黨的十八屆三中全會《決定》指出，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，提高文化產業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。近年來，我國文化產業(yè)發(fā)展很快，但仍不能滿足人們的精神文化需求。究其原因，主要在于文化資源開發(fā)利用不科學，文化生產方式比較落后。

目前，我國文化資源開發(fā)、配置以及文化產業(yè)發(fā)展等還存在一些突出問題。

一是文化資源開發(fā)不科學，存在傳統(tǒng)文化資源閑置和現(xiàn)代文化資源浪費的情況。我國傳統(tǒng)文化資源豐富，但開發(fā)利用不充分、不科學，存在重形式輕內涵等問題，沒有充分體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的厚重和價值。現(xiàn)代文化資源開發(fā)處于初期階段，存在急功近利、簡單粗放等問題，可持續(xù)性不強。

二是文化資源配置不合理。一方面，缺乏整體規(guī)劃，發(fā)展不平衡以及區(qū)域封鎖、條塊分割導致文化資源流動不暢，文化資源的社會屬性和共享功能沒有得到充分體現(xiàn);另一方面，市場配置文化資源的作用沒有充分發(fā)揮，大量文化資源沒有得到有效利用，沒有轉化為文化產品。

三是文化產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新不夠。創(chuàng)新是文化產業(yè)發(fā)展的靈魂，但目前很多文化產品內容空洞、形式雷同，缺乏文化主旨和精神內涵。模仿手法和公式化套路催生的低層次文化產品，不僅把文化消費引向庸俗化，而且引發(fā)惡性競爭，擠壓優(yōu)秀文化產品發(fā)展空間，對文化產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展帶來不利影響。

我國是文化資源大國，但由于存在開發(fā)不科學、配置不合理以及產業(yè)發(fā)展簡單粗放等問題，文化資源優(yōu)勢發(fā)揮和文化產業(yè)發(fā)展都很不夠。把文化資源優(yōu)勢轉化為文化產業(yè)強勢，必須采取有效措施解決這些問題。

一是遵循文化產業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學開發(fā)利用文化資源?？朔惫膽B(tài)，潛下心來研究、弘揚我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從中汲取現(xiàn)代文化創(chuàng)新發(fā)展的豐富營養(yǎng)，努力創(chuàng)造富有歷史底蘊、民族特色、時代氣息的文化產品。

二是健全現(xiàn)代市場體系，實現(xiàn)文化資源向文化資本轉變。實現(xiàn)文化資源向文化資本轉變，必須建立健全現(xiàn)代文化市場體系，完善文化資源市場化配置制度，促進文化資源合理流動、優(yōu)化配置。同時，加強文化市場監(jiān)管和調控，明確文化市場主體權責，改進政府管理模式，加強綜合執(zhí)法，規(guī)范文化產業(yè)運營，維護文化市場公平競爭環(huán)境。

三是完善產業(yè)發(fā)展機制，促進資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢轉變。實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展，是文化資源創(chuàng)造價值、造福社會的必由之路。特別是中西文化資源富集地區(qū)，把厚重的傳統(tǒng)文化資源開發(fā)好、配置好、利用好，轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，是區(qū)域文化和經濟繁榮發(fā)展的重要途徑。應完善文化產業(yè)發(fā)展機制，走集約化發(fā)展道路，注重培育品牌，形成自身特色和競爭優(yōu)勢;建設文化產業(yè)集群及文化產業(yè)基地，形成具有聯(lián)動效應的文化產業(yè)帶;引進和培養(yǎng)文化產業(yè)人才，完善人才有序流動機制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情;出臺扶持文化產業(yè)發(fā)展的政策措施，促進資源、要素向優(yōu)勢文化產業(yè)和企業(yè)集聚。