銷供需提供便利。

7月，有網(wǎng)友發(fā)帖投訴稱，河南汝州市臨汝鎮(zhèn)多所學(xué)校下發(fā)通知，要求“事業(yè)單位和教師人員必須在29號(hào)一天在淘寶網(wǎng)上消費(fèi)500元，校長(zhǎng)消費(fèi)2000元，以支持汝州市新型創(chuàng)業(yè)模式。隨后，汝州市互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)管理辦公室30日回應(yīng)稱，經(jīng)多方核實(shí)，此事件是由于汝州市臨汝鎮(zhèn)兩所學(xué)校工作人員對(duì)政策理解存在偏差，向教師們發(fā)放了網(wǎng)傳的強(qiáng)制性通知，臨汝鎮(zhèn)人民政府在了解到相關(guān)情況后，立即對(duì)此進(jìn)行了糾正，明確在“村淘”上購(gòu)物完全自愿。

【深度解析】

[意義]

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的新常態(tài)下，發(fā)展村淘對(duì)提高農(nóng)民收入水平和生活品質(zhì)、擴(kuò)大內(nèi)需有積極促進(jìn)作用。從“買進(jìn)來(lái)”的角度，村淘可以讓農(nóng)民買到價(jià)格更實(shí)惠、質(zhì)量更好、品類更豐富的商品，讓農(nóng)民購(gòu)買物資降低成本;從“賣出去”的角度，村淘可以讓農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣得輕松，并吸引優(yōu)秀人才回來(lái)創(chuàng)業(yè)。

換句話講，淘寶的意義就是解決兩件事情，第一，利用互聯(lián)網(wǎng)打通到鄉(xiāng)村的物流和信息通道，讓農(nóng)民在家中零成本就可以享受到和城市居民一樣的生活便利;第二，創(chuàng)造更多的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機(jī)會(huì)，充分利用農(nóng)村當(dāng)?shù)氐拿襟w和各種宣傳手段營(yíng)造回家創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，搭建創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)扶植，讓更多年輕人返鄉(xiāng)扎根農(nóng)村，從而解決留守兒童、空巢老人等農(nóng)村民生問題。

[綜合分析]

汝州市當(dāng)?shù)卣盃渴帧碧詫?，將“農(nóng)村淘寶”落地，堪稱是“村淘”的典型代表。在這樣一個(gè)大的背景和社會(huì)良性需求下，出現(xiàn)個(gè)別基層學(xué)校“強(qiáng)迫”教師在“村淘”上購(gòu)物的行為，不僅損害教育公信、損害教育權(quán)益，對(duì)于“淘寶”和“阿里巴巴們”也是一種侵害，如果將“強(qiáng)迫”延伸到市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)，哪里還有公平和誠(chéng)信可言?因此，當(dāng)?shù)卣难杆倩貞?yīng)并指出事件發(fā)生的原因，是客觀的，也是值得肯定的。

然而，問題的真正原因并不僅僅是學(xué)校工作人員對(duì)政策理解存在偏差的原因。

一方面，基層學(xué)校教育投入不足。個(gè)別農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，在“完成任務(wù)”后可能獲得的收益或會(huì)變成“強(qiáng)迫”購(gòu)物的動(dòng)力，究其原因與基層教育投資投入長(zhǎng)期欠缺有關(guān)。我國(guó)近年來(lái)教育投入不斷增加，但仍存在教育發(fā)展和投入不均衡問題，城市高于鄉(xiāng)村，一些基層鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施薄弱、教職園工待遇低等現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。這些存在于地方政府和基層政府層面的“不足”，會(huì)導(dǎo)致一些基層鄉(xiāng)村學(xué)校管理者產(chǎn)生逐利思維。

另一方面，“村淘”這一新生事物，在壯大和發(fā)展過程中仍相對(duì)缺乏一整套完善的、到位的監(jiān)管體系。譬如說(shuō)，為了迅速發(fā)展市場(chǎng)，提供的激勵(lì)機(jī)制比較多，但“懲戒機(jī)制”相對(duì)少;“獎(jiǎng)勵(lì)的多”、“懲罰的少”;對(duì)于基層“站”、“點(diǎn)”和“村淘”末端人員，“提要求”的多，培訓(xùn)培養(yǎng)卻查對(duì)不足等。這無(wú)形中造成了“村淘”經(jīng)營(yíng)和銷售上的“盲點(diǎn)”，最終可能在某一個(gè)具體地方和某一環(huán)節(jié)上出現(xiàn)“問題”。

