【背景鏈接】
2015年3月,國務院辦公廳公布《關于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》,部署從2015年3月至12月,對全國政府網(wǎng)站開展首次普查。這是我國首次對全國各級政府網(wǎng)站的“摸底”,普查范圍和檢查力度空前,可謂“上至國家部委、下至地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。而普查的重點是網(wǎng)站的可用性、信息更新情況、互動回應情況和服務實用情況等。
近些年,官網(wǎng)因“任性”而出糗的事件屢見不鮮。比如,2013年11月,安徽寧國市政府網(wǎng)站上,刊發(fā)了一張副市長下鄉(xiāng)慰問老人的照片。但在照片中卻有一名隨行人員下半身“懸浮”,老人“蜷縮”在照片的一角,給人穿越之感;2014年12月,四川瀘州市江陽區(qū)民政局,更是將所有聯(lián)系方式用“X”代替,這種表面上方便群眾,實際上卻是“拒人于千里之外”的做法,令人氣憤。
【標準表述】
[綜合分析]
在移動互聯(lián)時代,官網(wǎng)也是一個政務服務的窗口。官網(wǎng)頻頻“任性”,一方面是在給公眾制造不必要的麻煩。另一方面,也在無形中影響政府形象。長此以往,必然讓干群關系產(chǎn)生隔閡。
由于基數(shù)龐大、重視程度和操作水平等原因,政府網(wǎng)站存在著形形色色的問題。譬如,網(wǎng)站鏈接打開緩慢、內(nèi)容長期不更新、在線辦事功能形同虛設等等。內(nèi)容陳舊,文件過時,多發(fā)生在基層政府網(wǎng)站,此類落后于時代發(fā)展和群眾需求的滯后現(xiàn)象,被網(wǎng)友調(diào)侃成“一張老臉,三年不洗”。而在政府工作日益加強的今天,網(wǎng)站工作的及時跟上,則是應有之義。
政府網(wǎng)站是現(xiàn)代化的工具,是要常用常新。在某些時候成了擺設,從表面看起來是任性,其實是懶政怠政的不作為現(xiàn)象。群眾信息使用權利就這樣被“此路不通”,這直接影響到政府的公信力。李克強總理在今年兩會期間曾說道,“對‘為官不為’,必須嚴肅問責。”這般“強”思維觸類旁通地來看,政府網(wǎng)站不作為,也需要問責,也需要處理。
[不良影響]
首先,政府網(wǎng)站的“僵尸化”,是政府工作失效的表征。
在當前信息化社會,通過網(wǎng)絡化、智能化的信息交流,社會互動性大為增強,但政府與底層社會、官員與普通民眾的溝通卻缺乏有效的渠道,政府網(wǎng)站可算是推進陽光政務、反映民眾問題最為重要的平臺,如果政府網(wǎng)站成了“僵尸”,很難相信政府各項工作會得到有效的實施,也很難相信各項政策真正維護了民眾利益。近年一些群體性事件,政府和民眾的信息溝通不暢是重要原因。
其次,政府網(wǎng)站的“僵尸化”,是政府工作失位的表征。
它絕對不是某些領導不夠重視,或管理機制不健全、缺乏專門的網(wǎng)站管理維護機構和人員的小問題,而是反映了地方政府在工作作風、工作方式等方面存在的突出問題。一些地方政府還是習慣于“傳統(tǒng)”的工作方式,即上對下的指令式的政府管理模式。官員習慣于發(fā)號施令,不習慣于聽取民眾反饋意見,政府工作“神秘化”,程序不透明,內(nèi)容不公開,關系民眾切身利益的信息民眾也無法及時了解,這不但是“民可使由之,不可使知之”的官本位思想作祟,也是政府官僚主義、形式主義工作作風的體現(xiàn)。
[對策措施]
對此專家認為應從以下三方面進行改善:
一要讓政務公開成為常態(tài),群眾的眼睛是雪亮的,政府面對群眾要“打開天窗說亮話”,不搞假公開。
二要細致嚴謹,必須嚴格按照政府信息公開規(guī)定來進行文字校對、數(shù)據(jù)審核,不玩“文字游戲”、“數(shù)據(jù)猜謎”。
三要責任追究,一旦出現(xiàn)問題要嚴肅追究發(fā)布部門和相關工作人員的責任,政府信息公開是嚴肅認真的大事,容不得“試錯”,更容不得弄虛作假。