【背景鏈接】

2015年5月21日，民政部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹近日出臺(tái)的一份關(guān)于完善醫(yī)療救助制度的文件精神。文件要求，今年對(duì)大病救助的比例要不低于70%，即生活困難家庭包括大病救助資助家庭在政策范圍之內(nèi)的報(bào)銷(xiāo)比例可達(dá)到96%。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[綜合分析]

基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度這三大網(wǎng)絡(luò)，合力構(gòu)建起一個(gè)相對(duì)完善的醫(yī)療保障體系。這一體系運(yùn)行良好的話(huà)，可大大減輕人們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，從根本上避免“一人得大病，全家陷困境”現(xiàn)象的發(fā)生。

為了兌現(xiàn)“病有所醫(yī)”的莊嚴(yán)承諾，近年來(lái)，黨和政府在醫(yī)療保障方面做了大量的工作。一個(gè)覆蓋全民的醫(yī)療保障體系已經(jīng)搭起框架，保障范圍及保障水平都正在不斷擴(kuò)大和逐漸提高。

然而，無(wú)論農(nóng)村或城市，看病困難人群的確不少見(jiàn)。很多人因重病或殘疾，醫(yī)療需求大，但往往沒(méi)有工作或收入很低，不能享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)等保障。惡劣的健康狀況直接影響到他們的生存和就業(yè)，影響到他們生活的改善和融入社會(huì)的可能，往往使他們陷入一病就窮的惡性循環(huán)中。然而，生命健康權(quán)對(duì)每一個(gè)人具有絕對(duì)的優(yōu)先性，貧困人群一樣享有基本醫(yī)療保障的權(quán)利。因此，我們必須不斷擴(kuò)充完善現(xiàn)行醫(yī)療保障體系，盡可能覆蓋所有人群，提高保障水平。同時(shí)，本著公平的原則，更要先行完善醫(yī)療救助制度，使其成為醫(yī)療保障體系的穩(wěn)固底線。

[對(duì)策措施]

認(rèn)為，提升醫(yī)療救助水平，關(guān)鍵是資金保障和理順機(jī)制。

一是進(jìn)一步完善資金籌集機(jī)制，積極爭(zhēng)取中央資金支持的同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)建立以財(cái)政投入為主，各級(jí)福利彩票公益金、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐助等其他資金為補(bǔ)充的長(zhǎng)效的、完善的、可持續(xù)的資金籌集機(jī)制。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療救助與相關(guān)保障制度的銜接，按照“先基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)、后醫(yī)療救助、再臨時(shí)救助和慈善救助”的思路，搞好各項(xiàng)醫(yī)療保障制度的銜接，整合醫(yī)療保障資源，提高醫(yī)療救助效果。