[參考對(duì)策]

對(duì)此專家認(rèn)為：

一是建立兩通道，解決農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)問題。第一個(gè)通道是物流通道。表面上看，很多沿海的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通物流，但這個(gè)物流實(shí)際上是現(xiàn)象物流，而不是我們所說(shuō)的互聯(lián)網(wǎng)物流。所謂互聯(lián)網(wǎng)物流，應(yīng)該是實(shí)時(shí)的、有速度的，點(diǎn)與點(diǎn)之間能夠迅速到達(dá)的。與現(xiàn)象物流相比，互聯(lián)網(wǎng)物流最大的優(yōu)勢(shì)在于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的集聚效應(yīng)，而這個(gè)效應(yīng)可以有效降低成本。因此，“村淘”的解決辦法是，在縣里和村里分別建立一個(gè)倉(cāng)庫(kù)，通過倉(cāng)庫(kù)來(lái)承擔(dān)由縣到村的物流。第二個(gè)通道是信息通道?；ヂ?lián)網(wǎng)不被使用就沒有價(jià)值，信息必須顯性化。因此，光為村里裝寬帶是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

二是“松土壤，建平臺(tái)”，吸引人才回歸，這也是真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化中最重要的一步。阿里巴巴希望，“村淘”合伙人可以把農(nóng)村淘寶當(dāng)成一份事業(yè)來(lái)做，合伙人們能夠運(yùn)用自己的思考和創(chuàng)造力，真正服務(wù)好老百姓。同時(shí)阿里巴巴希望，政府能夠?yàn)槟贻p人搭建好平臺(tái)，歡迎年輕人回到農(nóng)村，并且告訴他們農(nóng)村的機(jī)會(huì)來(lái)了。

三是建立生態(tài)服務(wù)中心，為農(nóng)村打造生活和服務(wù)的綜合體。村淘點(diǎn)是融合涵蓋生活各個(gè)方面的生態(tài)服務(wù)中心。包括小微金融、特色中國(guó)館、淘寶大學(xué)、阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶、阿里旅行等等，解決農(nóng)村生活的方方面面，抱團(tuán)服務(wù)老百姓。所謂生態(tài)，就是在服務(wù)站里一站式解決各種剛需，例如一個(gè)老奶奶想去上?？床?，她可以在村淘服務(wù)站里訂票、掛號(hào)、訂房，只要拿上一張身份證就可以去上海。

四是要?jiǎng)?chuàng)造公平和諧的交易環(huán)境。“村淘”無(wú)論如何經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，都不應(yīng)以“綁架”或“套住”基層教師為方式。市場(chǎng)要充分發(fā)育發(fā)展，離不開一個(gè)公平和諧的交易環(huán)境，如果不能從小和微處培養(yǎng)培育這一意識(shí)，“村淘”是難以做大的。在當(dāng)?shù)亍按逄浴鳖I(lǐng)域出現(xiàn)個(gè)別學(xué)?！皬?qiáng)制”教師購(gòu)物，實(shí)際上仍是教育領(lǐng)域問題的延續(xù)，某種意義上就和教育領(lǐng)域高發(fā)的“亂收費(fèi)”一樣，有著“舊積弊”的影子。應(yīng)當(dāng)引起地方政府對(duì)基層教育、基層學(xué)校的重視。

五是做好“農(nóng)村淘寶”的宣傳及建設(shè)工作，對(duì)“村淘”的市場(chǎng)體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系等方面進(jìn)行完善，以避免再次發(fā)生“歪嘴和尚”念“村淘”的歪經(jīng)現(xiàn)象。讓村民的產(chǎn)品更便捷的上網(wǎng)，讓廣大消費(fèi)者更方便獲得安全、綠色的農(nóng)村產(chǎn)品。